El estado de Indiana, en los Estados Unidos, está dividido en dos husos horarios: el del Este y el del Centro . La línea divisoria oficial se ha ido desplazando progresivamente hacia el oeste desde su ubicación original en la frontera entre Indiana y Ohio , hasta una posición que divide Indiana por la mitad y, finalmente, hasta su ubicación actual a lo largo de gran parte de la frontera entre Indiana e Illinois . Este cambio se produjo principalmente para facilitar las comunicaciones con Indiana y Nueva York . [1] En abril de 2006, varios condados del suroeste y noroeste volvieron a la hora central.
Como gran parte de Indiana se encuentra en la frontera occidental de la zona horaria del este, durante décadas muchos habitantes del estado se opusieron a la observancia del horario de verano . [2] En 2005, la Asamblea General de Indiana tomó la decisión de implementar el horario de verano en todo el estado a partir de abril de 2006.
Indiana observa la hora del este, a excepción de 12 de sus 92 condados, que observan la hora central. [3] Seis de estos condados están en el noroeste de Indiana, cerca de Chicago (que observa la hora central), y seis están en el suroeste de Indiana, cerca de Evansville , donde el área metropolitana incluye partes del sureste de Illinois y el oeste de Kentucky, que también observan la hora central. Los doce condados son:
Desde el 2 de abril de 2006, todos los condados de Indiana observan el horario de verano .
La base de datos tz enumera 11 zonas horarias para Indiana, donde cada zona se define como un área geográfica que observó las mismas diferencias con respecto a UTC desde el 1 de enero de 1970 (la época UNIX ). Los diagramas de este artículo están coloreados para mostrar estas 11 zonas y se proporciona una clave a continuación. Indiana está cubierta por las siguientes zonas en la base de datos tz . Las columnas marcadas con * contienen los datos de zone.tab .
El estudio más extenso sobre la historia de las zonas horarias en Indiana fue publicado en The American Atlas (1978) por Thomas G. Shanks , en el que el autor identificó 345 áreas en el estado con una historia de zona horaria diferente para cada una.
Antes de 1883, en los Estados Unidos, la mayoría de las ciudades y pueblos establecían su propia hora local al mediodía, cuando el sol estaba en su punto más alto en el cielo. Como el sol alcanza el "mediodía" cuatro minutos más tarde por cada grado de longitud recorrido hacia el oeste, la hora en cada ciudad era diferente. En Indiana, la hora media local variaba de GMT-5:39 en el este a GMT-5:52 en el oeste. Con la aparición de los ferrocarriles, se podían viajar cientos de millas en un tiempo mucho más corto, lo que hacía que un pasajero de tren aparentemente experimentara varios cambios leves en el tiempo durante el transcurso de un viaje en tren incluso corto.En 1883, los principales ferrocarriles de los EE. UU. acordaron coordinar sus relojes y comenzar a operar en "hora estándar" con cuatro "zonas horarias" establecidas en todo el país (entonces de 38 estados), centradas en los meridianos 75 , 90 , 105 y 120 oeste. El 18 de noviembre de 1883, las líneas telegráficas transmitieron GMT a las principales ciudades, donde cada ciudad debía ajustar su hora oficial a su zona adecuada. [4] [ verificación fallida ] La capital del estado en Indianápolis se encuentra aproximadamente en el meridiano 86 (Oficina del Censo de EE. UU.), más cerca del centro de la zona horaria central en el meridiano 90 que del centro de la zona horaria oriental en el meridiano 75.
Las zonas horarias fueron adoptadas por primera vez por el Congreso de los Estados Unidos con la Ley de Horario Estándar de 1918. Todo Indiana estaba ubicado en la Zona Horaria Central. Fue en ese momento que la línea divisoria entre la Hora del Este y la Hora Central se trasladó de las fronteras estatales de Pensilvania-Ohio y Virginia Occidental-Ohio. La frontera estatal de Ohio-Indiana se convirtió en la línea de zona horaria en 1927 (al norte de la Ruta 40 de EE. UU.) y 1935 (desde la Ruta 40 de EE. UU. hasta el río Ohio). El horario de verano (DST) se incluyó en la Ley de Horario Estándar original .Un año después, el Congreso derogó el horario de verano de la Ley de Horario Estándar de 1918, aunque algunas comunidades continuaron respetándolo. [4] Durante la Segunda Guerra Mundial , el Congreso volvió a imponer el horario de verano para ahorrar energía. Después de la guerra, se levantó nuevamente la obligación de observar el horario de verano. [4]
En 1949, en un acalorado debate entre zonas rurales y urbanas, la Asamblea General de Indiana aprobó una ley para que todo el estado adoptara el horario estándar central y prohibiera el horario de verano. Sin embargo, la ley no tenía poder de ejecución y fue ignorada en gran medida por las comunidades que querían observar el horario estándar del este. [4] En 1957, la Asamblea General aprobó una ley para convertir la hora central en la zona horaria oficial del estado, pero permitió que cualquier comunidad cambiara al horario de verano. Sin embargo, la ley hizo ilegal que las comunidades observaran el "horario rápido" (es decir, el horario de verano) durante los meses de invierno. El gobernador Harold W. Handley prometió hacer cumplir la ley retirando la ayuda estatal a las comunidades que intentaran observar el "horario rápido" durante el invierno, aunque los obstáculos legales obligaron al gobernador a dar marcha atrás en su postura. Una vez más, la ley no era aplicable y las comunidades individuales continuaron observando el huso horario que preferían. [4]
En 1961, la legislatura derogó la ley de 1957 que convertía la hora central en la hora oficial de Indiana, lo que permitía a cualquier comunidad observar el horario de verano. [4] La Comisión de Comercio Interestatal dividió Indiana entre la zona horaria central y la zona horaria oriental. Esto convirtió a la mayor parte de las fronteras estatales de Michigan-Indiana (cambiada por primera vez en 1931) y Kentucky-Indiana (cambiada por primera vez en 1935 y, además, en 1957) en los límites de las zonas horarias. Ni la línea de la zona horaria ni el horario de verano se observaron de manera uniforme (véase 50 FR 43745).Posteriormente, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Hora Uniforme de 1966 ( Pub. L. 89–387 13 de abril de 1966; 80 Stat. 107–108; 15 USC §§ 260–267) para especificar dónde y cuándo se aplicaba el horario de verano en los EE. UU., y la autoridad se transfirió al Departamento de Transporte de los Estados Unidos (USDOT). Antes de la aprobación de esta ley, cada estado podía decidir esta cuestión por sí mismo.Sin embargo, tener el estado dividido en dos zonas horarias resultó inconveniente, por lo que el gobernador Roger D. Branigin solicitó al USDOT que colocara a todo Indiana nuevamente en la zona horaria central un año después.
Durante los dos años siguientes, el USDOT llevó a cabo varias audiencias en respuesta a la petición de Branigan. Los ciudadanos del noroeste y suroeste de Indiana parecieron estar a favor de la zona horaria central con observancia del horario de verano, mientras que los de otras áreas del estado favorecieron la zona horaria del este sin observancia del horario de verano. El USDOT decidió dividir Indiana entre la zona horaria central y la zona horaria del este. Seis condados cerca de Chicago ( Lake , Porter , LaPorte , Jasper , Newton y Starke) y seis condados cerca de Evansville ( Posey , Vanderburgh , Warrick , Spencer , Gibson y Pike) fueron colocados en la zona horaria central con observancia del horario de verano. El resto del estado fue colocado en la zona horaria del este; el estado recibió una dispensa especial para eximir partes de sí mismo del horario de verano. La mayoría de las partes del estado que estaban en la zona horaria del este no observaron el horario de verano. Sin embargo, los condados de Floyd , Clark y Harrison , que están cerca de Louisville, Kentucky , y los condados de Dearborn y Ohio , que están cerca de Cincinnati, Ohio , observaron el horario de verano de manera no oficial debido a su proximidad a las principales ciudades que sí lo observaron.
Mientras el USDOT estaba considerando dónde debería estar la línea de zona horaria, varias compañías de radiodifusión presentaron una demanda federal en 1968 para obligar al USDOT a hacer cumplir la observancia del horario de verano en Indiana, la cual ganaron. Como resultado, se ordenó al USDOT que dejara de informar a los residentes de Indiana que la Ley de Horario Uniforme no se haría cumplir y que proporcionara un plan para su aplicación (véase Time Life Broadcast Company, Inc. v. Boyd , 289 F. Supp. 219 (SD Indiana 1968)., siendo Time Life el propietario de WFBM-TV (Canal 6) en Indianápolis).
En 1972, la Asamblea General de Indiana anuló un veto del gobernador Edgar Whitcomb para colocar las esquinas noroeste y suroeste de Indiana en la zona horaria central en horario de verano, y para colocar el resto del estado en horario estándar del este, tras la aprobación federal (ver IC 1-1-8.1). El Congreso aprobó una enmienda ( Pub. L. 92–267;86 Stat. 116) a la Ley de Horario Uniforme de 1966 para permitir que un estado que se encontraba en dos zonas horarias eximiera a parte del estado del horario de verano, y el presidente Richard Nixon la convirtió en ley. Los cambios finales en el límite de la zona horaria entre Michigan e Indiana ocurrieron en 1973, cuando Michigan (también afectado por las enmiendas de 1972 a la Ley de Horario Uniforme) adoptó sus leyes actuales de horario de verano y límite de zona horaria. Varios condados del este de Indiana (los condados de Ohio y Dearborn, cerca de Cincinnati; y los condados de Floyd, Clark y Harrison, cerca de Louisville) optaron por observar de manera no oficial el horario de verano, a pesar del estatuto de Indiana.
A partir de 1977, varios condados y el estado comenzaron a solicitar al USDOT que cambiara las zonas horarias y la observancia del horario de verano.
El condado de Pike solicitó al USDOT que lo trasladara de la zona horaria central a la zona horaria del este en 1977; la solicitud fue aprobada.Cuatro años después, el condado de Starke solicitó al USDOT que lo trasladara de la zona horaria central a la zona horaria del este; sin embargo, en este caso, el USDOT no encontró una razón sólida para el traslado y rechazó la solicitud (consulte 46 FR 23500 y 46 FR 51786).En 1985, la Asamblea General de Indiana , en la Resolución Concurrente del Senado 6, solicitó al USDOT que trasladara cinco condados del suroeste de Indiana ( Posey , Vanderburgh , Warrick , Spencer y Gibson ) de la zona horaria central a la zona horaria oriental. El USDOT rechazó la solicitud, al considerar que el cambio no beneficiaría al comercio (consulte 50 FR 25856, 50 FR 28959 y 50 FR 43745). Para 1986-87,El condado de Jasper , junto con el condado de Starke, que estaba solicitando un cambio de zona horaria por segunda vez en cuatro años, solicitó al USDOT que los trasladara de la zona horaria central a la zona horaria oriental entre 1987 y 1989. Esas peticiones de los condados fueron denegadas (consulte 51 FR 43644 y 52 FR 10119).
Las actitudes comenzaron a cambiar en la década de 1990, cuando se consideró que la situación de la zona horaria de Indiana impedía el crecimiento económico del estado. Los viajes y el comercio interestatales se dificultaban porque la gente se preguntaba "¿qué hora es en Indiana?" [5] En 1991, el condado de Starke solicitó al USDOT que lo trasladara de la zona horaria central a la zona horaria oriental por tercera vez. Esta vez, la petición fue aceptada, y entró en vigencia el 27 de octubre de 1991 (consulte 56 FR 13609 y 56 FR 51997).
El 29 de abril de 2005, con el fuerte respaldo del plan de desarrollo económico del gobernador Mitch Daniels , y después de años de controversia, la Asamblea General de Indiana aprobó una ley que establecía que, a partir del 2 de abril de 2006, todo el estado de Indiana se convertiría en el 48.º estado en observar el horario de verano. El proyecto de ley también fue acompañado por la Ley Registrada del Senado 127, [6] que requería que el gobernador Daniels solicitara audiencias federales del USDOT sobre si mantener a Indiana en horario del este con la ciudad de Nueva York y Ohio o si mover todo el estado de regreso a horario central con Chicago . [4]
Como resultado de una revisión realizada por el USDOT, ocho condados fueron trasladados de la zona horaria del este a la zona horaria central, a partir del 2 de abril de 2006. Estos fueron los condados de Starke y Pulaski en el noroeste y los condados de Daviess, Dubois, Knox, Martin, Perry y Pike en el suroeste.
La ubicación del condado de Martin en la zona horaria central, mientras que los condados adyacentes de Greene y Lawrence se quedaron en la zona horaria oriental, presentó un problema particular para el Centro de Guerra Naval de Superficie Crane , una gran base de la Armada de los EE. UU. que se extiende a lo largo de los tres condados. Con la línea divisoria entre el este y el centro que atraviesa la base, NSWC Crane no pudo cumplir completamente con las zonas horarias realineadas. La base optó por reconocer la hora central, ya que la parte del condado de Martin era más grande que las partes de Greene y Lawrence juntas. Esta decisión presentó un problema regional más grande, ya que, si bien NSWC Crane es el empleador más grande del condado de Martin, dos tercios de los empleados de la base viven en Greene, Lawrence, Monroe y otros condados de la zona horaria oriental. Esto significaba que la gran mayoría de los empleados de Crane vivirían en una zona horaria pero trabajarían en otra. Además, un parque empresarial en construcción en la puerta oeste de Crane también se extendería a lo largo de la nueva línea divisoria, y las empresas de un lado de la calle estarían en una zona horaria diferente a las del otro. Después de un año bajo este incómodo arreglo, el condado de Martin reconsideró su solicitud para ser ubicado en la zona horaria central y solicitó formalmente el regreso a la zona horaria del este. [7]
Independientemente de la situación que enfrentaba el condado de Martin, el condado de Pulaski también solicitó formalmente el regreso a la zona horaria del este. Los comisionados y el consejo del condado de Pulaski votaron por unanimidad el 6 de febrero de 2006 para declarar la autonomía y permanecer en la hora del este si una agencia federal no concedía una apelación para cambiar la decisión de la zona horaria. Sin embargo, el condado cedió el 27 de marzo de 2006, aceptando oficialmente la hora central y cambiando de zona horaria el 2 de abril de 2006. [8] Después de que algunos residentes se comprometieran a seguir observando de manera no oficial la hora del este, el condado cambió el horario de trabajo de la mayoría de los empleados del condado para que estuvieran sincronizados con el horario de trabajo de la hora del este. [9] Los condados de Dubois, Daviess, Knox y Pike también decidieron pedir al gobierno federal que los devolviera a la zona horaria del este, y Dubois lo hizo el 27 de abril de 2006. [10] La confusión en torno al estado horario de estos condados llevó a que se los apodara los "seis del sube y baja". Los condados de St. Joseph , Marshall y Fulton expresaron abiertamente su interés en hacer otro intento de cambiar a la hora central a partir de fines de 2006. [11] [12]
El condado de Pulaski volvió a la zona horaria del este el 11 de marzo, fecha en la que se reanudó el horario de verano. [13] Cuando se reanudó el horario estándar el 4 de noviembre, los cinco condados del suroeste (Daviess, Dubois, Knox, Martin y Pike) volvieron a la zona horaria del este. Se denegó una petición del condado de Perry para pasar a la zona horaria del este. [14]
Con excepción de los condados de Perry y Starke, todos los condados que fueron trasladados a la zona horaria central en 2006 regresaron a la zona horaria del este en 2007.
El debate sobre la zona horaria de Indiana, que se ha prolongado durante décadas, sigue siendo controvertido. Algunos sostienen que todo el estado debería adoptar la hora central, mientras que otros preferirían que el estado volviera a no observar el horario de verano. [15] [2]
Muchos agricultores se oponen al horario de verano porque sus días están controlados por el sol, no por el reloj. Los agricultores suelen depender de trabajadores más jóvenes cuyos padres quieren que vuelvan a casa a la hora de la cena, y cuando el sol sale más tarde por la noche, los agricultores se pierden las actividades recreativas que tienen lugar más tarde en el día. Cuando el sol todavía está en lo alto a las 9 o 9:30 p. m., el agricultor todavía está en el campo, mientras que otros han estado fuera del trabajo durante horas. [15]
Los opositores a poner todo el estado en una zona horaria a menudo citan ciudades fuera del estado como su razón de oposición. Por ejemplo, los condados en el noroeste de Indiana son parte del área metropolitana de Chicago . Muchos residentes viajan a Chicago, que está en horario central. Los condados en la esquina sureste del estado son suburbios de ciudades como Cincinnati, Ohio y Louisville, Kentucky , que observan el horario del este. En la esquina suroeste del estado, Evansville sirve como el centro de un área triestatal que incluye el sureste de Illinois y el noroeste de Kentucky (ambas regiones están completamente en horario central).
Los partidarios del horario de verano y de una zona horaria común en Indiana a menudo afirman que Indiana debe adoptar el sistema de cronometraje del este de los Estados Unidos para preservar los negocios interestatales con esa región. Algunos creen que las empresas de Indiana han perdido horas de tiempo productivo con colegas de otros estados porque las peculiaridades horarias son demasiado confusas para seguirlas a diario. [16] La confusión causada a los forasteros apareció de manera destacada en la trama de un episodio de The West Wing en el que los asesores presidenciales que no están familiarizados con la no observancia del horario de verano en Indiana pierden su vuelo de regreso a Washington, DC , en el Air Force One y expresan consternación por las variaciones en la medición del tiempo del estado. [17]
Los detractores del horario de verano afirman que los estudios científicos que evalúan el impacto del cambio de política horaria al horario de verano en Indiana han identificado un aumento significativo en el uso de energía y el gasto en electricidad en los hogares de Indiana. Los hogares de Indiana pagaron $8,6 millones adicionales en facturas de electricidad según el profesor de economía de la Universidad de California en Santa Bárbara Matthew Kotchen y la estudiante de doctorado Laura Grant, [18] mientras que los partidarios del horario de verano señalan estudios como el del profesor Kotchen, el Departamento de Transporte y organizaciones como la Comisión de Energía de California que afirman que Estados Unidos ahorra aproximadamente un 1% de energía cuando se observa el horario de verano. [19]
Otro problema es la ubicación geográfica poco natural de esta región con huso horario del este. En los condados occidentales de Indiana donde se observa el horario del este (South Bend y Lafayette al sur hasta Terre Haute y Vincennes), alrededor del solsticio de verano , el sol no se pone hasta después de las 9:20 p. m., ni alcanza el mediodía solar hasta casi las 2:00 p. m. [20] Durante los meses de invierno, cuando se observa el horario estándar, los autobuses escolares en las regiones occidentales pierden una valiosa hora de rayos de sol cuando recogen a los niños por la mañana. Otra observación notable es que las escuelas en la zona horaria del este de Indiana tienden a tener muchos más retrasos de 2 horas, principalmente debido al hecho de que se requiere luz solar para que funcionen muchos componentes de descongelación de carreteras [ cita requerida ] . Con el sol saliendo tan tarde como a las 8:20 a. m. en algunas áreas, la luz solar disponible es inadecuada para descongelar de manera segura las carreteras para que los autobuses escolares recojan a todos sus pasajeros a tiempo. El argumento es que si la misma zona estuviera en su zona horaria central natural geográficamente, el sol saldría una hora antes y tendría una hora adicional para descongelar las carreteras cada mañana. [21] [22]
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