La Constitución de 1956 fue la ley fundamental de Pakistán desde marzo de 1956 hasta el golpe de Estado paquistaní de 1958 . Fue la primera constitución adoptada por el Pakistán independiente. Había 234 artículos, 13 partes y 6 listas.
Pakistán se independizó del Reino Unido en 1947, pero siguió siendo un dominio británico , como Canadá y Australia, hasta 1956. Según la Sección 8 de la Ley de Independencia de la India de 1947 , la Ley del Gobierno de la India de 1935 , con ciertas adaptaciones, sirvió como base de trabajo. constitución de Pakistán; aun así, la necesidad de una independencia total y de una constitución redactada por los representantes electos del pueblo era aún más necesaria para los ciudadanos libres de un estado soberano . Por lo tanto, la primera Asamblea Constituyente se formó bajo la Ley de Independencia y se le confiaron dos funciones separadas: [1]
Los poderes y funciones de la legislatura central en virtud de la Ley del Gobierno de la India fueron conferidos a la Asamblea Constituyente. Sin embargo, la Asamblea Constituyente podría modificar la Ley de Independencia de la India (1947) o la Ley del Gobierno de la India (1935) y ninguna ley del Parlamento británico podría extenderse a Pakistán sin una legislación de la Asamblea Constituyente. La primera Asamblea Constituyente estuvo originalmente compuesta por 69 miembros; Posteriormente, el número de miembros se incrementó a 79.
El primer paso importante en la elaboración de una constitución para Pakistán lo dio la Asamblea Constituyente el 12 de marzo de 1949, cuando aprobó una resolución sobre las "Fin y Objetivos de la Constitución", conocida popularmente como Resolución de Objetivos . Sentó las bases de la constitución e indicó las líneas generales de su estructura. La resolución fue propuesta por Liaquat Ali Khan , el primer Primer Ministro de Pakistán. [2] Al presentar la Resolución, dijo:
Señor, considero que esta es una ocasión muy importante en la vida de este país, sólo superada en importancia por el logro de la independencia, porque al lograr la independencia sólo ganamos la oportunidad de construir un país y su sistema político de acuerdo con nuestros ideales. . Quisiera recordar a la Cámara que el Padre de la Nación, Quaid-i-Azam , expresó sus sentimientos sobre este asunto en muchas ocasiones, y sus opiniones fueron respaldadas por la nación en términos inequívocos: Pakistán fue fundado porque los musulmanes Los habitantes de este subcontinente querían construir sus vidas de acuerdo con las enseñanzas y tradiciones del Islam , porque querían demostrar al mundo que el Islam proporciona una panacea para las muchas enfermedades que se han infiltrado en la vida de la humanidad hoy. [3]
La resolución fue debatida durante cinco días. Los principales miembros del gobierno y un gran número de miembros no musulmanes, especialmente de Bengala Oriental , tuvieron un papel destacado. Los miembros no musulmanes expresaron graves temores sobre su posición y papel en la nueva política. Los miembros hindúes de la Asamblea Constitucional argumentaron que la Resolución de Objetivos difería de la opinión de Muhammad Ali Jinnah (Quaid-e-Azam) en todos los puntos básicos. Sris Chandra Chattopadhyaya dijo:
Lo que escucho en esta Resolución (de Objetivos) no es la voz del gran creador de Pakistán, el Quaid-i-Azam, ni siquiera la del Primer Ministro de Pakistán, el Honorable Sr. Liaquat Ali Khan, sino la de los Ulemas del tierra.
Birat Chandra Mandal declaró que Jinnah había "dicho inequívocamente que Pakistán será un Estado laico ". Bhupendra Kumar Datta fue un paso más allá: "...si esta resolución hubiera llegado ante esta casa durante la vida del Gran Creador de Pakistán, el Quaid-i-Azam, no habría llegado en su forma actual... .." [4]
Sin embargo, los eruditos musulmanes y una gran parte del pueblo de Pakistán opinaron que esto era exactamente lo que quería Quaid-a-Azam y que era un buen paso adelante en la historia constitucional de Pakistán. También argumentaron que la resolución objetiva otorgaba a las minorías los mismos derechos y que no tenían obligación alguna de adoptar o convertirse al Islam.
Después de nueve años de esfuerzos, Pakistán logró redactar una constitución. La Asamblea Constituyente lo adoptó el 29 de febrero de 1956 y entró en vigor el 23 de marzo de 1956, proclamando a Pakistán como una república islámica .
La Constitución de 1956 fue extensa y detallada; contenía 234 artículos divididos en trece partes y seis listas. La Constitución de 1956 estableció un sistema federal con el principio de paridad entre Pakistán Oriental y Pakistán Occidental . La Legislatura Federal debía actuar como el Parlamento británico. El Centro estaba dotado de poderes tales como para tomar medidas unilaterales en caso de emergencia y podía influir en la autonomía provincial.
La Constitución de 1956 preveía la forma parlamentaria de gobierno, en la que la verdadera autoridad ejecutiva recaía en un gabinete , colectivamente responsable ante la legislatura . El gabinete estuvo presidido por el Primer Ministro. La Constitución declaraba que habría una sola cámara del parlamento conocida como Asamblea Nacional y que en ella se mantenía la igualdad entre las dos alas (es decir, Pakistán Oriental y Pakistán Occidental). La Reina de Pakistán fue reemplazada por un Presidente, que sería elegido por el Colegio Electoral de Pakistán compuesto por miembros de la Asamblea Nacional y la Asamblea Provincial.
Los derechos y libertades democráticos familiares, como la libertad de palabra y expresión, de reunión y asociación, de circulación y de profesión, estaban todos previstos en la Constitución, con las salvedades habituales. En cuanto a los derechos civiles , se concedieron derechos familiares como los derechos a la vida , la libertad y la propiedad, nuevamente con las salvedades y garantías habituales. Al ejecutivo se le dio poder para hacer cumplir los derechos fundamentales y los tribunales debían decidir si una ley contradecía alguna disposición de los derechos fundamentales.
Según la Constitución, el urdu y el bengalí se convirtieron en idiomas nacionales . [5]
A pesar de que la provincia de Pakistán Oriental representa una clara mayoría de la población total de Pakistán, la representación en la Asamblea Nacional se fijó en la mitad del total de miembros. Esto significó que Pakistán Oriental estaba subrepresentado en la Asamblea según esta Constitución.
El 7 de octubre de 1958, el presidente Iskander Mirza dio un golpe de Estado . Derogó la constitución, impuso la ley marcial y nombró al general Muhammad Ayub Khan como administrador principal de la ley marcial y a Aziz Ahmad como secretario general y administrador jefe adjunto de la ley marcial. Sin embargo, tres semanas después, el general Ayub —que había estado cuestionando abiertamente la autoridad del gobierno antes de la imposición de la ley marcial— depuso a Iskandar Mirza el 27 de octubre de 1958 y asumió la presidencia, lo que prácticamente formalizó la militarización del sistema político en Pakistán. [6] Cuatro años más tarde se adoptó un nuevo documento, la Constitución de 1962 . Esto fue finalmente sucedido por la Constitución de 1973 .