El presupuesto federal australiano de 2013 para el año fiscal australiano que finalizó el 30 de junio de 2014 fue presentado el 14 de mayo de 2013 por el Tesorero de Australia , Wayne Swan , el sexto presupuesto federal presentado por Swan. El presupuesto de 2013 estimó un ingreso total de A$387,7 mil millones [1] y un gasto de A$398,3 mil millones, un déficit de A$18 mil millones, con un retorno al superávit esperado en el presupuesto federal australiano de 2015 (AF 2015-16). Algunas de las medidas en el presupuesto habían sido anunciadas por varios Ministros antes del presupuesto.
Según Swan, el presupuesto se vio afectado tanto por la incertidumbre económica mundial como por el alto valor del dólar australiano. [2] Incluye un gasto significativo en servicios para discapacitados y un programa de mejora escolar basado en el Informe Gonski . [3] En una medida inusual, el presupuesto del año electoral contiene estimaciones a 10 años vista para los programas escolares y de discapacidad en un intento de asegurar la disponibilidad de fondos. [4] Para pagar DisabilityCare Australia, el impuesto de Medicare se incrementó del 1,5 al 2% de los ingresos imponibles a partir del 1 de julio de 2014.
El presupuesto fue descrito como de gran gasto pero con pocos impuestos. [5] Carecía de grandes sorpresas o de los llamados edulcorantes electorales.
No se esperaba que el presupuesto redujera drásticamente el gasto gubernamental en un esfuerzo por volver rápidamente a un superávit. Swan ha afirmado que tal medida daría como resultado un aumento del desempleo y una desaceleración del crecimiento económico. [6] Un colapso en el precio del carbono bajo el Régimen de Comercio de Emisiones de la Unión Europea significa que es poco probable que se vuelva a un superávit en los dos siguientes presupuestos federales. [6]
El déficit de cuenta corriente previsto es inferior al promedio de las últimas dos décadas, lo que permite que la evaluación de Standard y Poor 's de la calificación crediticia de los bonos de Australia se mantenga en AAA. [7]
A finales de 2012, la caída de los ingresos fiscales dejó claro que el superávit presupuestario prometido por el gobierno de Gillard para 2013 no se concretaría. [2] En el período previo al anuncio del presupuesto, se calculó una estimación de una disminución de 17.500 millones de dólares en los ingresos previstos después de que la ministra de Finanzas, Penny Wong, publicara las cifras del gobierno. La mayor parte de este déficit se atribuyó al impuesto a las empresas y al impuesto a la minería . [8]
Algunos economistas predijeron un déficit de hasta 10 mil millones de dólares en el año fiscal 2013-2014. [9] A principios de mayo de 2013, la Oficina de Presupuesto Parlamentario pronosticó que el Impuesto sobre la Renta de los Recursos Minerales (MRRT) solo recaudaría 800 millones de dólares este año en lugar de los 3 mil millones de dólares que se esperaban originalmente. [10]
En marzo de 2013, la Primera Ministra Julia Gillard indicó que era probable que se produjera un aumento del impuesto sobre las contribuciones a la jubilación. [11] El 1 de mayo de 2013, Gillard anunció un aumento del 0,5% del impuesto de Medicare para financiar DisabilityCare Australia , que entrará en vigor el 1 de julio de 2014, [12] y que se espera que recaude 11 mil millones de dólares en cuatro años. [13]
El presupuesto incluyó medidas para contrarrestar la evasión fiscal cerrando una laguna legal en la que las empresas reclaman grandes deducciones fiscales después de aumentar sus operaciones australianas con deuda. [14]
En el presupuesto se introdujo un límite de 2.000 dólares a las deducciones fiscales por gastos de educación relacionados con el trabajo. [15]
Unos días antes de que se presentara el presupuesto, el Tesorero Swan anunció que el servicio público iba a recibir una reducción de 580 millones de dólares en su financiación a lo largo de cuatro años. [16] Se pronosticaba que el gasto en solicitantes de asilo sería de 2.900 millones de dólares, un aumento de 930 millones de dólares respecto del año anterior, ya que se esperaba que las llegadas alcanzaran un nivel récord. [17]
La introducción del impuesto sobre la renta de los recursos minerales incluyó un aumento del plan de prestaciones fiscales familiares, parte A. La ministra de Finanzas, Penny Wong, anunció la cancelación del aumento antes de la publicación del presupuesto de 2013. [18] Se pretendía que fuera una medida que difundiera la riqueza del auge minero , sin embargo, como los ingresos procedentes de ese impuesto fueron significativamente inferiores a lo esperado, el pago tuvo que ser eliminado. Se esperaba que el aumento de las prestaciones se destinara a alrededor de 1,5 millones de familias. [18]
El bono por bebé fue abolido y reemplazado por un beneficio fiscal familiar equivalente a menos de la mitad del pago vigente en ese momento. [19] El pago cesará el 1 de marzo de 2014, reduciendo el gasto en $1.1 mil millones en cinco años, [20] y será reemplazado por un aumento en los beneficios fiscales familiares que se evaluarán en función de los medios y se limitarán a $2,000 para el primogénito y $1,000 para los hijos posteriores. [20]
El presupuesto no incluyó un aumento de la asignación Newstart, a pesar de los reclamos generalizados en favor de su incremento. En cambio, se aumentó la cantidad de dinero que los desempleados pueden ganar antes de que afecte los pagos de asistencia social. [21] Se estimó que el cambio costaría 258 millones de dólares en cuatro años. [21]
Se destinaron 99,4 millones de dólares a una nueva asignación para familias de agricultores que cumplan los requisitos y se encuentren en dificultades [22] , que sustituirá al anterior pago de ayuda por circunstancias excepcionales y al pago transitorio para familias de agricultores [23] . El pago comenzará el 1 de julio de 2014 y será equivalente a la asignación Newstart. Se introducirá un plan de financiación agrícola que apoyará a los agricultores en situación de deuda [24] .
Se destinaron 400 millones de dólares a la construcción de un túnel de ocho kilómetros que uniera la autopista Sydney-Newcastle y la autopista M2 Hills en Sydney. [25] Se asignaron 3.000 millones de dólares de financiación de un coste total de 8.000 millones de dólares para el proyecto ferroviario de tránsito rápido del metro de Melbourne en el presupuesto, con la condición de que Victoria financiara una cantidad igual. [26] Se comprometieron 715 millones de dólares al proyecto ferroviario Cross River en Brisbane. [27] El ministro de Transporte de Queensland, Scott Emerson, esperaba el doble para un coste compartido al 50% entre los gobiernos federal y estatal.
La Fundación Australiana para la Educación Indígena recibió 22 millones de dólares adicionales. [14] Las bonificaciones que se pagan a quienes pagan sus deudas HECS por adelantado o de manera voluntaria cesarán, lo que supondrá un ahorro de 237 millones de dólares. [15]
El presupuesto previó financiación para 12 nuevos aviones de combate Growler Super Hornet con capacidad de interferencia de radar . [28] El gasto total en defensa ha aumentado en 10.000 millones de dólares en comparación con el año anterior.
"Por primera vez en la historia de Australia, la discapacidad está en el centro del presupuesto federal, y para las personas con discapacidad ese es un resultado clave".
Comisionado contra la discriminación por discapacidad, Graham Innes [29]
La compensación fiscal por gastos médicos netos se eliminará gradualmente en un período de dos años. [30] Se asignó un total de 14.300 millones de dólares en nuevos fondos a DisabilityCare Australia. [29]
El costo de 457 visas temporales para inmigrantes calificados se duplicó a 900 dólares. [31]
El portavoz del Tesoro de la oposición, Joe Hockey, calificó el presupuesto de "fundamentalmente deshonesto". [32] Tony Abbott afirmó que Julia Gillard estaba en una posición de negación sobre si había o no un problema de gasto. [33] La líder de los Verdes australianos , Christine Milne, dijo que el presupuesto carecía de visión y era una decepción para las comunidades rurales. [22]
Incluso antes de que se publicara el presupuesto, la comunidad empresarial, representada por el Consejo Empresarial de Australia , el Grupo Industrial Australiano , la Cámara de Comercio e Industria Australiana y el Consejo de Minerales de Australia , se quejaron de que el presupuesto carecería de transparencia y credibilidad y se logró sin una consulta genuina. [34] El presidente del Sindicato de Educación Australiano, Angelo Gavrielatos, elogió las reformas escolares diciendo que beneficiarían a los niños y a la nación en su conjunto. [15] La Federación de Consejos de Comunidades Étnicas de Australia apoyó la intención del gobierno de mantener los niveles permanentes de migración y admisión humanitaria como estaban. [31] Los defensores de los solicitantes de asilo cuestionaron el gasto de los centros de detención en el extranjero y el procesamiento. Las organizaciones indígenas reaccionaron con una respuesta mixta. [31]
Algunos columnistas cuestionaron si los ingresos previstos serían tan altos como se predijo, especialmente considerando el efecto de un dólar australiano alto. [26] También se cuestionó la suposición de que el producto interno bruto de Australia crecerá un 5% por año. [5] Los representantes de la Red Nacional de Derechos de Bienestar y el Consejo Nacional de Madres Solteras y sus Hijos criticaron la falta de un aumento en los pagos de desempleo, particularmente después de que muchas madres solteras fueran transferidas a Newstart en enero. [35]
