Los presidentes de distrito son los directores ejecutivos de los cinco distritos de la ciudad de Nueva York . Durante la mayor parte de la historia de la ciudad, la oficina ejerció importantes poderes ejecutivos dentro de cada distrito, y los cinco presidentes de los distritos también formaron parte de la Junta de Estimaciones de la ciudad de Nueva York . Desde 1990, los presidentes de los distritos han sido despojados de la mayoría de sus poderes en el gobierno de la ciudad de Nueva York .
Los presidentes de los condados asesoran al alcalde de la ciudad de Nueva York , comentan sobre temas de uso de la tierra en su distrito, defienden las necesidades del distrito en el proceso presupuestario municipal anual, nombran a algunos funcionarios y miembros de la junta comunitaria y sirven ex officio como miembros de varias juntas y comités. Por lo general, actúan como defensores de sus distritos ante las agencias de la alcaldía, el ayuntamiento, el gobierno del estado de Nueva York, corporaciones públicas y empresas privadas. Su ley autorizante está codificada en el título 4, secciones 81 a 85 de la Carta de la Ciudad de Nueva York , [1] mientras que sus regulaciones están compiladas en el título 45 de las Reglas de la Ciudad de Nueva York .
El 1 de enero de 1898, los distritos de Manhattan , Bronx , Brooklyn , Queens y Richmond fueron creados y consolidados en una ciudad unificada de Nueva York. Como parte de la consolidación, todos los gobiernos de ciudades y condados dentro de la ciudad se disolvieron y sus poderes se otorgaron a la ciudad y los distritos. [2] [3] Manhattan y el Bronx comprendían el condado de Nueva York , Brooklyn era el mismo que el condado de Kings, el distrito de Queens era el tercio occidental del condado de Queens y el distrito de Richmond era el mismo que el condado de Richmond. Los distritos asumieron la mayoría de las funciones del condado, pero no las reemplazaron. Las cinco oficinas de presidente del condado se crearon para administrar muchas de las responsabilidades anteriores de los alcaldes de Brooklyn y Long Island City, las funciones del poder ejecutivo de las ciudades de Queens y Richmond, y varias funciones del condado.
Los dos tercios orientales del condado de Queens no formaban parte del distrito de Queens. El 1 de enero de 1899, la Legislatura del Estado de Nueva York dividió el condado de Queens, formando el condado de Nassau a partir de las tres ciudades más orientales: Oyster Bay , Hempstead (excepto la parte de la península de Rockaway ) y North Hempstead , cubriendo aproximadamente 280 millas cuadradas (730 km2 ) . . [4] El 19 de abril de 1912, la Legislatura del Estado de Nueva York aprobó una ley que formaba el condado del Bronx a partir de parte del condado de Nueva York el 1 de enero de 1914, convirtiéndose este último en colindante con el distrito de Manhattan. [5] En 1975, el nombre de la ciudad de Richmond se cambió oficialmente a Staten Island.
Los estatutos iniciales de la ciudad establecían los cinco cargos de presidente de distrito con mandatos de cuatro años, coincidiendo con el mandato del alcalde. Los salarios de los presidentes de Manhattan, el Bronx y Brooklyn eran de 5.000 dólares, y los de Queens y Richmond de 3.000 dólares. Los presidentes de los municipios estaban sujetos a destitución con causa justificada por parte del alcalde, con la aprobación del gobernador, y un reemplazo elegido por los concejales y concejales del municipio. Los poderes incluían membresía y votación en las juntas locales de su municipio (aunque sin poderes de veto), una oficina en el ayuntamiento y poderes de nombramiento para un secretario, asistentes y administrativos, que rápidamente se convirtieron en una fuente de patrocinio político . Junto con el alcalde , el contralor y el presidente del Concejo Municipal , cada uno de los cuales tenía dos votos, los presidentes de los distritos tenían cada uno un voto en la Junta de Estimaciones de la ciudad de Nueva York , que decidía asuntos que iban desde los presupuestos hasta el uso de la tierra. [6]
En palabras de un escritor posterior, las oficinas de los presidentes de los distritos se crearon para preservar "el orgullo local y el afecto por los antiguos municipios" después de la consolidación. [7]
Tras la formación de la Junta unicameral de Concejales en 1902, cada presidente de los distritos tenía derecho a un puesto en la Junta.
Los presidentes de los condados ganaron gradualmente más autoridad, ayudando en la formulación de más aspectos del presupuesto de la ciudad y controlando el uso de la tierra, los contratos y los poderes de franquicia. Los funcionarios de los partidos políticos a veces recompensaban a los servidores públicos fieles con la nominación al puesto de presidente del distrito en elecciones primarias, o la elección de un presidente del distrito interino a través de los concejales o concejales cuyos votos controlaban, a cambio de patrocinio político. Aunque algunos presidentes de distrito sirvieron durante décadas, el puesto a veces se utilizó como trampolín hacia otros cargos electivos como jueces o, en el caso de Robert F. Wagner, Jr. , alcalde.
El 22 de marzo de 1989, la Corte Suprema de los Estados Unidos , en el caso Board of Estimate of City of New York v. Morris (489 US 688), declaró por unanimidad a la Junta de Estimaciones de la ciudad de Nueva York, que no tenía paralelo en ningún otro lugar de los Estados Unidos. States, inconstitucional porque Brooklyn , el distrito más poblado de la ciudad, con una población de 2,2 millones en ese momento, tenía la misma representación en la junta que Staten Island , el distrito menos poblado de la ciudad, con 350.000 residentes, y por lo tanto era un violación de la Cláusula de Igualdad de Protección de la Decimocuarta Enmienda de conformidad con la decisión del tribunal superior de 1964 "un hombre, un voto" . [6] [8]
Los estatutos de la ciudad fueron rápidamente revisados y aprobados en un referéndum ese otoño, y la Junta de Estimación fue abolida. Se conservaron los cargos de presidentes de distrito, pero con poderes muy reducidos. Los presupuestos municipales pasaron a ser responsabilidad del alcalde y del Ayuntamiento. Los presidentes de los distritos actualmente tienen un presupuesto discrecional relativamente pequeño para proyectos dentro de sus distritos. El último poder significativo de los presidentes de los distritos, el de nombrar miembros de la Junta de Educación de la ciudad de Nueva York , fue abolido cuando la Junta de Educación se convirtió en Departamento de Educación el 30 de junio de 2002.
Los dos principales nombramientos restantes de los presidentes de los municipios son un miembro cada uno de la Comisión de Planificación de la Ciudad de Nueva York [9] y dos miembros cada uno del Panel de Política Educativa de la Ciudad de Nueva York . Los presidentes de distrito generalmente adoptan proyectos específicos para promover mientras están en el cargo, pero desde 1990 han sido principalmente líderes ceremoniales. Oficialmente, asesoran al alcalde sobre cuestiones relacionadas con sus distritos, comentan sobre temas de uso de la tierra en sus distritos, abogan por las necesidades de sus distritos en el proceso presupuestario municipal anual, nombran juntas comunitarias, presiden las juntas de los distritos y sirven como ex miembros officio de diversas juntas y comités. También actúan como defensores de sus distritos ante las agencias de la alcaldía, el Concejo Municipal, el gobierno del estado de Nueva York, corporaciones públicas y empresas privadas.
Los presidentes de los condados son elegidos por voto popular por períodos de cuatro años y pueden ejercer hasta dos mandatos consecutivos (ocho años). [10]
Los presidentes de los condados influyen en el Procedimiento Uniforme de Revisión del Uso de la Tierra (ULURP) nombrando juntas comunitarias y votando las solicitudes. [11] El personal de las corporaciones de desarrollo económico de todo el condado a menudo está estrechamente alineado con el presidente del condado y trabaja en estrecha colaboración con la Corporación de Desarrollo Económico de la Ciudad de Nueva York , la principal agencia coordinadora del desarrollo económico patrocinado por la ciudad . [11]
Los actuales presidentes de distrito fueron elegidos o reelegidos en las elecciones más recientes de 2021:
Cada uno de los cinco distritos tiene una junta municipal . [12] Están compuestos por el presidente del municipio, miembros del consejo del municipio y el presidente de cada junta comunitaria del municipio. [12] Las juntas municipales pueden celebrar o conducir audiencias públicas o privadas, adoptar estatutos, preparar planes integrales y de propósito especial y hacer recomendaciones para el uso y planificación de la tierra, mediar en disputas y conflictos entre dos o más distritos comunitarios, presentar declaraciones integrales de prioridades y necesidades del presupuesto de gastos y capital, evaluar el progreso de los desarrollos de capital y la calidad y cantidad de los servicios proporcionados por las agencias, y considerar de otro modo las necesidades del municipio. [13]
Cada uno de los cincuenta y nueve distritos comunitarios tiene una junta comunitaria compuesta por hasta 50 miembros voluntarios designados por el presidente del municipio, la mitad de nominaciones de los miembros del Concejo Municipal que representan el distrito comunitario ( es decir , cuyos distritos del concejo cubren parte del distrito comunitario). [14] [15] Las juntas comunitarias asesoran sobre el uso de la tierra y la zonificación, participan en el proceso presupuestario de la ciudad y abordan la prestación de servicios en su distrito. [16] Las juntas comunitarias actúan con carácter consultivo y no tienen autoridad para elaborar o hacer cumplir leyes. [15] [16]
