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Presidente de Pakistán

El presidente de Pakistán ( urdu : صدرِ پاکستان , romanizados̤adr-i Pākistān ) es el jefe de estado de la República Islámica de Pakistán . El presidente es el jefe nominal del ejecutivo y el comandante supremo de las Fuerzas Armadas de Pakistán . [4] [5] La presidencia es un cargo ceremonial en Pakistán. El presidente está obligado a actuar siguiendo el consejo del primer ministro y el gabinete. Asif Ali Zardari es el presidente actual desde el 10 de marzo de 2024.

El cargo de presidente fue creado tras la proclamación de la República Islámica el 23 de marzo de 1956. El entonces gobernador general , el mayor general Iskander Mirza , asumió el cargo como el primer presidente. Tras el golpe de Estado de 1958 , se abolió el cargo de primer ministro , dejando a la presidencia como el cargo más poderoso del país. Esta posición se fortaleció aún más cuando se adoptó la Constitución de 1962. Convirtió a Pakistán en una República Presidencial , otorgando todos los poderes ejecutivos al presidente. En 1973, la nueva Constitución estableció la democracia parlamentaria y redujo el papel del presidente a uno ceremonial. Sin embargo, la toma del poder por parte de los militares en 1977 revirtió los cambios. La Octava Enmienda convirtió a Pakistán en una república semipresidencial y en el período comprendido entre 1985 y 2010, el poder ejecutivo fue compartido por el presidente y el primer ministro. La 18ª Enmienda de 2010 restauró la democracia parlamentaria en el país y redujo la presidencia a un cargo ceremonial. [6]

La Constitución prohíbe al presidente dirigir directamente el gobierno . [7] En cambio, el poder ejecutivo es ejercido en su nombre por el primer ministro , quien lo mantiene informado sobre todos los asuntos de política interna y exterior , así como sobre todas las propuestas legislativas. [8] Sin embargo, la Constitución confiere al presidente los poderes de conceder indultos, indultos y el control sobre el ejército ; sin embargo, todos los nombramientos en los altos mandos del ejército deben ser realizados por el presidente sobre una base "requerida y necesaria", previa consulta y aprobación del primer ministro. [9]

El presidente es elegido indirectamente por el Colegio Electoral por un período de cinco años. La Constitución exige que el presidente sea " musulmán de no menos de cuarenta y cinco (45) años de edad". El presidente reside en una finca de Islamabad conocida como Aiwan-e-Sadar (Casa del Presidente). En su ausencia, el presidente del Senado ejerce las responsabilidades del cargo, hasta que el presidente en ejercicio asuma el cargo o se elija al siguiente titular .

Ha habido un total de 14 presidentes . El primer presidente fue Iskander Ali Mirza , que asumió el cargo el 23 de marzo de 1956. El actual titular del cargo es Asif Ali Zardari , que asumió el cargo el 9 de marzo de 2024 , tras su controvertida victoria en las elecciones de 2024. [a]

Poderes y autoridad

Papel del presidente

La residencia oficial y el lugar de trabajo principal del presidente es Aiwan-e-Sadr , el palacio presidencial situado en el noreste de Islamabad . La presidencia constituye el órgano institucional vital del Estado y forma parte del Parlamento bicameral . [10]

Los poderes para ejercer la autoridad se limitan a la figura ceremonial y se requiere que se dirija al Parlamento para dar una dirección para las políticas nacionales antes de ser informado de sus decisiones clave. [11] [12] [13]

Además, el presidente también es un comandante en jefe civil de las Fuerzas Armadas de Pakistán , y el jefe del estado mayor conjunto es su principal asesor militar para mantener el control civil del ejército paquistaní. [14] Después de una confirmación exhaustiva del primer ministro , el presidente confirma los nombramientos judiciales en el sistema judicial nacional . [15] [16] Además, la Constitución permite al presidente conceder indultos, indultos y clemencia en los casos que le recomiendan el ejecutivo y el judicial . [17] El propio presidente tiene inmunidad constitucional absoluta frente a procedimientos penales y civiles, y no se pueden iniciar ni continuar procedimientos en su contra durante el mandato de su cargo. [18]

Habrá un Presidente de Pakistán que será el Jefe de Estado y representará la "unidad de la República".

—  Artículo 41 del Capítulo 1: El Presidente de la Parte III: La Federación de Pakistán en la Constitución de Pakistán , fuente [19]


La guardia ceremonial de honor en Aiwan-e-Sadr .

Poderes legislativos

Poderes ejecutivos

Poderes judiciales

Poderes de designación

Poderes militares

Poderes de emergencia

Artículo 232: Emergencia debida a guerra, conmociones externas o internas:

Artículo 233: Suspensión de los derechos fundamentales:

Artículo 234: Emergencia por ruptura del aparato constitucional:

Artículo 235: Emergencia financiera:

El presidente puede imponer el gobierno en cualquier provincia y dirigir directamente el gobierno provincial.

Puede utilizar poderes de emergencia por recomendación del Primer Ministro y del gabinete.

Desde 2000 hasta 2009, el Presidente fue el Presidente del Consejo de Seguridad Nacional , que tenía autoridad y control sobre los arsenales nucleares y estratégicos ; sin embargo, la presidencia y los poderes fueron transferidos nuevamente al Primer Ministro . [20] Además, los poderes presidenciales han disminuido significativamente con el gobierno de Pakistán revertido a una república democrática parlamentaria . [21]

Poderes antes de la 18ª Enmienda

Antes de la Enmienda 18 [22] a la Constitución de 2010, el Presidente era bastante poderoso.

Tenía autoridad constitucional para elegir y nombrar al Primer Ministro a su discreción, quien obtenía la mayoría de votos de la Asamblea Nacional.

Debido al Artículo 58-2(b) tenía autoridad para disolver la Asamblea Nacional a su discreción cuando el Gobierno de la Federación no podía llevarse a cabo de acuerdo con las disposiciones de la Constitución. El Presidente Zia Ul Haq , Ghulam Ishaq Khan y Farooq Leghari utilizaron esta disposición constitucional para disolver el Gobierno del Primer Ministro electo. El Presidente es el jefe ceremonial del estado, el Primer Ministro es el jefe del ejecutivo, pero esta disposición hizo que el Presidente fuera más poderoso que el Primer Ministro y el Primer Ministro quedó subordinado al Presidente. Si hay algún malentendido o desacuerdo entre el Presidente y el Primer Ministro, el Presidente puede usar estos poderes para destituir al Primer Ministro y disolver la Asamblea Nacional. El sistema parlamentario de Pakistán se cambió al sistema semipresidencial.

Proceso de elegibilidad y selección

La Constitución de Pakistán establece los requisitos principales que debe cumplir un candidato para ser elegible al cargo de presidente. [23] Un presidente debe ser:

Cada vez que el Aiwan-e-Sadr queda vacante, la selección del presidente la realiza el colegio electoral , que está formado por ambas cámaras del Parlamento (el Senado y la Asamblea Nacional ) y las cuatro asambleas provinciales . [24] El comisionado electoral jefe tiene que llevar a cabo elecciones para el cargo de presidente en una sesión especial. [25] La votación se lleva a cabo en secreto. [26]

Cada elector emite un número diferente de votos. [26] El principio general es que el número total de votos emitidos por los miembros del Parlamento es igual al número total de votos emitidos por los legisladores provinciales. [26] Cada una de las legislaturas provinciales tiene un número igual de votos que las demás, en función del número de miembros de la legislatura más pequeña, que es la Asamblea de Baluchistán (65 escaños). [26]

La Constitución establece además que la elección para el cargo de presidente no se realizará antes de sesenta días ni después de treinta días antes de la expiración del mandato del presidente en el cargo. [26]

Elección y juramento

El presidente es elegido indirectamente por un período de cinco años. [27] El presidente en ejercicio puede ser reelegido para ese cargo, pero no puede permanecer en él por más de dos períodos consecutivos. [28] El presidente debe hacer y suscribir en presencia del presidente de la Corte Suprema —, un juramento o afirmación de que el presidente protegerá, preservará y defenderá la Constitución de la siguiente manera:

Yo, (el nombre del Presidente electo), juro solemnemente que soy musulmán y creo en la Unidad y Unicidad de Dios Todopoderoso , los Libros de Dios , siendo el Sagrado Corán el último de ellos, la Profecía de Muhammad ( la paz sea con él ) como el último de los Profetas y que no puede haber ningún Profeta después de él , el Día del Juicio , y todos los requisitos y enseñanzas del Sagrado Corán y la Sunnah :

Que mantendré verdadera fe y lealtad hacia Pakistán:

Que, como Presidente de Pakistán, desempeñaré mis deberes y desempeñaré mis funciones honestamente, lo mejor que pueda, fielmente de conformidad con la Constitución de la República Islámica de Pakistán y la ley, y siempre en interés de la soberanía, la integridad, la solidaridad, el bienestar y la prosperidad de Pakistán:

Que no permitiré que mis intereses personales influyan en mi conducta oficial ni en mis decisiones oficiales:

Que preservaré, protegeré y defenderé la Constitución de la República Islámica de Pakistán:

Que, en todas las circunstancias, haré lo correcto a toda clase de personas, según la ley, sin temor ni favoritismo, afecto ni mala voluntad:

Y que no comunicaré ni revelaré, directa ni indirectamente, a ninguna persona ningún asunto que se someta a mi consideración o que llegue a mi conocimiento como Presidente de Pakistán, excepto en la medida en que sea necesario para el debido desempeño de mis funciones como Presidente.

Que Allah Todopoderoso me ayude y me guíe (Amén). [29]

Línea de sucesión y remoción

La Constitución contempla la posibilidad de un presidente interino. [30] Sin embargo, a ciertos funcionarios se les permite presentarse como candidatos presidenciales en caso de vacante, ya que la Constitución no incluye el cargo de vicepresidente:

El presidente puede ser destituido antes de que expire su mandato mediante un proceso de destitución . El presidente puede ser destituido por violación de la Constitución de Pakistán . [32]

El proceso de destitución puede iniciarse en cualquiera de las dos cámaras del Parlamento. La cámara inicia el proceso formulando cargos contra el presidente. [33] Los cargos se incluyen en una notificación que debe ser firmada por el presidente o el portavoz de la Asamblea Nacional por una mayoría de dos tercios . [33] La notificación se envía al presidente y 14 días después se examina. [34]

La resolución de destitución del presidente debe ser aprobada por una mayoría de dos tercios . [35] El presidente de la Asamblea Nacional convoca entonces la sesión conjunta no antes de siete días. [36] El presidente tiene derecho a defenderse. [37]

Si la resolución se aprueba por una mayoría de dos tercios en la sesión conjunta declarando que el Presidente no es apto para ejercer el cargo debido a incapacidad o es culpable de violar la Constitución o de mala conducta grave, entonces el Presidente cesará en el cargo inmediatamente después de la aprobación de la resolución. [38]

Ningún presidente ha sido sometido a un proceso de destitución, pero en 2008 se utilizó este procedimiento para intentar destituir al expresidente Pervez Musharraf , que presentó su dimisión después de que se aplicaran los procedimientos antes mencionados. [39]

Lista de presidentes

Contexto político

Estandarte presidencial (1956-1967)

Orígenes tempranos

Desde 1947 hasta 1956, el gobernador general de Pakistán actuó en nombre de los jefes de Estado : el rey Jorge VI (hasta 1952) y la reina Isabel II (desde 1952). Con la promulgación de la primera constitución , Pakistán se convirtió en una república islámica en 1956, y el gobernador general fue reemplazado por la presidencia. El gobernador general en ejercicio, Iskander Mirza , se convirtió en el primer presidente de Pakistán. Según se informa, suspendió la primera constitución en 1958 y nombró al comandante en jefe del ejército, el general Ayub Khan, como el primer administrador jefe de la ley marcial . Posteriormente, Khan destituyó a Mirza para convertirse en presidente.

Iskander Mirza se convirtió en el primer presidente de Pakistán en 1956.

La segunda constitución introducida por el presidente Ayub Khan convirtió al país en una república presidencial sin elecciones directas . Sin embargo, cediendo a la presión interna e internacional, Khan celebró elecciones presidenciales a nivel nacional en 1965. Khan hizo campaña con éxito contra su oponente, Fatima Jinnah , para un segundo mandato, pero algunos han alegado que las elecciones fueron manipuladas a favor de Ayub Khan.

Estandarte presidencial (1974-1998)

La controversia sobre el incidente del U-2 (1960), la privatización (1963) y la guerra con la India (1965) alimentaron un feroz movimiento de oposición de izquierdas liderado por Zulfikar Ali Bhutto , del PPP , y el nacionalista bengalí Sheikh Mujibur Rahman, que, con el apoyo de los manifestantes, pretendía debilitar aún más la presidencia. Ayub Khan, que sufría parálisis y su salud se estaba deteriorando, entregó la presidencia al jefe del ejército, el general Yahya Khan , quien impuso la ley marcial y anunció que se celebrarían elecciones nacionales en 1970. Finalmente, se celebraron elecciones generales en 1970, en las que el PPP obtuvo la mayoría de escaños en Pakistán Occidental (actual Pakistán) y la Liga Awami obtuvo la mayoría en Pakistán Oriental (actual Bangladesh).

Tras no poder llegar a un acuerdo entre el PPP y la Liga Awami, el presidente Yahya Khan invitó a Nurul Amin, de la Liga Musulmana de Pakistán , a convertirse en primer ministro y también lo nombró primer vicepresidente . La creciente violencia instigada contra los paquistaníes en Pakistán Oriental obligó al presidente Yahya Khan a utilizar la fuerza para mantener el orden allí, lo que intensificó aún más la resistencia bengalí (1970). Los ataques preventivos contra la India condujeron a otra guerra en 1971, que liberó a Pakistán Oriental y creó Bangladesh .

El presidente Yahya Khan, que asumió la responsabilidad personal por el aislamiento político y la devastación de Pakistán tras la caída de Pakistán Oriental , dimitió y cedió el poder a Zulfikar Ali Bhutto , quien creó la actual Constitución de Pakistán en 1973, transformando el país en una democracia parlamentaria y reduciendo los poderes presidenciales a los de una figura ceremonial .

Intervenciones pasadas

Las elecciones generales celebradas en 1977 dieron lugar a una atmósfera de malestar social instigada por la alianza de derecha , la Alianza Nacional de Pakistán . Los acontecimientos que condujeron a ellas dieron lugar a la intervención militar del jefe del Estado Mayor del Ejército , el general Zia-ul-Haq , y del jefe del Estado Mayor Conjunto, el almirante Mohammad Shariff . Tras suspender la Constitución en 1977, el general Zia-ul-Haq asumió la presidencia en 1978. La presidencia de Zia supervisó el crecimiento moderno de las ideas de extrema derecha en el país. Sucumbiendo a la presión interna para restaurar la Constitución , el presidente Zia-ul-Haq celebró un referéndum (1984) y convocó a elecciones generales en 1985. El presidente Zia-ul-Haq nombró a Mohammad Junejo como primer ministro y asumió más poderes a través de la enmienda constitucional . Después de destituir al primer ministro Junejo, el presidente Zia-ul-Haq anunció que se celebrarían nuevas elecciones generales, pero el presidente Zia murió en un accidente aéreo en 1988.

En las elecciones generales celebradas en 1988, el PPP ganó y el presidente del Senado, Ghulam Ishaq Khan, fue nombrado presidente. El conflicto entre la primera ministra Benazir Bhutto y el presidente Ghulam Ishaq Khan surgió en dos áreas relacionadas con los nombramientos. El presidente Ghulam Ishaq Khan intervino repetidamente en asuntos gubernamentales y presentó cargos contra la primera ministra Benazir Bhutto, destituyéndola en 1990. Después de celebrar elecciones generales en 1990, Nawaz Sharif creó un gobierno ideológicamente conservador y el presidente Ghulam Ishaq Khan intentó sin éxito destituir a Sharif. Después de una exitosa intervención del Tribunal Supremo y del presidente del Estado Mayor Conjunto, el general Shamim Allam , el presidente Ghulam Ishaq Khan y el primer ministro Nawaz Sharif presentaron sus dimisiones en 1993.

Tras las nuevas elecciones celebradas en 1993, la Primera Ministra Benazir Bhutto estableció un gobierno fuerte tras nombrar al leal Farooq Leghari como presidente. Sin embargo, las acusaciones de corrupción y la controvertida muerte de Murtaza Bhutto en 1996 dieron lugar a que el Presidente Farooq Leghari destituyera a la Primera Ministra Benazir Bhutto. En 1997, el Presidente Farooq Leghari no pudo superar el pesado mandato otorgado al Primer Ministro Nawaz Sharif por el público en 1997. El Presidente Leghari apoyó sin éxito al Presidente de la Corte Suprema Sajjad Ali Shah - ambos dimitieron, poniendo fin al conflicto entre el Poder Judicial , el Ejecutivo y el Parlamento . Tras nombrar a Rafiq Tarar , el Parlamento aprobó con éxito una enmienda constitucional para limitar decisivamente la presidencia. Tras un controvertido golpe de Estado en 1999, el general Pervez Musharraf destituyó al primer ministro Nawaz Sharif y al presidente Rafiq Tarar en 2001, aunque atribuyó más poderes a la presidencia . En enero de 2004, el Colegio Electoral eligió a Musharraf y, en consecuencia, según la Constitución, "fue considerado elegido". [40]

Las reiteradas intervenciones inconstitucionales del Presidente Musharraf dieron lugar a un enfrentamiento con el poder judicial y en 2007 se declaró el estado de emergencia , tras destituir a los magistrados de mayor rango del Tribunal Supremo. Aunque Musharraf fue elegido en 2007 , la legalidad constitucional de su gobierno fue considerada dudosa. Un movimiento constitucional populista acabó provocando la dimisión de Musharraf. El 22 de agosto de 2008, la comisión electoral pidió que se presentaran las candidaturas presidenciales antes del 26 de agosto de 2008 y que se celebraran elecciones el 6 de septiembre de 2008. [41] [42]

Descripción general de la figura decorativa

El presidente Arif Alvi visita el Ministerio Marítimo, acompañado por Ali Zaidi y Rizwan Ahmed

Tras las elecciones presidenciales celebradas en 2008, Asif Ali Zardari presionó para que se enmendara la Constitución y se restableciera su forma original en 1973. [43] [44] [45] [46] En 2010, el Parlamento aprobó por unanimidad y con una gran mayoría la decimoctava enmienda de la Constitución, que revocó los poderes presidenciales y transformó a Pakistán de un sistema de gobierno semipresidencial a una república parlamentaria, con grandes esperanzas de estabilidad gubernamental en el futuro.

Véase también

Notas

Referencias

  1. ^ Gupta, KR, ed. (2006). Relaciones entre India y Pakistán con especial referencia a Cachemira . Nueva Delhi: Atlantic Publ. and Distributors. ISBN 8126906723.
  2. ^ "El gobierno quiere duplicar el salario del presidente". The Express Tribune . 29 de mayo de 2018.
  3. ^ "Datos" (PDF) . www.na.gov.pk . Consultado el 9 de junio de 2020 .
  4. ^ Artículo 243(3) Archivado el 21 de marzo de 2015 en Wayback Machine en el Capítulo 2: Las Fuerzas Armadas. Parte XII: Varios en la Constitución de Pakistán.
  5. ^ ab Artículo 41(1) Archivado el 4 de febrero de 2016 en Wayback Machine en el Capítulo 1: El Presidente, Parte III: La Federación de Pakistán en la Constitución de Pakistán .
  6. ^ "Pakistán avanza para reducir los poderes presidenciales". Los Angeles Times . 2 de abril de 2010.
  7. ^ Artículo 43(1)–43(2) Archivado el 4 de febrero de 2016 en Wayback Machine en el Capítulo 1: El Presidente, Parte III: La Federación de Pakistán en la Constitución de Pakistán.
  8. ^ Artículo 46 Archivado el 4 de febrero de 2016 en Wayback Machine en el Capítulo 1: El Presidente, Parte III: La Federación de Pakistán en la Constitución de Pakistán .
  9. ^ Artículo 243(2) Archivado el 21 de marzo de 2015 en Wayback Machine en el Capítulo 2: Las Fuerzas Armadas. Parte XII: Varios en la Constitución de Pakistán.
  10. ^ Artículo 50 Archivado el 4 de febrero de 2016 en Wayback Machine en el Capítulo 2: El Parlamento de la Parte III: La Federación de Pakistán en la Constitución de Pakistán .
  11. ^ Artículo 46 Archivado el 4 de febrero de 2016 en Wayback Machine en el Capítulo 2: El Parlamento de la Parte III: La Federación de Pakistán en la Constitución de Pakistán .
  12. ^ Artículo 54 Archivado el 4 de febrero de 2016 en Wayback Machine en el Capítulo 2: El Parlamento de la Parte III: La Federación de Pakistán en la Constitución de Pakistán .
  13. ^ Artículo 56 Archivado el 4 de febrero de 2016 en Wayback Machine en el Capítulo 2: El Parlamento de la Parte III: La Federación de Pakistán en la Constitución de Pakistán .
  14. ^ Artículo 243(3) del Capítulo 2: Las Fuerzas Armadas. Parte XII: Varios en la Constitución de Pakistán.
  15. ^ Artículo 175A(3) Archivado el 4 de julio de 2014 en Wayback Machine en el Capítulo 2: El Parlamento de la Parte III: La Federación de Pakistán en la Constitución de Pakistán .
  16. ^ Artículo 177A(1) Archivado el 28 de mayo de 2015 en Wayback Machine en el Capítulo 2: La Corte Suprema de Pakistán de la Parte VII de la Constitución de Pakistán
  17. ^ Artículo 45 Archivado el 4 de febrero de 2016 en Wayback Machine en el Capítulo 2: El Parlamento de la Parte III: La Federación de Pakistán en la Constitución de Pakistán .
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  29. ^ Artículo 42 del Capítulo 1: El Presidente en la Parte III: La Federación de Pakistán en la Constitución de Pakistán
  30. ^ Artículo 49(1)-(2) Archivado el 4 de febrero de 2016 en Wayback Machine en el Capítulo 1: El Presidente, Parte III: La Federación de Pakistán en la Constitución de Pakistán .
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