El presidente de la República de Bielorrusia ( bielorruso : Прэзідэнт Рэспублікі Беларусь , romanizado : Prezident Respubliki Bielaruś ; ruso : Президент Республики Беларусь , romanizado : Prezident Respubliki Bielorrusia ) es el jefe de estado y jefe de gobierno de Bielorrusia . La oficina fue creada en 1994 con la aprobación de la Constitución de Bielorrusia por el Consejo Supremo . Esto reemplazó el cargo de Presidente del Consejo Supremo como jefe de estado. Las tareas del presidente incluyen ejecutar la política exterior e interior , defender los derechos y el bienestar general de los ciudadanos y residentes y defender la Constitución. El presidente tiene el mandato de la Constitución de actuar como líder en los asuntos sociales del país y actuar como su principal representante en el extranjero. Los deberes, responsabilidades y otras cláusulas transitorias relacionadas con la presidencia se enumeran en el Capítulo Tres, Artículos 79 al 89, de la Constitución.
El mandato del presidente es de cinco años, pero debido a un referéndum de 1996 , las elecciones que debían realizarse en 1999 se retrasaron hasta 2001. Según la Constitución de 1994, el presidente sólo podía servir durante dos mandatos como presidente, pero debido a un cambio en la constitución , se eliminaron los límites de mandato. En el referéndum constitucional de 2022 , se volvió a imponer un límite de dos mandatos, aunque sólo a los "presidentes recién elegidos". Durante el ejercicio del cargo se realizaron elecciones en 1994 , 2001 , 2006 , 2010 , 2015 y 2020 . Alexander Lukashenko es la única persona que ocupa el cargo de presidente desde las elecciones de 1994. La oficina presidencial está situada en el Palacio de la República en la capital Minsk , mientras que la residencia presidencial está situada en Zaslawye , cerca de la capital.
Lukashenko encabeza un gobierno autoritario y a menudo se le ha llamado "el último dictador de Europa ". [5] Los observadores internacionales no consideran que las elecciones sean libres y justas , los opositores al régimen son reprimidos y los medios de comunicación no son libres . [6] [7]
Bielorrusia declaró su independencia por primera vez a principios de 1918 como República Democrática Bielorrusa . Su jefe de Estado era el presidente de un órgano de gobierno supremo provisional, la Rada de la República Democrática de Bielorrusia . En 1919, el Ejército Rojo soviético obligó a la Rada de la República Democrática de Bielorrusia a exiliarse donde todavía existe la Rada, ahora dirigida por la presidenta Ivonka Survilla . Bajo el dominio soviético, el líder de facto de la RSS de Bielorrusia era el primer secretario del Partido Comunista de Bielorrusia , el único partido legal en la Bielorrusia soviética.
La República de Bielorrusia se formó en 1991 poco después de declararse independiente de la Unión Soviética . Desde la independencia hasta la aprobación de la Constitución en 1994, el presidente del Soviet Supremo era el jefe de Estado y el primer ministro era el jefe de gobierno. Cuando se creó la oficina de la presidencia, el papel del primer ministro se redujo a ayudar al presidente y resultó en la disolución del Soviet Supremo, junto con su presidente, en 1996. [ 8] [9]
En la primera ronda de elecciones para el cargo de presidente, el primer ministro de Bielorrusia, Vyacheslav Kebich , fue derrotado en una segunda vuelta por Alexander Lukashenko, lo que resultó en que Lukashenko se convirtiera en el primer presidente. [8] En las elecciones de 2001 y 2006, que fueron impugnadas por observadores internacionales, potencias occidentales y partidos internos de oposición por no cumplir con estándares democráticos y justos, [10] el actual Lukashenko derrotó a los demás candidatos en la primera votación. En 2023 [actualizar], es la única persona que se ha desempeñado como presidente de Bielorrusia. [11]
El artículo 79 de la Constitución de Bielorrusia otorga el estatus de jefe de estado al presidente de la República de Bielorrusia. También se les considera guardianes de la Constitución y de los derechos y libertades de quienes reclaman la ciudadanía o residencia bielorrusa. El presidente es la personificación de la unificación del Estado bielorruso en la dirección de los asuntos exteriores o internos y será el principal representante en las relaciones con otras naciones u organizaciones internacionales. Al presidente también se le confía la seguridad, la prosperidad y la estabilidad del país y actúa como intermediario entre los órganos del gobierno nacional. [12]
Durante su mandato, el presidente tiene prohibido ser miembro formal de un partido político.
Para poder presentarse a un cargo, el candidato debe ser ciudadano bielorruso de nacimiento y tener más de treinta y cinco años. El candidato también debe residir dentro de la república durante diez años y poder emitir su voto legalmente. Las disposiciones están establecidas en el artículo 80 de la Constitución. [12]
Las elecciones presidenciales se realizan cada cinco años mediante votación nacional. Para registrarse como candidato a la presidencia, el posible candidato primero debe tener un grupo de iniciativa de ciudadanos compuesto por no menos de 100 personas. [13] El grupo de iniciativa debe registrarse en la Comisión Electoral Central a más tardar 85 días antes de las elecciones. [13] Si se registra exitosamente, el candidato nominado tiene la tarea de recolectar al menos 100.000 firmas válidas de votantes elegibles. Si las Comisiones Electorales Centrales determinan que se ha alcanzado este umbral, el candidato queda oficialmente certificado para postularse a la presidencia. [13]
En la votación, los votos secretos se recogen directamente de los electores habilitados. La elección sólo es válida si más del 50% de los electores registrados votan. Durante la primera vuelta de votación, si un candidato obtiene el cincuenta por ciento más uno de los votos, es declarado Presidente electo. Si nadie ha alcanzado ese número durante la primera vuelta, se realizará una segunda vuelta entre los dos candidatos que hayan obtenido la mayor cantidad de votos. La persona que obtenga el mayor número de votos en la segunda vuelta será declarada presidente electo. [12]
En caso de que el cargo quede vacante, la elección para sustituir al presidente deberá realizarse entre treinta y setenta días después de producida la vacante. Durante los ciclos electorales normales, las elecciones deben realizarse antes de los dos últimos meses del presidente actual. En cualquier situación, el organismo gubernamental que convoca elecciones es la Cámara de Representantes . [12] La última ronda de elecciones presidenciales tuvo lugar en 2020 . [14] El presidente Lukashenko, al dirigirse a la prensa en febrero de 2007, afirmó que su salud determinará si se postulará en 2011 o dimitirá en ese momento. [15]
Los artículos 84 y 85 establecen las funciones oficiales políticas, sociales y de defensa nacional que corresponden al presidente. Además de los poderes enumerados, el Número 30 permite al presidente utilizar otros poderes que le otorga la ley nacional o otras secciones de la Constitución. [12]
Parte de la prerrogativa del presidente es el derecho de convocar referendos , y de convocar elecciones regulares y extraordinarias a la Cámara de Representantes, al Consejo de la República y a los órganos representativos locales. También pueden disolver ambas cámaras del Parlamento, según lo permita la Constitución. Es su deber nombrar al primer ministro de la República de Bielorrusia y decidir la estructura del Gobierno de la República de Bielorrusia . El presidente firma proyectos de ley y tiene derecho a vetarlos y devolverlos, total o parcialmente, con objeciones a la Cámara de Representantes. También nombran –y pueden destituir– a los viceprimeros ministros, a los ministros y a los demás miembros del Gobierno, y deciden en los casos de dimisión del Gobierno, o de cualquiera de sus miembros. [12]
El presidente nombra al presidente de la Corte Suprema y puede destituir a este presidente y a otros jueces. El presidente debe entregar mensajes anuales al Parlamento y tiene derecho a participar en las sesiones del Parlamento y sus órganos. En caso de huelga, el presidente tiene derecho, en los casos especificados por la ley, a aplazar o suspender la huelga por un período que no exceda de tres meses. En los asuntos internacionales, es deber del presidente conducir negociaciones y firmar tratados internacionales, así como nombrar y revocar a los representantes diplomáticos de la República. [12]
El presidente no sólo es el jefe de gobierno, sino también el líder social de Bielorrusia. El presidente entrega mensajes a los ciudadanos varias veces al año y puede emitir decretos para establecer días de letra roja y feriados nacionales. El presidente es la principal autoridad para conceder la ciudadanía bielorrusa y puede otorgar condecoraciones estatales a las personas honradas. El presidente también tiene la capacidad de determinar el estatus de los solicitantes de asilo y conceder indultos a los ciudadanos condenados. [12]
Como comandante en jefe supremo de las Fuerzas Armadas de Bielorrusia , el presidente tiene el deber de proteger el territorio bielorruso de fuerzas internas y externas. El presidente puede convocar el estado de emergencia en los siguientes casos: desastres naturales, catástrofe o disturbios que impliquen violencia o amenaza de violencia. Independientemente de que la declaración afecte a todo el país o a secciones del mismo, el Consejo de la República debe ser notificada por el presidente y deberá solicitar su aprobación dentro de los tres días siguientes a su notificación. Las mismas reglas se aplican si el presidente decreta el estado de ley marcial en caso de una posible acción militar contra Bielorrusia. El presidente debe formar y presidir el Consejo de Seguridad de la República de Bielorrusia y puede nombrar y destituir al secretario de estado del Consejo de Seguridad y al Comando Supremo de las Fuerzas Armadas. [12]
Antes de que cualquier persona pueda asumir oficialmente el cargo, debe prestar juramento dentro de los dos meses siguientes a la finalización de los resultados de las elecciones. El texto del juramento es el siguiente:
Al asumir el cargo de Presidente de la República de Bielorrusia, juro solemnemente servir fielmente al pueblo de la República de Bielorrusia, respetar y salvaguardar los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, respetar y proteger la Constitución de la República de Bielorrusia. y cumplir estricta y concienzudamente los elevados deberes que me han sido confiados.
Durante la ceremonia de inauguración deberán estar presentes miembros de ambas cámaras de la Asamblea Nacional , ministros de gobierno, funcionarios y jueces de los Tribunales Constitucional , Supremo y Económico . Tras la lectura del juramento, todos los poderes que tuviera un presidente anterior se transferirán al presidente electo. El texto del juramento se encuentra en el artículo 83 de la Constitución. [12]
Los artículos 87 a 89 de la Constitución tratan de cómo la presidencia puede cambiar de manos entre ciclos electorales. El presidente tiene la posibilidad de dimitir de su cargo en cualquier momento en virtud del artículo 87. La carta de dimisión se envía a la Cámara de Representantes y ésta la acepta. El presidente tiene la posibilidad de ser destituido de su cargo si su salud física o mental se ve afectada en virtud del artículo 88. Para que esto suceda, se debe alcanzar una mayoría de dos tercios en la Cámara de Representantes y en el Consejo de la República sobre la resolución para destituir al presidente. [12]
Se forma un comité ad hoc y debe tomar una determinación sobre el estado de salud antes de que pueda comenzar cualquier moción. Si el presidente ha cometido un delito grave, como traición , un tercio de la Cámara debe presentar cargos contra el presidente formalmente. La investigación de los cargos será realizada por el Consejo de la República. Para destituir al presidente de su cargo se necesita una mayoría de dos tercios para votar a favor de la condena. La causa penal se envía además al Tribunal Supremo para su revisión. Las acciones de cualquiera de las opciones deberán ocurrir un mes después de aprobada la resolución o la acción será considerada nula por la Constitución. [12]
Según el artículo 79 de la Constitución, el presidente tiene inmunidad contra arresto, con excepción de las cláusulas de traición y delitos graves enumeradas en el artículo 88 del mismo documento. También en virtud del artículo 79, el honor y la dignidad del presidente estarán protegidos por la ley nacional. [12] La información, ya sea impresa en las noticias o reportada en la televisión , que se considera difamación contra el presidente es ilegal según el artículo 5 de la Ley de Prensa de Bielorrusia. [16] [17]
El Palacio Presidencial ( bielorruso : Рэзідэнцыя Прэзідэнта , ruso : Резиденция президента ) es un edificio de estilo Imperio estalinista situado en la Plaza de Octubre de Minsk rodeado por las calles de Marx , Engels , Kirov y Komsomol . Al igual que la Casa Blanca estadounidense , las calles cercanas a la residencia oficial están cerradas al tráfico de vehículos y patrulladas por fuerzas policiales. Utilizado desde 1994, anteriormente albergó el Comité Central del Partido Comunista de Bielorrusia . [18] [19] El presidente también tiene uso del Palacio de la Independencia en Minsk.
Oficialmente, el único símbolo que denota la presencia del presidente es la bandera del presidente de Bielorrusia (Штандар Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь). La norma, que se utiliza desde el 27 de marzo de 1997, fue adoptada mediante un decreto llamado "Sobre la norma del Presidente de la República de Bielorrusia". promulgada como ley por el presidente Lukashenko.
El diseño del estandarte es una copia exacta de la bandera nacional , con la adición del emblema nacional bielorruso en oro. La proporción del estandarte de 5:6 difiere de la de la bandera nacional, lo que hace que el estandarte sea casi cuadrado. El estandarte está bordeado por una franja dorada . Existen varias copias de la norma; el original se guarda en la oficina del presidente mientras que otras copias se utilizan en edificios, residencias y vehículos para indicar su presencia. [20] [21]
Sviatlana Tsikhanouskaya fue la candidata de la oposición en las elecciones de 2020 y creó el Consejo de Coordinación . El Ministerio del Interior de Bielorrusia reconoció al Consejo de Coordinación como una organización extremista. Las próximas elecciones presidenciales bielorrusas se celebrarán en 2025.
Varios países de la UE y Estados Unidos dicen que no reconocen a Lukashenko como presidente legítimo de Bielorrusia.
"...un estilo de gobierno autoritario es característico de mí [Lukashenko]"Levitsky, Steven ; Camino, Lucan A. (2010). "La evolución del autoritarismo competitivo postsoviético". Autoritarismo competitivo: regímenes híbridos después de la Guerra Fría. Problemas de la política internacional. Cambridge: Prensa de la Universidad de Cambridge. pag. 203.ISBN _ 9781139491488. Consultado el 12 de junio de 2020 .
A diferencia de su predecesor, Lukashenka consolidó un gobierno autoritario. Censuró los medios estatales, cerró la única emisora de radio independiente de Bielorrusia [...].Treisman, Rachel (16 de agosto de 2020). "Una semana después de las elecciones, Bielorrusia presencia gigantescas protestas contra el 'último dictador de Europa'". NPR . Consultado el 24 de agosto de 2020 .
Acuerdo unánime entre académicos serios de que... La elección de Lukashenko en 2015 se produjo dentro de un contexto autoritario.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: bot: estado de la URL original desconocido ( enlace ). Publicado el 26 de noviembre de 1996. Consultado el 7 de junio de 2007.