El plan de racionamiento de gasolina de 2007 en Irán fue lanzado por el gabinete del presidente Mahmoud Ahmadinejad para reducir el consumo de combustible de ese país. Aunque Irán es uno de los mayores productores de petróleo del mundo , los rápidos aumentos de la demanda y la limitada capacidad de refinación han obligado al país a importar alrededor del 40% de su gasolina , a un costo anual de hasta 7 mil millones de dólares . [1] [2]
El racionamiento de combustible provocó originalmente descontento en Irán, pero, según analistas citados en los medios de comunicación occidentales, el gobierno iraní espera que la reducción de las importaciones de gasolina ayude a aislar al país de la presión internacional relacionada con su programa nuclear . "Sufriremos mucho si ellos (los países extranjeros) de repente deciden no vendernos combustible", dijo el analista político iraní Saeed Leylaz. "El racionamiento de combustible es una decisión económica y de seguridad para reducir el consumo de combustible". [3] En una entrevista, el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad dijo: «Ellos [los estadounidenses] tenían un plan y una idea que están neutralizados. No conocen nuestra nación. Piensan que si se niegan a proporcionarnos gasolina, nuestra nación diría que " No quiero energía nuclear ". [4]
Un aumento de la población desde 1980 de 40 a 68 millones de personas ha elevado el consumo de gasolina de Irán en casi un 13 por ciento anual durante los últimos cinco años. Como resultado, el país consume mucha más gasolina de la que sus refinerías pueden proporcionar. La producción se sitúa en 10,5 millones de galones estadounidenses (40.000 m 3 ) por día, en comparación con la demanda diaria que se sitúa en 18,5 millones de galones estadounidenses (70.000 m 3 ). Con el 43 por ciento de su gasolina importada, Irán es el segundo mayor importador de gasolina del mundo.
La gasolina iraní está fuertemente subsidiada y se vende a aproximadamente una quinta parte de su costo real. El precio de 1.000 riales (0,11 dólares) por litro convierte a Irán en uno de los países más baratos del mundo para los automovilistas. [5] El gobierno sostiene que los ricos se benefician del 70 por ciento de los subsidios y que es una de las principales razones para cambiar el sistema de subsidios. [6]
Irán tomó medidas para reducir su dependencia de la gasolina extranjera mediante una estrategia triple que incluye:
Un comité especial creado por el gobierno elaboró un programa de cuatro puntos que incluye:
El gobierno iraní ofrece incentivos a los compradores de automóviles a GNC y, mientras tanto, ha reducido los subsidios a la gasolina. Irán es el principal fabricante de automóviles de Oriente Medio. En 2005, los fabricantes de automóviles iraníes produjeron casi un millón de vehículos, incluidos 884.000 turismos y 104.000 vehículos pesados, por un valor total de 11.600 millones de dólares. El gobierno iraní pretende que la mayoría de los automóviles iraníes funcionen con gas natural para 2015.
Las restricciones comenzaron a la medianoche, hora local, del miércoles 27 de junio (20.30 GMT del martes) y continuarían durante cuatro meses. El sistema de racionamiento permitía a los conductores privados recibir 100 litros (26 galones) de combustible al mes al precio subsidiado. Los taxis reciben 800 litros (211 galones) al mes. Todo lo demás se compraba a un precio más alto. El racionamiento de combustible provocó un descontento generalizado en Irán, pero si logra reducir la cantidad de gasolina importada, podría ayudar a aislar al país de la presión internacional relacionada con su programa nuclear. [7]
Según el plan de racionamiento, cada coche privado recibía 120 litros al mes a unos 10 céntimos el litro. El precio de la gasolina no racionada en noviembre de 2008 era de casi 40 centavos. [8]
A mediados de noviembre de 2008, los precios de la gasolina súper en los vecinos Afganistán, Armenia, Azerbaiyán, Pakistán, Turquía y los Emiratos Árabes Unidos eran de 105, 108, 74, 84, 187 y 45 céntimos por litro. Mientras que en Irán a los automovilistas se les permiten 100 litros (26,4 galones estadounidenses) de gasolina cada mes al precio subsidiado de aproximadamente 10 centavos por litro (37,9 centavos por galón estadounidense) y una cantidad ilimitada a 40 centavos por litro (1,52 dólares por galón estadounidense). . [9] Esto significa que el gobierno iraní está dando subsidios al gobierno turco o a los gobiernos de Irak, Afganistán, Pakistán y los países árabes del sur.
En el lado opuesto, Noruega , a pesar de ser un país rico en petróleo, tiene los precios de gasolina más caros del mundo. [10]
Según las autoridades iraníes de lucha contra el contrabando, en 2009 el 17 por ciento de la producción diaria de combustible, equivalente a unos 40 millones de litros (10,6 millones de galones estadounidenses), salió de contrabando del país todos los días. Esto ocurre mientras que la mayor parte del contrabando se refiere a gasolina y diésel. , mientras que Irán importa ambos por una suma de 30 millones de litros (7,9 millones de galones estadounidenses) cada día. Los contrabandistas utilizan "lagos de combustible", oleoductos subterráneos hacia los países vecinos y petroleros en la vía fluvial de Shatt al-Arab . [ cita necesaria ] Según se informa, el IRGC utiliza instalaciones como el complejo portuario Martyr Rajai en la provincia de Hormuzgan para exportar gasolina subsidiada por el estado fuera del país. [11] El contrabando de combustible ha aumentado un 232 por ciento en comparación con las cifras del año pasado. [12] Irán dice que sus fuerzas de seguridad naval confiscaron diez petroleros que transportaban de contrabando 4.600 toneladas de combustible iraní desde el Golfo Pérsico en 2008. [ cita necesaria ] A partir de 2012, el contrabando a Pakistán y Afganistán continúa sin disminuir debido a la diferencia de precios con estos países y por la fuerte devaluación del rial iraní . [13] [14]
Los contribuyentes iraníes incurren en una pérdida de 3.300 millones de dólares al año debido al contrabando de combustible (sin incluir otros derivados del petróleo de contrabando), equivalente al " presupuesto de desarrollo " de Irán. [15]
Según el jefe de la Policía Nacional, Esmaeil Ahmadi-Moqaddam, antes de la aplicación del plan de reforma de las subvenciones , se traficaban fuera del país 20 millones de litros de combustible. [16] Veinte millones de litros de combustible todavía se trafican fuera de Irán cada año a pesar del aumento inicial de los precios internos del combustible causado por el plan de subsidios selectivo iraní . [17] Durante los últimos tres años (2010-2013), las unidades petroquímicas nacionales han producido entre 8 y 10 millones de litros de gasolina por día . [18] Irán decidió inexplicablemente abandonar el plan iraní de reforma de los subsidios después de 2014, esto en contravención del objetivo de detener el contrabando de combustible con los países vecinos debido a las grandes diferencias de precios existentes en el mismo.
Algunos legisladores estaban redactando urgentemente un proyecto de ley para poner fin al racionamiento. Los automóviles privados recibirán 100 litros de gasolina al mes, pero menos si también utilizan gas natural comprimido, informó la televisión estatal. Los conductores se han quejado de que la cantidad es demasiado pequeña. Toda la gasolina ya se vende mediante tarjetas electrónicas "inteligentes", pero algunos conductores no las han recibido. Las autoridades dicen que las tarjetas reducirán la posibilidad de un mercado negro de combustible. [19]
Los iraníes recibieron sólo dos horas de aviso sobre la medida que limita a los conductores privados a 100 litros de combustible al mes. Hay enojo porque el gobierno no avisó más a la gente. Al menos 12 gasolineras han sido incendiadas en la capital iraní, Teherán. "Armas, fuegos artificiales, tanques, [el presidente] Ahmadinejad deberían ser asesinados", gritaban jóvenes enojados, arrojando piedras a la policía. [5]
A mediados de 2008, el Plan de Racionamiento de Gas era considerado un fracaso total, por las siguientes razones: [ cita necesaria ]
El Ministro de Petróleo dijo que el plan de racionamiento de gasolina ha ayudado al país a frenar el consumo en hasta 20 millones de litros al día o 4.000 millones de dólares (2008). [8] Las tasas de consumo se acercan a los 22,5 millones de galones (85,2 millones de litros ) por día sin restricciones. [20]
Los críticos reconocen que el racionamiento redujo el consumo en unos 16 millones de litros al día. Por otra parte, las cuotas adicionales para varias organizaciones gubernamentales, personas con necesidades especiales y algunas empresas, así como un bono de 100 litros para las "vacaciones de verano" asignado por el gobierno revirtieron la caída inicial del consumo. Según Irán-Daily:
Los consumidores de 45 categorías diferentes reciben ahora raciones adicionales de gasolina. En las primeras etapas del plan, se redujo el tráfico, bajó el consumo de gasolina, hubo menos contaminación y la gente se estaba adaptando al cambio en los patrones de consumo de combustible. Sin embargo, con el anuncio de cuotas adicionales, los logros iniciales quedaron destruidos. [8]
En junio de 2009, el Ministerio del Petróleo anunció que Irán había ahorrado hasta ahora 8.500 millones de dólares gracias al programa nacional de raciones de combustible. [21] En cuanto al programa de racionamiento de combustible, si el plan no se hubiera ejecutado, Irán habría tenido que importar 33 millones de litros de gasolina por día en 2007-8 y 44 millones de litros en 2008-9. Con la implementación del plan estas cifras se redujeron a 18,9 millones de litros y 21,6 millones de litros diarios, respectivamente. [22]
Hasta julio de 2010, Irán había logrado ahorrar 11 mil millones de dólares desde que comenzó el racionamiento, lo que evitó la necesidad de importaciones excesivas de este producto. [23] En junio de 2010, se anunció que después de la implementación del nuevo plan de reforma de subsidios , la gasolina se venderá al "precio de mercado libre". [ cita necesaria ] El inicio de los recortes de los subsidios a la gasolina coincidirá con el comienzo de la segunda mitad del año iraní el 23 de septiembre de 2010. [24] En ese momento, el plan de racionamiento de gas de 2007 llegará a su fin (la cuota el sistema permanecerá vigente mientras que los precios de la gasolina aumentarán). [25]
{{cite web}}: Falta o está vacío |title=( ayuda )Alrededor de un millón de litros de combustible salen de Irán cada día a pesar del aumento de los precios internos del combustible causado por el plan de reforma de los subsidios, dijo el miércoles el jefe de la Policía Nacional, Esmaeil Ahmadi-Moqaddam. ...antes de la implementación del plan de reforma de los subsidios, 20 millones de litros de combustible fueron sacados del país.