La política de vecindad primero de la India es un componente central de la política exterior de la India . Se centra en las relaciones pacíficas y el codesarrollo colaborativo y sinérgico con sus vecinos del sur de Asia en el subcontinente indio, abarcando una amplia gama de temas, como economía, tecnología, investigación, educación, conectividad (digital, transporte terrestre y aéreo, conectividad de la red energética, cadenas logísticas, etc), programa espacial, seguridad de defensa, medio ambiente y desafío climático. [1] [2] [3] [4] Esta política crea nuevas vías y aprovecha las iniciativas de cooperación regional existentes, como SAARC , SASEC , BBIN y BIMSTEC . Complementa la política de Mirar al Este de la India, centrada en el Sudeste Asiático, y la Política de Mirar al Oeste, centrada en Oriente Medio .
Fue concebido por Narendra Modi como su prioridad en política exterior , en cuyos primeros días la entonces ministra de Asuntos Exteriores, Sushma Swaraj, desempeñó un papel importante , [5] [6] [7] [8] [9] [4] fue llevada adelante por Los ex Secretarios de Relaciones Exteriores y el próximo Ministro de Relaciones Exteriores, S. Jaishankar , todos ellos fueron apoyados por los importantes papeles desempeñados por la NSA , Ajit Doval y varios Secretarios de Relaciones Exteriores sucesivos. [10] [11]
Durante la campaña electoral, antes de convertirse en Primer Ministro, Narendra Modi afirmó que uno de los componentes centrales de su política exterior será la vecindad primero para fomentar relaciones cordiales y un desarrollo económico sinérgico. [1] [2] [3] y comenzó bien invitando a todos los jefes de estado y jefes de gobierno de los países del sur de Asia en su toma de posesión y en el segundo día en el cargo mantuvo conversaciones bilaterales con todos ellos individualmente, lo que se denominó como una mini cumbre de la SAARC por parte de los medios. [4] Más tarde, durante un evento de lanzamiento en ISRO , pidió a los científicos indios que se esforzaran en desarrollar un satélite SAARC dedicado [12] para compartir los frutos de la tecnología como la telemedicina, el aprendizaje electrónico, etc. con la gente de todo el Sur. Asia para complementar el programa de cooperación técnica y económica de la India actualmente en funcionamiento en la región.
El primer desafío ante el nuevo gobierno provino de Herat , Afganistán, donde el consulado indio fue atacado por la organización terrorista respaldada por el ISI días antes de la toma de posesión de Modi . Al visitar el país devastado por la guerra el 10 de septiembre, Swaraj calificó a India como "el primer socio estratégico de Afganistán". [5] y se ha comprometido a desempeñar un papel más importante en el desarrollo de capacidades fortaleciendo el Ejército Nacional Afgano , pero descartó la posibilidad de enviar tropas o exportar directamente equipo militar desde la India, en lugar de ello, según un acuerdo hecho anteriormente, India pagaría la compra de armas. y municiones de Rusia. [13] El potencial resurgimiento de los talibanes y al-Qaeda en el subcontinente tras la retirada de la OTAN del país a finales de 2014 ha generado preocupación entre los establecimientos de seguridad indios. [6] Hamid Ansari , vicepresidente de la India, asistió a la ceremonia de toma de posesión del nuevo presidente afgano Ashraf Ghani y del director ejecutivo Abdullah Abdullah el 29 de septiembre de 2014 en Kabul y la parte india acoge con agrado la decisión del nuevo gobierno afgano de firmar un acuerdo bilateral de seguridad (BSA). con Estados Unidos, lo que eventualmente allanará el camino para que alrededor de 10.000 soldados estadounidenses permanezcan en Afganistán después de la retirada de la OTAN en 2014.
India también está en proceso de revivir un antiguo acuerdo para modernizar el puerto de Chabahar en Irán. Se trata de proporcionar un acceso marítimo alternativo a Afganistán que ayudará a promover la inversión india en el país y el comercio bilateral que hasta ahora está restringido por la política de tránsito hostil de Pakistán a través del puerto de Karachi . [14]
Narendra Modi realizó su primera visita al extranjero a Bután tras una invitación del rey Jigme Khesar Namgyel Wangchuck y Tobgay. La visita fue calificada por los medios de comunicación como una "ofensiva de encanto" que también buscaría controlar las relaciones entre Bután y China, que se habían formalizado recientemente. [15] También buscó establecer vínculos comerciales, [16] incluido un acuerdo hidroeléctrico, e inauguró el edificio de la Corte Suprema de Bután, financiado por la India . [17] Mientras hablaba de la visita, Modi dijo que Bután era una "elección natural" para su primer destino en el extranjero debido a la " relación única y especial " que compartían los dos países. Añadió que esperaba fomentar y fortalecer aún más las relaciones especiales de la India con Bután. Su séquito incluía a la ministra de Asuntos Exteriores Sushma Swaraj, el asesor de seguridad nacional Ajit Doval y el secretario de Asuntos Exteriores Sujatha Singh. [10] Además, estaba dispuesto a discutir la insurgencia en el noreste de la India y China. [18]
Durante la campaña electoral hubo escepticismo sobre los inmigrantes ilegales bangladesíes en la India, lo que generó preocupación en Bangladesh, pero fue la Primera Ministra Sheikh Hasina quien hizo un comentario: "Estoy encantado de ver a un gran amigo de Bangladesh liderando un país extremadamente amigo, la India, en la los dias que vienen." tras la victoria de Modi en las elecciones generales. Y el nuevo gobierno indio también se dio cuenta rápidamente de la inmensa importancia geoestratégica de Bangladesh en el paradigma de seguridad de la India y, por lo tanto, la Ministra de Asuntos Exteriores, Sushma Swaraj, eligió Dhaka para su primera visita independiente al extranjero los días 26 y 27 de junio de 2014, donde se reunió con su homólogo. Abul Hassan Mahmood y también visitó a Sheikh Hasina. Se discutieron el acuerdo sobre fronteras terrestres (LBA), el pacto propuesto por Teesta para compartir el agua, la cooperación para eliminar a los grupos extremistas del noreste que se refugian en Bangladesh y la inmigración ilegal. [7] Y tomando una lección de la experiencia anterior del gobierno de la UPA, Swaraj había discutido temas polémicos de Bengala con la Ministra Principal Mamata Banerjee antes de partir hacia Dhaka, lo que indica un estilo federal de política exterior. [19]
En septiembre de 2014, al margen de la Asamblea General de las Naciones Unidas , Modi se reunió por primera vez con la primera ministra de Bangladesh, Sheikh Hasina, en la ciudad de Nueva York. Los dos líderes han discutido mecanismos para detener la invasión terrorista a través de la porosa frontera indo-bengalí y la estabilidad de la democracia en Bangladesh, además del intercambio regular de agua y las cuestiones de fronteras terrestres. [20]
El presidente de Maldivas fue uno de los siete líderes de la SAARC que asistieron a la toma de posesión de Modi en Delhi. Ubicadas estratégicamente en la región del Océano Índico, Maldivas desempeña un papel fundamental en la arquitectura de seguridad marítima de la India y ser parte de las relaciones bilaterales de la SAARC con Maldivas se vuelve importante según la nueva política de vecindad . La Ministra de Relaciones Exteriores Swaraj, durante su viaje inaugural a Malé el 3 de noviembre de 2014, mantuvo conversaciones con su homólogo Dunya Maumoon sobre cuestiones bilaterales y regionales de interés mutuo y también reiteró el fuerte compromiso de la India con la prosperidad, la estabilidad y la seguridad de Maldivas. Las dos partes también planean celebrar los 50 años del establecimiento de relaciones bilaterales. [8]
A raíz de una crisis de agua potable en Malé el 4 de diciembre de 2014, tras el colapso de la única planta de tratamiento de agua de la isla, Maldivas instó a la India a solicitar ayuda inmediata. India vino al rescate enviando sus transportadores pesados como el C-17 Globemaster III y el Il-76 que transportaban agua embotellada. La marina también envió barcos como el INS Sukanya , el INS Deepak y otros que pueden producir agua dulce utilizando sus plantas desalinizadoras a bordo. [21] [22] Los esfuerzos de ayuda humanitaria realizados por la parte india fueron ampliamente apreciados en Malé por todos los sectores del pueblo, incluso el vicepresidente de Maldivas agradeció al embajador de la India por su rápida acción. [23]
Modi eligió Nepal como uno de los primeros países que visitará desde que asume el cargo, lo que demuestra la importancia de Nepal en la política general de vecindad del gobierno de Modi. Visitó Katmandú del 3 al 4 de agosto de 2014, el primer primer ministro indio en visitarla en 17 años, donde fue recibido por el propio primer ministro nepalés en el aeropuerto, en contra del protocolo. [24] [Nota I] La visita generó un entusiasmo sin precedentes entre el público y los políticos nepaleses cuando se dirigió a la asamblea constituyente de Nepal, los primeros líderes mundiales en hacerlo, donde prometieron una línea de crédito de mil millones de dólares a Nepal para apoyar los proyectos de infraestructura y dijo: "Nepal puede liberar a la India de su oscuridad con su electricidad. Pero [ sic ] no queremos electricidad gratis, queremos comprarla. Sólo vendiendo electricidad a la India, Nepal puede encontrar un lugar en los países desarrollados del mundo. ". [25] [26] También dijo a los parlamentarios nepalíes que quería convertir las "fronteras hostiles de la India en benignas y, en última instancia, puertas de entrada para el libre comercio... las fronteras deben ser puentes, no barreras". El Kathmandu Post reaccionó por escrito: "El mantra Modi calienta los corazones de Nepal". [27] Los medios occidentales también lo interpretaron como un cambio en los asuntos exteriores de la India, [27] así como un cambio en la política de Nepal. [28] El New York Times también sugirió que la falta de una reunión con el ex rey Gyanendra significaba que la India no apoyaría el regreso a la monarquía [28] a pesar de la falta de una nueva constitución de Nepal . Las conversaciones bilaterales se centraron en la revisión del Tratado de Paz y Amistad de la década de 1950 , los 'proyectos hidroeléctricos' financiados por la India en Nepal y otros proyectos de infraestructura en Nepal y en la mejora de los contactos entre pueblos. [29] También se destacó la similitud de una herencia mayoritariamente hindú. [30] También participó en la puja en el templo hindú de Pashupatinath del siglo V , donde donó Rs. 25 millones de rupias y el sacerdote principal, Mool Bhatta Ganesh Bhatta, dijo: "Le dije que lo vemos como una mascota del hinduismo y apreciamos sus esfuerzos para salvar la cultura hindú". [30] Además, prometió no interferir en los asuntos internos de Nepal (tras la controversia sobre el nombramiento de sacerdotes indios en un templo nepalí). [31] Antes de la visita de Modi, Swaraj realizó una visita de tres días a Nepal a partir del 27 de julio de 2014 y copresidió la reunión de la Comisión Conjunta Indo-Nepal y también preparó el terreno para la visita programada de Modi. La última visita de un ministro de Asuntos Exteriores de la India a Nepal se realizó 23 años antes. [9]Posteriormente, las dos partes firmaron el tan esperado acuerdo comercial de energía (PTA) entre Indo y Nepal, que no pudo firmarse antes durante la visita de Modi debido a problemas técnicos en el borrador del acuerdo. Esto permitirá la inversión de los sectores público y privado de la India en el desarrollo de energía hidroeléctrica en Nepal y el futuro comercio y transmisión de energía a la India. [32]
Para asistir a su primera cumbre de la SAARC, Modi visitó Nepal por segunda vez en 2014. Donde inauguró un centro de atención de traumatología de alta tecnología financiado por la India como parte de una medida de buena voluntad y también marcó el servicio de autobús Katmandú-Delhi. Para profundizar los lazos con el vecino del Himalaya, Modi entregó un helicóptero avanzado HAL Dhruv a las fuerzas armadas nepalesas en una ceremonia a la que asistió el primer ministro Sushil Koirala. [33] También mantuvo conversaciones bilaterales con su homólogo nepalés en Katmandú, donde ambas partes firmaron 10 acuerdos y memorandos de entendimiento, incluidos importantes relacionados con el comercio y la transmisión de energía. [34] Una vez más, Modi instó a los legisladores nepaleses a respetar la fecha límite de enero de 2015 para redactar la Constitución sobre la base del consenso para dar cabida a las opiniones de todos los sectores del pueblo, pero esta vez sus comentarios fueron recibidos con respuestas mixtas. El diario nepalí Kantipur señaló en su editorial que Narendra Modi violó la Lanshman rekha (línea roja) diplomática al calificarla de injerencia en los asuntos internos de Nepal, aunque el diario inglés The Kathmandu Post lo describió como un consejo bien intencionado. [35]
Modi ha sido considerado durante mucho tiempo como un nacionalista de línea dura contra las fuerzas enemigas al otro lado de la frontera que patrocinaban ataques terroristas en la India mientras era Ministro Principal de Gujarat , un estado fronterizo con Pakistán, pero las cosas después de las elecciones cambiaron sustancialmente cuando decidió invitar a Nawaz Sharif a la presidencia. ceremonia de juramento. Incluso sus críticos más fuertes no pudieron resistirse a elogiar esta iniciativa. Sharif y Modi mantuvieron una conversación cordial el 27 de mayo de 2014, un día después de la toma de posesión de Modi, donde las dos partes acordaron esperar, para empezar, una conversación a nivel de Secretario de Relaciones Exteriores. [11]
Pero la conversación a nivel del Secretario de Asuntos Exteriores prevista para el 25 de agosto en Islamabad fue cancelada en el último minuto por la India tras la reunión del alto comisionado paquistaní con líderes secesionistas de Jammu y Cachemira en la alta comisión en Delhi. Lo que puso en peligro aún más una posible reunión Modi-Sharif en Nueva York al margen de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Posteriormente, el Ministro de Asuntos Exteriores, Swaraj, dijo que "no hay punto final en la diplomacia", refiriéndose al curso de acción futuro en la relación Indo-Pak. [36] Mientras tanto, las dos partes se involucraron en un feo tiroteo a lo largo de la frontera internacional y la línea de control , así como la India acusó a Pakistán de violar el acuerdo de alto el fuego que había dañado aún más los ya inestables lazos bilaterales. Posteriormente, Pakistán intentó internacionalizar la cuestión buscando la intervención de las Naciones Unidas , pero el organismo mundial se negó a interferir y pidió a las dos partes que resolvieran la disputa. India acusó a Pakistán de no seguir el Acuerdo de Simla, donde ambas partes acordaron resolver la cuestión de Cachemira sólo por medios bilaterales. Ahora los dos líderes estarán en Katmandú , Nepal, para asistir a la 18ª cumbre de la SAARC prevista para el 26 y 27 de noviembre. Pero los expertos anticipan que el éxito de la próxima cumbre dependerá de cómo India y Pakistán manejen sus diferencias. [37]
A pesar de que India es el principal vecino de Sri Lanka, las relaciones entre India y Sri Lanka se enfrentaron a un estancamiento en la última década debido a varias razones, incluidas las bajas civiles a gran escala en la guerra civil en el norte del país insular dominado por los tamiles y una creciente influencia china en Sri Lanka. [38] Modi invitó al presidente Mahinda Rajapaksa a su toma de posesión en Delhi, superando las presiones internas de los partidos políticos con sede en Tamil Nadu , en un intento por renovar los lazos. [39] La principal preocupación de Nueva Delhi es la excesiva inversión y presencia militar china en el país insular estratégicamente ubicado frente a la costa del sur de la India. [40] De hecho, en noviembre de 2014, las autoridades de Sri Lanka permitieron a un segundo submarino chino de propulsión nuclear atracar en el puerto de Colombo a pesar de que India expresó su descontento tras un incidente similar en septiembre de 2014, coincidiendo con el enfrentamiento entre el EPL y las tropas indias en el sector Chumar del Himalaya. [41] [42] Aunque posteriormente tanto Sri Lanka como China lo han aclarado como una mera parada para repostar combustible y refrigerio de la tripulación en el camino hacia el golfo de Adén como parte del despliegue antipiratería. [43]
Sin embargo, las cosas empezaron a cambiar con las elecciones presidenciales de 2015, en las que Maithripala Sirisena , un viejo aliado y ministro del gabinete de Rajapakshe, derrotó al veterano líder para convertirse en presidente de Sri Lanka. [44] Hubo acusaciones de factores externos (particularmente India) involucrados en la promoción del cambio de régimen en Colombo. [45] El 9 de enero de 2015, incluso antes del anuncio formal del resultado electoral, Modi se convirtió en el primer líder extranjero en llamar y felicitar a Sirisena por su victoria. [46] [47] Se espera que la elección de Sirisena equilibre la inclinación de la isla hacia China en los últimos años, [48] quien anteriormente había propuesto una política exterior que atendiera las sensibilidades indias. [49] Sirisena eligió la India para su primera visita de Estado (del 15 al 18 de febrero), lo que marcó un nuevo comienzo en las relaciones bilaterales. [50] [51] [52] Durante la visita de Sirisena a Nueva Delhi [53] los dos países firmaron un acuerdo nuclear civil bilateral , que se cree que es para enviar un fuerte mensaje hacia China. [54] [55] También firmaron tres acuerdos más que incluyen un pacto de cooperación marítima tripartita que involucra a Maldivas. [56] [57] Aunque quedó un motivo irritante con el visto bueno de la nueva administración a un proyecto chino de 1.400 millones de dólares para desarrollar una 'ciudad portuaria' frente al puerto de Colombo, lo que socava las preocupaciones de seguridad de la India. [58]
El primer ministro indio visitó Sri Lanka por invitación del presidente Maithripala Sirisena y concluyó su visita oficial de dos días el sábado 14 de marzo de 2015. La visita de Modi es la primera vez en 28 años que un primer ministro indio visita Sri Lanka. [59] [60]
^[Nota I] En 2002,Atal Bihari Vajpayeehabía visitado Nepal, excepto para laundécima cumbre de la SAARCcelebrada enKatmandú.[25]