En los Estados Unidos , los poderes implícitos son poderes que, aunque no están directamente establecidos en la Constitución, se supone que están disponibles en función de poderes establecidos previamente.
Cuando George Washington le pidió a Alexander Hamilton que defendiera la constitucionalidad del Primer Banco de los Estados Unidos contra las protestas [1] de Thomas Jefferson , James Madison y el Fiscal General Edmund Randolph , Hamilton presentó lo que ahora se ha convertido en la doctrina de los poderes implícitos. [2] Hamilton argumentó que los deberes soberanos de un gobierno implicaban el derecho a utilizar medios adecuados a sus fines. Aunque el gobierno de los Estados Unidos era soberano solo en lo que respecta a ciertos objetivos, era imposible definir todos los medios que debía utilizar, porque era imposible para los fundadores anticipar todas las exigencias futuras. Hamilton señaló que la " cláusula de bienestar general " y la " cláusula necesaria y apropiada " dieron elasticidad a la Constitución. Hamilton ganó el argumento y Washington firmó el proyecto de ley del banco.
Otro ejemplo del uso de poderes implícitos fue durante la Compra de Luisiana , donde, en 1803, se ofreció a los Estados Unidos la oportunidad de comprar territorio francés en América del Norte continental. Thomas Jefferson envió a James Monroe a Francia para negociar, con permiso para gastar hasta $10 millones en el puerto de Nueva Orleans y partes de Florida . Sin embargo, se llegó a un acuerdo para comprar la totalidad del territorio francés continental por $15 millones, a pesar de que esto excedía con creces el límite de gasto autorizado de $10 millones. Aunque la decisión de Jefferson de comprar el territorio de Luisiana finalmente sería muy popular, los abogados constitucionales, ni siquiera el propio Jefferson, no sabían si había tenido la autoridad legal para negociar el precio del territorio (violando en última instancia su presupuesto estipulado) sin la aprobación del Congreso. Al final, se ofreció y aceptó la noción de poderes implícitos como justificación para cerrar el trato. [3]
Más tarde, tomando prestado directamente de Hamilton, el presidente de la Corte Suprema John Marshall invocó los poderes implícitos del gobierno en el caso de la Corte Suprema de los Estados Unidos , McCulloch v. Maryland . [4] En 1816, el Congreso de los Estados Unidos aprobó una ley que creaba el Segundo Banco de los Estados Unidos . El estado de Maryland intentó gravar al banco. El estado argumentó que la Constitución de los Estados Unidos no otorgaba explícitamente al Congreso el poder de establecer bancos. En 1819, la Corte falló en contra del estado de Maryland. El presidente de la Corte Suprema Marshall argumentó que el Congreso tenía el derecho de establecer el banco, ya que la Constitución otorga al Congreso ciertos poderes implícitos más allá de los explícitamente establecidos.
En el caso del Gobierno de los Estados Unidos, los poderes implícitos son poderes que el Congreso ejerce y que la Constitución no define explícitamente, pero que son necesarios y adecuados para ejecutar dichos poderes. La legitimidad de estos poderes del Congreso se deriva de la Cláusula de Impuestos y Gastos, la Cláusula de Necesidad y Adecuación y la Cláusula de Comercio .
Los poderes implícitos son aquellos que se puede asumir razonablemente que surgen de poderes expresos, [5] aunque no se mencionen explícitamente.
Esta teoría ha pasado del derecho constitucional interno [6] al derecho internacional [7] , y las instituciones de la Unión Europea han aceptado los principios básicos de la teoría de los poderes implícitos. [8]