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Sección 51 (i) de la Constitución de Australia

La sección 51 (i) de la Constitución australiana permite al Parlamento de Australia dictar leyes sobre:

Comercio y comercio con otros países, y entre los Estados; [1]

El significado de comercio se aclara en el artículo 98 de la Constitución, que dispone

El poder del Parlamento para dictar leyes con respecto al comercio y el comercio se extiende a la navegación y el transporte marítimo, y a los ferrocarriles de propiedad de cualquier Estado. [2]

Interpretación por los tribunales

"Comercio" y "comercio" se han interpretado de manera amplia. El primer caso de W & A McArthur Ltd contra Queensland , [3] declaró:

El "comercio" entre diferentes países (dejamos de lado por el momento la palabra "intercambio") nunca se ha limitado al mero acto de transporte de mercancías a través de la frontera. Que las palabras incluyan ese acto es, por supuesto, una perogrullada. Pero es un hecho igualmente indudable que van mucho más allá. Todos los arreglos comerciales de los cuales el transporte es el resultado directo y necesario forman parte del "negocio y comercio". Las comunicaciones mutuas, las negociaciones, verbales y por correspondencia, el trato, el transporte y la entrega son todos, pero no exclusivamente, partes de esa clase de relaciones entre la humanidad que el mundo llama "comercio y comercio". [3] : en págs. 546–7 

Posteriormente se ha considerado que "comercio y comercio" incluye:

  • Transacciones financieras; [4]
  • Participación federal en el comercio y el comercio; [5]
  • cuestiones periféricas, como las condiciones de empleo de los trabajadores involucrados en dicha actividad; [6] y
  • la absolución de la prohibición de un determinado comercio. [7]

Sin embargo, el Tribunal Superior también ha dictaminado que debe mantenerse una distinción entre el comercio interestatal y el comercio estrictamente dentro de un Estado. En Wragg contra Nueva Gales del Sur , [8] Dixon J. comentó:

La distinción que se establece entre el comercio interestatal y el comercio interno de un Estado a efectos del poder conferido al Parlamento por el art. 51 (i.) para dictar leyes con respecto al comercio y al comercio con otros países y entre los Estados bien puede considerarse artificial e inadecuado para los tiempos modernos. Pero es una distinción adoptada por la Constitución y debe observarse por mucha interdependencia que pueda existir ahora entre las dos divisiones del comercio que la Constitución distingue así. Sin embargo, un poder legislativo, con respecto a cualquier materia, contiene en sí mismo autoridad sobre todo lo que sea incidental a la materia de la facultad y permite al legislativo incluir en las leyes dictadas en cumplimiento de la facultad disposiciones que sólo pueden justificarse como accesorias o auxiliares. incidental. Pero incluso en la aplicación de este principio a la concesión de la potestad legislativa hecha por el art. 51 (i.) debe mantenerse la distinción que la Constitución hace entre las dos ramas del comercio y del comercio. Su existencia hace imposible cualquier operación del poder incidental que borraría la distinción. [8] : en pág. 385-6 

Pero la distinción entre actividad interestatal e intraestatal no es absoluta. En Airlines of New South Wales Pty Ltd contra Nueva Gales del Sur (Nº 2) , [9] Menzies J. señaló:

Si el control del comercio intraestatal es necesario para hacer efectivo el ejercicio del poder del Commonwealth, ese control puede ser ejercido por el propio Commonwealth independientemente del control ejercido por un Estado y sin tener en cuenta también el hecho de que en algún momento anterior el Commonwealth , debido al control ejercido por un Estado sobre su comercio intraestatal, se abstuvo del pleno ejercicio de su propio poder. Los argumentos basados ​​en el alcance del poder legislativo del Estado, o en el grado en que ese poder ha sido ejercido, para medir o limitar el poder legislativo del Commonwealth, deben, desde el caso de los Ingenieros , caer en oídos sordos. [9] : en pág. 143 

A tal efecto se ha celebrado:

  • eso es. 51(i) cubre actividades tanto interestatales como intraestatales cuando están "inseparablemente conectadas"; [10]
  • pero el hecho de que un viaje dentro del estado pueda ser económicamente necesario para asegurar el funcionamiento de un servicio interestatal no ha sido suficiente para permitir que el Commonwealth regule la totalidad. [11]

Intersección con la Sección 92

El artículo 92 establece (en parte) que:

En la imposición de derechos aduaneros uniformes, el comercio, el comercio y las relaciones entre los Estados, ya sea por transporte interior o por navegación marítima, serán absolutamente libres. [12]

En el caso James v Commonwealth , [13] que amplió el fallo anterior del Comité Judicial del Privy Council en James v Cowan , [14] el Tribunal Superior decidió que este requisito restringía el Parlamento de la Commonwealth así como los parlamentos estatales, afectando así en gran medida la autoridad del Parlamento en virtud del art. 51(i). En su sentencia, Evatt y McTiernan JJ afirmaron:

Definitivamente somos de la opinión de que el art. 92 establece una regla general de libertad económica y vincula necesariamente a todas las partes y autoridades dentro de la Commonwealth, incluida la propia Commonwealth, porque, como señaló el propio Privy Council, establece un "sistema basado en la absoluta libertad de comercio". entre los Estados" ( Colonial Sugar Refining Co contra Irving [15] ). [13] : en pág. 602 

Comparaciones

Referencias

  1. ^ Constitución (Cth) s 51 poderes legislativos del Parlamento.
  2. ^ Constitución (Cth) s 98 El comercio y el comercio incluyen la navegación y los ferrocarriles estatales.
  3. ^ ab W & A McArthur Ltd contra Queensland [1920] HCA 77, (1920) 28 CLR 530 (29 de noviembre de 1920), Tribunal Superior (Australia).
  4. ^ Commonwealth contra Bank of NSW [1949] UKPC 37, [1950] AC 235; [1949] UKPCHCA 1, (1949) 79 CLR 497 (26 de octubre de 1949), Privy Council (en apelación de Australia).
  5. ^ Australian National Airways Pty Ltd contra Commonwealth (No 1) ("Caso de nacionalización de aerolíneas") [1945] HCA 41, (1945) 71 CLR 29 (14 de diciembre de 1945), Tribunal Superior (Australia)
  6. ^ R contra Foster; Ex parte Eastern & Australian Steamship Co Ltd [1959] HCA 10, (1959) 103 CLR 256 (12 de marzo de 1959), Tribunal Superior (Australia).
  7. ^ Murphyores Inc Pty Ltd contra Commonwealth ("caso Fraser Island") [1976] HCA 20, (1976) 136 CLR 1 (14 de abril de 1976), Tribunal Superior (Australia).
  8. ^ ab Wragg contra Nueva Gales del Sur [1953] HCA 34, (1953) 88 CLR 353 (9 de junio de 1953), Tribunal Superior (Australia).
  9. ^ ab Airlines of NSW Pty Ltd contra Nueva Gales del Sur (No 2) [1965] HCA 3, (1965) 113 CLR 54 (3 de febrero de 1965), Tribunal Superior (Australia).
  10. ^ Redfern contra Dunlop Rubber Australia Ltd [1969] HCA 9, (1964) 110 CLR 194 (25 de febrero de 1964), Tribunal Superior (Australia).
  11. ^ Fiscal General (WA) contra Comisión Nacional de Aerolíneas de Australia ("caso Western Australia Airlines") [1976] HCA 66, (1976) 138 CLR 492 (17 de diciembre de 1976), Tribunal Superior (Australia).
  12. ^ Constitución (Cth) s 92 El comercio dentro de la Commonwealth será libre.
  13. ^ ab James contra Commonwealth [1935] HCA 38, (1935) 52 CLR 570 (11 de junio de 1935), Tribunal Superior (Australia).
  14. ^ James contra Cowan [1932] UKPC 43, [1932] AC 542; [1932] UKPCHCA 2, (1932) 47 CLR 386 (21 de junio de 1932), Privy Council (en apelación de Australia).
  15. ^ Colonial Sugar Refining Co Ltd contra Irving [1906] UKPC 20, [1906] AC 360 en pág. 367, Privy Council (en apelación de Queensland).

Otras lecturas