La evacuación de emergencia es una salida o escape inmediato de personas de un área que contiene una amenaza inminente, una amenaza continua o un peligro para las vidas o la propiedad.
Los ejemplos van desde la evacuación a pequeña escala de un edificio debido a una tormenta o un incendio hasta la evacuación a gran escala de una ciudad debido a una inundación, un bombardeo o un sistema meteorológico que se aproxima , especialmente un ciclón tropical . En situaciones que involucran materiales peligrosos o posible contaminación , los evacuados pueden ser descontaminados antes de ser transportados fuera del área contaminada. La planificación de la evacuación es un aspecto importante para mitigar el impacto de los desastres en los seres humanos. Hoy en día existen muchos modelos de evacuación para simular este proceso para situaciones de pequeña y gran escala.
Las evacuaciones pueden realizarse antes, durante o después de desastres como:
Los planes de evacuación de emergencia se desarrollan para garantizar el tiempo de evacuación más seguro y eficiente de todos los residentes esperados de una estructura, ciudad o región. Se establece un "tiempo de evacuación" de referencia para diferentes peligros y condiciones. Estos puntos de referencia se pueden establecer mediante el uso de las mejores prácticas, regulaciones o mediante simulaciones , como modelar el flujo de personas en un edificio, para determinar el punto de referencia. Una planificación adecuada utilizará múltiples salidas, carriles contraflujo y tecnologías especiales para garantizar una evacuación completa, rápida y total. Se tienen en cuenta las situaciones personales que pueden afectar la capacidad de una persona para evacuar, incluidas las señales de alarma que utilizan alertas tanto auditivas como visuales, y también el equipo de evacuación, como trineos, almohadillas y sillas para personas no ambulatorias. Es importante tener en cuenta a las personas con discapacidad durante una evacuación de emergencia. Esto se debe a que es crucial que todos los usuarios salgan del edificio o vayan a un lugar seguro en el edificio, por lo tanto también las personas con discapacidad o las personas no ambulatorias. Se pueden utilizar normas como los códigos de construcción para minimizar las consecuencias negativas de la amenaza que desencadena la evacuación y optimizar la necesidad de autoevacuación sin generar alarma. Una planificación adecuada, que incluya acciones designadas para garantizar la seguridad de los usuarios en caso de emergencia, implementará un enfoque que abarque todos los riesgos, de modo que los planes se puedan reutilizar para múltiples riesgos que puedan existir.
Por lo tanto, los elementos clave para la planificación y preparación ante emergencias son las alertas tempranas para las personas que se encuentran dentro del edificio por parte de los socorristas, pero también la asistencia por voz, los medios para salir del edificio de forma segura y rápida, como las rutas de salida y las buenas prácticas de evacuación. El equipo de gestión de la evacuación debe saber qué hacer en situaciones de emergencia y qué acciones tomar. [1]
La secuencia de una evacuación se puede dividir en las siguientes fases:
El tiempo correspondiente a las primeras cuatro fases se suele denominar tiempo previo al movimiento .
Las fases específicas son diferentes para cada objeto, por ejemplo, en el caso de los barcos se distingue entre el montaje y el embarque (a los botes o balsas). Estos son procesos independientes entre sí. Por lo tanto, la decisión de embarcar en los botes o balsas se toma generalmente después de que se ha completado el montaje.
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La estrategia de las personas para evacuar edificios ha sido objeto de investigación en muchos desastres en los últimos 50 años. La complejidad del edificio, las decisiones previas al movimiento y la capacidad de movimiento de las personas representan los principales factores que influyen en las evacuaciones de edificios. Con el aumento de la complejidad y la disminución de la capacidad de movimiento, la estrategia cambia de "salida rápida", a "salida lenta" y "moverse a un lugar seguro dentro del edificio" (como una escalera), a "quedarse en el lugar y esperar ayuda". [2] La tercera estrategia es la noción de utilizar un "refugio seguro" designado en el piso. Se trata de una sección del edificio que se refuerza para proteger contra peligros específicos, como fuego, humo o colapso estructural. Algunos peligros pueden tener refugios seguros en cada piso, mientras que un peligro como un tornado, puede tener un solo refugio seguro o habitación segura . Por lo general, se solicita a las personas con movilidad limitada que se presenten en un refugio seguro para que los primeros en responder las rescaten. En la mayoría de los edificios, el refugio seguro estará en el hueco de la escalera.
Al invertir en la estrategia de las personas a la hora de evacuar edificios, las reacciones humanas variables son un factor complejo a tener en cuenta durante una evacuación. Este es un factor crítico para escapar rápidamente del edificio o hacia un "refugio seguro". Durante una evacuación de emergencia, las personas no reaccionan inmediatamente después de escuchar la señal de alarma. Esto se debe a que un simulacro de evacuación es más común. Por lo tanto, comenzarán a evacuar cuando haya más información sobre el grado de peligro. Durante una evacuación, las personas suelen utilizar la ruta de escape más conocida, que suele ser la ruta por la que ingresaron al edificio. Por lo tanto, las personas generalmente adoptan el rol de seguidor en situaciones de emergencia. Estas reacciones humanas determinarán la estrategia de las personas a la hora de evacuar edificios. [3]
Los equipos más comunes en los edificios para facilitar las evacuaciones de emergencia son las alarmas contra incendios , las señales de salida y las luces de emergencia . Algunas estructuras necesitan salidas de emergencia especiales o escaleras de incendios para garantizar la disponibilidad de rutas de escape alternativas. Los vehículos comerciales de pasajeros, como autobuses, barcos y aviones, también suelen tener iluminación y señalización de evacuación y, en algunos casos, ventanas o puertas adicionales que funcionan como salidas de emergencia. La evacuación de emergencia de aeronaves comerciales también se facilita mediante toboganes de evacuación e instrucciones de seguridad previas al vuelo. Las aeronaves militares a menudo están equipadas con asientos eyectables o paracaídas . Las embarcaciones y los aviones comerciales que vuelan sobre el agua están equipados con dispositivos de flotación personales y balsas salvavidas .
Desde la aparición de las tecnologías de Internet de las cosas , han aparecido nuevas técnicas que implican nuevos equipos. La mayoría de ellos son dispositivos inalámbricos como escáneres de identificación, balizas o sistemas de retrodispersión. [4] Las nuevas técnicas se basan, por ejemplo, en un protocolo de comunicación como Wi-Fi , Bluetooth , UWB o RFID y en el uso de sistemas de posicionamiento en interiores . El uso de las tecnologías de Internet de las cosas en evacuaciones a pequeña escala puede dar como resultado un tiempo de evacuación más rápido: principalmente localizando las fuentes de fuego, analizando la propagación del fuego dentro del edificio o encontrando personas atrapadas dentro del edificio. Algunos edificios pueden tener una interfaz de monitorización que proporciona todo este tipo de información para evacuar de la mejor manera posible.
La evacuación de distritos forma parte de la gestión de desastres . Muchas de las evacuaciones más grandes se han producido en tiempos de guerra, cuando las fuerzas militares han atacado a los habitantes. Las evacuaciones modernas a gran escala suelen ser el resultado de desastres naturales. Las evacuaciones más grandes en tiempos de paz en los Estados Unidos hasta la fecha se produjeron durante el huracán Gustav [ cita requerida ] y el huracán Rita de categoría 5 (2005), en un susto que se produjo un mes después de las muertes por inundaciones del huracán Katrina .
A pesar de las órdenes de evacuación obligatorias, muchas personas no abandonaron Nueva Orleans , Estados Unidos , cuando se acercaba el huracán Katrina . Incluso después de que la ciudad se inundara y quedara inhabitable, algunas personas todavía se negaban a abandonar sus hogares. [5] [6]
Cuanto más tiempo haya vivido una persona en una zona costera, menos probabilidades hay de que evacúe. La trayectoria de un huracán es difícil de predecir. Los meteorólogos saben de la existencia de un huracán con días de antelación, pero sus previsiones sobre dónde golpeará la tormenta son sólo conjeturas fundamentadas. Los huracanes dan mucho tiempo de aviso en comparación con la mayoría de los desastres que experimentan los seres humanos. Esto permite a los meteorólogos y a los funcionarios "gritar al lobo", haciendo que la gente se tome menos en serio las órdenes de evacuación. Se puede predecir que los huracanes azotarán una ciudad costera muchas veces sin que la ciudad sufra nunca el impacto de una tormenta. Si las órdenes de evacuación se dan demasiado pronto, el huracán puede cambiar de rumbo y dejar la zona evacuada ilesa. La gente puede pensar que ha soportado huracanes antes, cuando en realidad el huracán no los golpeó directamente, lo que les da una falsa confianza. Quienes han vivido en la costa durante diez años o más son los más reacios a evacuar. [7]
Desde el huracán Katrina, se ha producido un aumento en la planificación de evacuaciones. Las mejores prácticas actuales incluyen la necesidad de utilizar redes de transporte multimodal. El huracán Gustav utilizó recursos de transporte aéreo militar para facilitar la evacuación de las personas de la zona afectada. Ahora se está considerando una planificación de evacuación más compleja, como el uso de escuelas primarias como puntos de concentración para la evacuación. En los Estados Unidos, las escuelas primarias suelen ser más numerosas en una comunidad que otras estructuras públicas. Su ubicación y su diseño inherente para acomodar el transporte en autobús las convierte en un punto de evacuación ideal.
En Estados Unidos, por lo general no se puede obligar a una persona a evacuar. Para facilitar el cumplimiento voluntario de las órdenes de evacuación obligatoria, los equipos de respuesta a emergencias y los funcionarios encargados de la gestión de desastres han utilizado técnicas creativas, como pedir a las personas los nombres y el contacto de sus familiares más cercanos, escribir sus números de la Seguridad Social en sus extremidades y torso para permitir la identificación de los restos [8] y negarse a proporcionar servicios gubernamentales en la zona afectada, incluidos los servicios de emergencia.
En preparación para situaciones de evacuación de emergencia, los expertos suelen recomendar tener preparado y a mano un kit de evacuación de emergencia individual antes de la emergencia. Un kit de evacuación de emergencia es un recipiente con alimentos, ropa, agua y otros suministros que se pueden utilizar para ayudar a una persona durante el tiempo de espera. El tiempo de espera es el período entre la ocurrencia real de una emergencia y cuando la ayuda organizada está disponible, generalmente 72 horas, [ cita requerida ] aunque esto puede variar desde unas pocas horas hasta varios días. Puede llevar todo este tiempo para que las autoridades logren que los refugios de evacuación estén completamente instalados y en funcionamiento. Durante este tiempo, los evacuados pueden sufrir condiciones bastante primitivas; sin agua potable, calefacción, luces, instalaciones sanitarias o refugio. Un kit de evacuación de emergencia, o kit de 72 horas, puede ayudar a los evacuados a soportar la experiencia de la evacuación con dignidad y un cierto grado de comodidad.
El desarrollo de recursos de infraestructura digital abrió una nueva área de investigación en el diseño de sistemas ciberfísicos [9] para brindar al individuo opciones más seguras durante una evacuación de emergencia. [10]
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