El Informe sobre el Control Internacional de la Energía Atómica fue escrito por un comité presidido por Dean Acheson y David Lilienthal en 1946 y es generalmente conocido como el Informe o Plan Acheson-Lilienthal . [1] El informe fue un importante documento estadounidense que apareció justo antes de la intensificación de la Guerra Fría temprana . Proponía el control internacional de las armas nucleares y la evitación de futuras guerras nucleares . [2] [3] Una versión, el Plan Baruch , fue vetada por los soviéticos en las Naciones Unidas .
En los Estados Unidos, inmediatamente después del fin de la Segunda Guerra Mundial, surgieron dos escuelas de pensamiento sobre las armas nucleares. Una de ellas, cuyo principal defensor fue el secretario de Guerra Henry Stimson , creía que los aparentes secretos de la bomba atómica eran de naturaleza científica y no podían monopolizarse para siempre. Además, creían que mantener la bomba ostentosamente en reserva y negociar con la Unión Soviética para que no la desarrollara simplemente obligaría a los soviéticos a desarrollar su propia arma para restablecer el equilibrio de poder. [4]
La otra escuela incluía a hombres como el Secretario de Estado James F. Byrnes , que pensaba que el monopolio estadounidense sobre las armas atómicas se había ganado honestamente y no debía cederse. En su opinión, los soviéticos sólo entendían el poder, al que sólo se podía hacer frente con armas nucleares. [4]
El presidente Harry S. Truman se encontraba dividido entre ambas posturas. Desconfiaba de la Unión Soviética, pero no quería llevar al mundo por un camino de destrucción. Siguió solicitando opiniones de ambos bandos. Stimson dimitió en septiembre de 1945 y, a partir de entonces, la tarea de promover su planteamiento recayó principalmente en el subsecretario de Estado y más tarde secretario de Estado Dean Acheson . [4]
En 1945, tanto los estadounidenses como los soviéticos apoyaron una propuesta para transferir la responsabilidad del control de la energía atómica a una Comisión de Energía Atómica de las Naciones Unidas. Los dos países tenían el foro, pero los Estados Unidos todavía no habían articulado una política que desearan que la nueva comisión adoptara. Para resolver el problema, se nombró a Acheson para que encabezara un comité encargado de determinar la política estadounidense en materia de energía atómica, el Comité de Energía Atómica, creado el 7 de enero de 1946. Una carta de envío al comienzo del Informe incorpora los comentarios que el Comité de Acheson hizo sobre las conclusiones y recomendaciones unánimes de la Junta de Consultores. [4]
Los otros miembros del comité eran los científicos James Conant y Vannevar Bush , director de la Oficina de Investigación y Desarrollo Científico , que controlaba el Proyecto Manhattan , y John McCloy , y el general Leslie R. Groves , que había sido el oficial militar a cargo del Proyecto Manhattan. Acheson decidió que el comité necesitaba asesoramiento técnico, por lo que nombró una junta de consultores con David Lilienthal , el respetado presidente de la Autoridad del Valle de Tennessee , como presidente. También nombró a J. Robert Oppenheimer , líder científico del Proyecto Manhattan, que proporcionó un asesoramiento influyente. La contribución de Oppenheimer residió en una idea para vigilar la producción de armas atómicas mediante el monitoreo de minas de origen de uranio . [4]
El 16 de marzo de 1946, el informe del comité fue presentado al Departamento de Estado , que lo hizo público el 28 de marzo. [5] El Informe sobre el Control Internacional de la Energía Atómica pronto se conoció como el Informe Acheson-Lilienthal . El mensaje principal del informe era que era poco probable que el control de la energía atómica a través de inspecciones y operaciones de vigilancia tuviera éxito. En cambio, el informe proponía que todo el material fisionable fuera propiedad de una agencia internacional que se llamaría Autoridad de Desarrollo Atómico , que liberaría pequeñas cantidades a naciones individuales para el desarrollo de usos pacíficos de la energía atómica. [4]
En los primeros años de la era atómica, se creía en general que el gran obstáculo al que se enfrentaba un posible desarrollador de una bomba atómica era la adquisición de suficiente material fisionable. En respuesta, el Informe Acheson-Lilienthal propuso que todo el proceso desde las minas de uranio y torio hasta la posproducción estuviera bajo propiedad internacional. [4]
Además, el informe proponía que Estados Unidos abandonara su monopolio sobre las armas atómicas, revelando lo que sabía a la Unión Soviética, a cambio de un acuerdo mutuo contra el desarrollo de bombas atómicas adicionales. Esto resultó demasiado controvertido. Aunque Truman aceptó el informe en general, su nombramiento del financiero Bernard Baruch para llevar adelante la propuesta en las Naciones Unidas condujo a demandas de castigo por las violaciones y que esas sanciones no pudieran ser vetadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , así como inspecciones sin restricciones dentro de la Unión Soviética, pero todavía insistiendo en que los soviéticos debían aceptar no desarrollar la bomba. Esas fueron modificaciones que ni Acheson ni Lilienthal aceptaron. Eso, combinado con la insistencia continua de Estados Unidos en retener la bomba hasta que estuviera satisfecho con la efectividad del control internacional, finalmente condujo al rechazo del plan por parte de los soviéticos para sorpresa de nadie. [4]
Los consultores que dirigieron el proyecto fueron Chester Barnard , J. Robert Oppenheimer , Charles A. Thomas , Harry A. Winne y David E. Lilienthal , mientras que los autores oficiales, que habían trabajado en el Proyecto Manhattan e incluían a algunos de los principales científicos de los Estados Unidos, fueron Luis Walter Alvarez , Robert F. Bacher , Manson Benedict , Hans Bethe , Arthur Compton , Farrington Daniels , J. Robert Oppenheimer, John R. Ruhoff, GT Seaborg , Frank Spedding , Charles A. Thomas y Walter Zinn . [6] El informe en sí fue escrito en gran parte por Oppenheimer. [7]