La economía de Gibraltar se compone en gran medida del sector servicios . Aunque formaba parte de la Unión Europea hasta el Brexit , el territorio británico de ultramar de Gibraltar tiene una jurisdicción legal separada del Reino Unido y un sistema fiscal diferente . [2]
El papel del Ministerio de Defensa del Reino Unido , que en un momento fue la principal fuente de ingresos de Gibraltar, ha disminuido, y la economía actual se basa principalmente en el transporte marítimo , el turismo , los servicios financieros e Internet (principalmente juegos de azar).
A partir de 2020, el Brexit representa una gran incertidumbre para la economía de Gibraltar.
Gibraltar es uno de los mayores puertos de abastecimiento de combustible del mar Mediterráneo, con 4,3 millones de toneladas de combustible entregadas en 2021 a más de 5.500 buques. Esta se ha convertido en la principal actividad del puerto de Gibraltar. La mayor competencia de Algeciras en 2022 provocó una caída a alrededor de 3,4 millones de toneladas. [3]
Hasta el Brexit , Gibraltar era parte integrante de la Unión Europea como territorio de un Estado miembro especial , tras haberse incorporado a la Comunidad Económica Europea junto con el Reino Unido en 1973, en virtud de las disposiciones del Tratado de Roma relativas a los territorios europeos dependientes. Sin embargo, está exento del arancel externo común , de la política agrícola común y del requisito de cobrar el impuesto sobre el valor añadido . [4]
Las instituciones financieras que operan en Gibraltar están reguladas por la Comisión de Servicios Financieros de Gibraltar. [5] Gibraltar cuenta con una bolsa de valores desde 2014, la Bolsa de Valores de Gibraltar . [6]
Previa notificación al Comisario de la UE, quien debe asegurarse de que cumplen determinados criterios de conformidad con la Directiva de la UE pertinente , las instituciones financieras autorizadas o con licencia de Gibraltar pueden prestar servicios en toda la UE y el Espacio Económico Europeo sin tener que solicitar licencias o autorizaciones independientes en el Estado miembro de acogida . Esto se conoce como el pasaporte de los servicios financieros . [7]
En diciembre de 2008, en una decisión histórica, el Tribunal de Justicia Europeo dictaminó que: [8]
El Tribunal considera que las autoridades competentes de Gibraltar que han ideado la reforma fiscal tienen, desde un punto de vista constitucional, un estatuto político y administrativo distinto del del Gobierno central del Reino Unido.
Esto permitió la implementación de un nuevo sistema de impuestos bajos que entró en pleno vigor en 2010.
Conocido como un Centro Financiero Internacional, [9] Gibraltar se encontraba entre las 35 jurisdicciones identificadas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) como paraíso fiscal en junio de 2000. [10] Sin embargo, la exención de responsabilidad de la lista establece: [11]
Esa lista debe considerarse en su contexto histórico y como una evaluación realizada por los países miembros de la OCDE en un momento determinado para determinar qué países cumplían los criterios establecidos en el Informe de 1998, Harmful Tax Competition: An Emerging Global Issue. Han pasado más de cinco años desde la publicación de la lista de la OCDE contenida en el Informe de 2000 y desde entonces se han producido cambios positivos en las leyes y prácticas de transparencia e intercambio de información de los distintos países. La lista no se ha actualizado para reflejar esos cambios.
Como resultado de haber asumido un compromiso de conformidad con el Informe de Progreso de la OCDE de 2001 sobre el Proyecto de la OCDE sobre Prácticas Fiscales Perjudiciales, Gibraltar no está incluido en la lista de la OCDE de paraísos fiscales no cooperativos. [10] Tampoco ha sido incluido nunca en la Lista Negra del GAFI de países no cooperadores en la lucha contra el blanqueo de dinero . También puede ser considerado un centro financiero extraterritorial por instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI). [12]
Sin embargo, en su informe de situación de abril de 2009, la OCDE incluyó a Gibraltar en la lista de jurisdicciones que, aunque se habían comprometido, todavía no habían "aplicado sustancialmente" la norma fiscal acordada internacionalmente. [13] Tras la firma por parte de Gibraltar de 12 Acuerdos de Intercambio de Información Fiscal (TIEAs) adicionales, a partir de octubre de 2009, con jurisdicciones como el Reino Unido, los Estados Unidos y Alemania, [14] hasta un total de 13, Gibraltar figura actualmente en la "lista blanca" de la OCDE y se considera una jurisdicción que ha aplicado sustancialmente la norma fiscal. Por lo tanto, comparte el mismo estatus que los estados miembros de la OCDE, como el Reino Unido, los Estados Unidos, España o Alemania. [15]
Se ofrecen ventajas fiscales, incluida la exención de impuestos sobre los ingresos de capital , a un máximo de 8.464 empresas offshore cualificadas constituidas en Gibraltar. [16] Tras un acuerdo con la Unión Europea en 2005, este régimen exento de impuestos desaparecerá el 31 de diciembre de 2010. [16]
Un informe del FMI de 2007 sobre el entorno regulatorio y la lucha contra el lavado de dinero respaldó una vez más el sólido entorno regulatorio de Gibraltar. [17]
Según el informe: [18] [19] [20] [21]
Gibraltar cuenta con un sector financiero bien regulado. Las autoridades gibraltareñas se preocupan por proteger la reputación e integridad del país como centro financiero y son conscientes de la importancia de adoptar y aplicar normas regulatorias internacionales y las mejores prácticas de supervisión. Gibraltar tiene una buena reputación internacional en materia de cooperación e intercambio de información.
En 2008, Gibraltar fue incluido por primera vez en el Índice de Centros Financieros Globales publicado por la City of London Corporation . El Peñón ocupó el puesto 26 en una lista de 69 centros financieros líderes en todo el mundo basada en una encuesta en línea a 1.236 profesionales de negocios, quienes proporcionaron un total de 18.878 evaluaciones. [22] En el informe más reciente del GFCI de 2011, Gibraltar ocupó el puesto 63 en el mundo y el 8 entre los principales centros financieros extraterritoriales (OFC). [23]
La Tax Justice Network situó a Gibraltar en el puesto 43 entre 71 jurisdicciones en su Índice de Secreto Financiero de 2011. La "puntuación de secreto" de Gibraltar fue de 78, lo que lo equipara a Suiza en esa categoría. [24]
Gibraltar también fue clasificado entre los 20 principales centros en materia de preparación electrónica , ocupando el puesto 20 después de las principales capitales y los principales centros offshore. [25]
El territorio también cuenta con un pequeño sector manufacturero, con una empresa (Bassadone Automotive Group) que suministra ambulancias y otros vehículos de proyecto convertidos localmente a partir de vehículos todoterreno a las Naciones Unidas y otras agencias, empleando a unas 320 personas en toda su gama de actividades. [26]
Gibraltar ofrece un sistema fiscal favorable , una buena conectividad a Internet y un sistema regulatorio bien desarrollado. Todas las operaciones de juego en Gibraltar requieren una licencia según la Ley de Juego de 2005. La Autoridad Reguladora de Gibraltar es el Comisionado de Juego según la Ley de Juego de 2005 y, por lo tanto, el organismo regulador. [27] Una buena [ cita requerida ] regulación y ser parte de la UE se consideran una gran ventaja para los grandes operadores legítimos. [ cita requerida ] El Reino Unido ha publicado planes para proteger a los jugadores en línea del crimen y la explotación al prohibir los anuncios de juegos de azar de países mal regulados [28] que mencionan específicamente a Gibraltar como una ubicación aprobada.
En un principio, el Ministerio de Defensa del Reino Unido era el pilar de la economía de Gibraltar, pero ahora representa aproximadamente el 6% del producto interior bruto . En 2006, el Ministerio de Defensa anunció que se contrataría la prestación de servicios a la base militar para lograr más ahorros de costes. Esto se concretó en enero de 2007. [29]
Gibraltar se beneficia de un extenso comercio marítimo, un centro financiero internacional bien regulado, turismo y se ha convertido en un líder mundial en la industria de los juegos virtuales. [30] [31]
Gibraltar, que es autosuficiente, se beneficia de un importante comercio marítimo, de la banca offshore y de su posición como centro internacional de conferencias. La presencia militar británica se ha reducido drásticamente y ahora contribuye con un 7% aproximadamente a la economía local, en comparación con el 60% en 1984. El sector financiero, el turismo (casi 5 millones de visitantes en 1998), las tarifas de los servicios marítimos y los impuestos sobre los bienes de consumo también generan ingresos. El sector financiero, el sector marítimo y el turismo contribuyen cada uno con un 25%-30% del PIB. Las telecomunicaciones representan otro 10%. En los últimos años, Gibraltar ha experimentado un importante cambio estructural, pasando de una economía de sector público a una de sector privado , pero los cambios en el gasto público siguen teniendo un gran impacto en el nivel de empleo.
Las cifras del CIA World Factbook muestran que los principales mercados de exportación en 2006 fueron Reino Unido 30,8%, España 22,7%, Alemania 13,7%, Turkmenistán 10,4%, Suiza 8,3%, Italia 6,7%, mientras que las cifras correspondientes a las importaciones fueron España 23,4%, Rusia 12,3%, Italia 12%, Reino Unido 9%, Francia 8,9%, Países Bajos 6,8% y Estados Unidos 4,7%. [32]
El Gobierno de Gibraltar afirma que la economía creció en 2004/2005 un 7% hasta alcanzar un PIB de 599.180.000 libras esterlinas. Basándose en las estadísticas de las encuestas de 2006, los estadísticos del Gobierno estiman que ha crecido un 8,5% en 2005/6 y un 10,8% en 2006/7 y que el PIB probablemente se sitúe ahora en torno a los 730 millones. La inflación se situó en el 2,6% en 2006 y se prevé que sea del 2% al 3% en 2007. En su intervención en la sesión presupuestaria de 2007, Peter Caruana, el Ministro Principal, dijo: "La magnitud del éxito económico de Gibraltar la convierte en una de las comunidades más prósperas del mundo entero".
Población activa: 12.690 (incluidos los trabajadores no gibraltareños) (2001)
Fuerza laboral - por ocupación: servicios 60%, industria 40%, agricultura NEGL% Tasa de desempleo 2% (2001)
Ingresos presupuestarios : $455,1 millones Gastos: $423,6 millones (2005 est.)
Deuda pública 15,7% del PIB (estimación 2005)
Industrias: turismo , banca y finanzas , reparación naval , tabaco.
Tasa de crecimiento de la producción industrial NA%
Electricidad - producción 142 millones de kWh (2006 est.)
Electricidad - producción por fuente
combustible fósil 100%
hidro 0%
0% nuclear
otro 0%
Electricidad - consumo 142 millones de kWh (2006 est.)
Electricidad - exportaciones 0 kWh (1998)
Electricidad - importaciones 0 kWh (1998)
Petróleo - producción 0 barriles por día (0 m 3 /d) (2001 est.)
Petróleo - consumo 42.000 barriles por día (6.700 m 3 /d) 2001
Petróleo - exportaciones NA (2001)
Petróleo - importaciones NA (2001)
Agricultura - productos ninguno
Exportaciones $271 millones (2004 est.)
Exportaciones - materias primas (principalmente reexportaciones): petróleo 51%, productos manufacturados 41%, otros 8%
Exportaciones - socios Reino Unido , Marruecos , Portugal , Países Bajos , España , EE.UU. , Alemania
Importaciones $2,967 mil millones (2004 est.)
Importaciones - materias primas Combustibles, productos manufacturados y alimentos
Importaciones - socios Reino Unido, España, Japón , Países Bajos
Año fiscal 1 de julio - 30 de junio
Las cifras anteriores fueron tomadas de la edición de septiembre de 2009 del CIA World Factbook . [33]
En septiembre de 2009, la Cámara de Comercio de Gibraltar publicó un estudio y análisis del impacto económico de las economías de Gibraltar y del Campo de Gibraltar elaborado por el profesor John Fletcher de la Universidad de Bournemouth . [34] El informe tenía por objeto aclarar los efectos de la economía de Gibraltar en la zona del Campo. Demostró que la economía de Gibraltar tiene un impacto económico significativo y muy positivo en el Campo de Gibraltar. También señaló que la región del Campo desempeñó un "papel significativo [...] también en el desarrollo económico de Gibraltar", y concluyó que "tanto las economías como las sociedades serían más pobres sin la otra..." [35]
Sus conclusiones fueron: [36]
- La economía de Gibraltar tiene un impacto económico significativo y positivo en la región del Campo de Gibraltar cuando se considera desde el punto de vista del gasto recurrente neto.
- En 2007, las empresas de Gibraltar importaron más de 174 millones de libras esterlinas en bienes y servicios de España (excluidas las importaciones de petróleo ).
- Los trabajadores fronterizos españoles ganaron casi 243 millones de euros en 2007 y ese dinero fue repatriado y gastado en la región del Campo de Gibraltar para generar más rondas de actividad económica.
- Otros trabajadores fronterizos (excluidos los españoles y gibraltareños) ganaron 82,8 millones de libras dentro de la economía de Gibraltar.
- El número de empleos sustentados por la economía de Gibraltar (dentro de Gibraltar) equivale al 18% del total de 102.468 empleos registrados en la región del Campo de Gibraltar en 2007.
- Los residentes de Gibraltar gastaron casi 30 millones de libras en compras, alimentos y otros bienes y servicios en España durante 2007.
- Los gibraltareños con segundas residencias en el Campo de Gibraltar gastaron más de 33,5 millones de libras en la economía española durante 2007.
- La economía de Gibraltar aumentó el nivel de producción en el Campo de Gibraltar en 2007 en 301,745 millones de libras esterlinas. El gasto total de los visitantes en Gibraltar en 2007 fue de 230,6 millones de libras esterlinas, de los cuales 176 millones de libras esterlinas correspondieron a visitantes de la frontera terrestre. De este gasto de 176 millones de libras esterlinas de visitantes de la frontera terrestre, unos 112,4 millones de libras esterlinas fueron atribuibles a residentes del Campo de Gibraltar y se supone que otros 21,27 millones de libras esterlinas corresponden a desplazamientos de la economía española, lo que deja un efecto neto directo total de la producción de 168 millones de libras esterlinas procedentes del gasto recurrente (302 millones de libras esterlinas - 134 millones de libras esterlinas).
- En 2007, el efecto de producción directa de 302 millones de libras de la economía de Gibraltar en la economía del Campo de Gibraltar fue responsable de un aumento directo del producto interior bruto (PIB) en la región del Campo de Gibraltar de 195 millones de libras.
- Utilizando el modelo input-output regional de Andalucía para estimar los efectos secundarios de la interacción de las dos economías, la economía de Gibraltar fue responsable de un aumento adicional del PIB en la región del Campo de Gibraltar de 125 millones de libras, lo que resultó en un aumento total del PIB de poco más de 420 millones de libras.
- La economía de Gibraltar fue responsable de aproximadamente el 12,2% del PIB total del Campo de Gibraltar en 2007.
- En cuanto al efecto riqueza adicional creado por la economía de Gibraltar, la evidencia parece sugerir que los valores de las propiedades en la región del Campo de Gibraltar han aumentado hasta un 40% debido a la proximidad a Gibraltar. Con algo más de 86.000 hogares en la región y utilizando un valor de propiedad conservador (a precios de 2007), esto podría explicar un aumento en los valores de los activos del Campo de Gibraltar de entre 1.400 y 5.400 millones de libras esterlinas. La razón de una variación tan grande se explica en parte por la falta de datos disponibles sin realizar un estudio detallado y en parte por la volatilidad experimentada por el mercado inmobiliario español durante el año pasado, donde los precios de las propiedades, particularmente en algunas áreas, han caído drásticamente. En parte, esta caída en los precios de las propiedades se explica por la crisis económica general que está experimentando la economía mundial y en parte por el efecto de la caída de la libra esterlina con respecto al valor del euro, que habrá ejercido una mayor presión a la baja sobre los precios de las propiedades en la región.
- Gibraltar también importó aproximadamente 1,5 millones de toneladas de productos derivados del petróleo de la región del Campo de Gibraltar para su abastecimiento de combustible durante 2007, y el valor de esta cantidad no se ha incluido en los análisis. Si se incluye el valor de este combustible como importación del Campo de Gibraltar, se añaden casi otros 300 millones de libras al impacto de Gibraltar en la región [utilizando los precios del combustible para el abastecimiento de combustible de Meyrick and Associates para este período y un tipo de cambio de GBP a USD de 0,5049 como punto medio en 2007].
En 2019, los tres países firmaron el Convenio Internacional sobre Fiscalidad y Protección de los Intereses Financieros entre España y el Reino Unido sobre Gibraltar . Este acuerdo abarca cuestiones como la cooperación fiscal entre las autoridades de Gibraltar y España, los criterios de residencia fiscal de personas físicas y jurídicas y los procedimientos de cooperación administrativa. [37]
Los ingresos anuales promedio de los indogibraltareños son casi el doble de los del resto de los gibraltareños y aproximadamente 1,5 veces los de los inmigrantes en el Reino Unido , lo que convierte a las personas de ascendencia india en el grupo étnico económicamente más rico de Gibraltar. [38]
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