La historia de la República del Ecuador de 1830 a 1860 comienza con el colapso de la nación de la Gran Colombia en 1830, seguido por el asesinato de Antonio José de Sucre y la muerte de Simón Bolívar por tuberculosis el mismo año. Desconsolado por la disolución de la Gran Colombia, Bolívar dijo poco antes de su muerte: "América es ingobernable. Quienes han servido a la revolución han arado el mar". Estas palabras parecen proféticas durante los caóticos primeros treinta años de la existencia del Ecuador .
El general Juan José Flores se convirtió en el primer presidente de Ecuador , gobernando desde 1830 hasta 1834. En 1834, frente a una rebelión, cooptó a su candidato presidencial, José Vicente Rocafuerte y Rodríguez de Bejarano, y apoyó su presidencia, al tiempo que conservaba un poder considerable como comandante del ejército. En 1839, Rocafuerte se retiró y Flores recuperó la presidencia. En 1845, la rebelión marcista lo obligó a exiliarse.
Los siguientes quince años fueron de mucha agitación, ya que varias facciones luchaban por la supremacía. Las cosas llegaron a un punto crítico en 1859, el "Año Terrible" en la historia de Ecuador. Entonces el presidente Francisco Robles se enfrentó a varios movimientos de oposición. El vecino Perú , bajo el presidente Ramón Castilla , comenzó a negociar con todas las facciones e impuso un bloqueo . Por sugerencia de Castilla, los cuatro gobiernos ecuatorianos en competencia seleccionaron al general Guillermo Franco para negociar con él. Cuando las diversas facciones se dieron cuenta de que Franco las había traicionado, se unieron. En la Batalla de Guayaquil , librada entre el 22 y el 24 de septiembre de 1860, Franco fue derrotado y se marcó el comienzo de una nueva era de gobierno conservador.
La independencia no trajo consigo la liberación revolucionaria de las masas campesinas ecuatorianas. Por el contrario, por mala que fuera la situación de los campesinos, probablemente empeoró con la pérdida de los funcionarios reales españoles que habían protegido a la población indígena contra los abusos de la élite criolla local. Estos criollos, que habían encabezado la lucha por la independencia, iban a ser sus principales beneficiarios.
La batalla inicial por el control del nuevo estado se libró, en gran medida, entre las diversas facciones —ecuatorianas y extranjeras, militares y civiles— de esta élite. El general Juan José Flores , el "Fundador de la República" y primer presidente de Ecuador, era de la variedad militar extranjera. Nacido en Venezuela, había luchado en las guerras por la independencia con Bolívar, quien lo había nombrado gobernador de Ecuador durante su asociación con la Gran Colombia . Aunque de orígenes humildes y con poca educación formal, Flores se casó con una miembro de la élite quiteña, ganando aceptación, al menos inicialmente, dentro de la clase alta criolla local. Sin embargo, como líder, parecía estar principalmente interesado en mantener su poder. Los gastos militares, de las guerras de independencia y de una campaña infructuosa para arrebatar la provincia del Cauca a Colombia en 1832, mantuvieron vacía la tesorería del estado mientras otros asuntos quedaron desatendidos.
En 1833, cuatro intelectuales que habían comenzado a publicar el periódico El Quiteño Libre para denunciar el "saqueo del tesoro nacional por parte de extranjeros" fueron asesinados por las autoridades en un momento en que Flores estaba ausente de Quito. Aunque no fue directamente responsable de los asesinatos, Flores inevitablemente se asoció con ellos, y las críticas a su régimen aumentaron. En 1834, los opositores organizaron una rebelión en un esfuerzo por colocar a José Vicente Rocafuerte y Rodríguez de Bejarano, un miembro de la aristocracia de Guayaquil que había regresado recientemente de catorce años en el extranjero, en la presidencia. El esfuerzo fracasó; Flores luego cooptó a su oponente y patrocinó a Rocafuerte como candidato presidencial. Durante los cuatro años siguientes a esta maniobra política maquiavélica, en efecto el primer golpe de estado de la nación , Flores continuó ejerciendo un poder considerable tras bastidores como comandante del ejército.
La contribución más duradera del presidente Rocafuerte fue iniciar el desarrollo de un sistema de escuelas públicas. Aunque anteriormente había condenado las violaciones de las libertades civiles por parte de Flores, Rocafuerte argumentó que "el atraso de Ecuador hace necesario el despotismo ilustrado". Al final de su mandato en 1839, Rocafuerte regresó a su Guayaquil natal como gobernador provincial, mientras que en Quito Flores fue investido nuevamente como presidente. Después de cuatro años en el cargo, Flores convocó una convención constitucional que redactó una nueva constitución, apodada "la Carta de la Esclavitud" por sus oponentes, y lo eligió para un nuevo mandato de ocho años.
Después de 1843, la oposición a Flores se manifestó a menudo de maneras desagradables: en referencia a la piel oscura de Flores y sus compañeros soldados venezolanos y colombianos, Rocafuerte (para entonces exiliado en Lima) escribió que "los opresores blancos de la península eran menos opresores que los vándalos negros que los habían reemplazado". Un joven estudiante llamado Gabriel García Moreno —que luego se convertiría en el más infame de todos los dictadores ecuatorianos del siglo XIX— intentó asesinar a Flores sin éxito.
El descontento se había extendido a nivel nacional en 1845, cuando una insurrección en Guayaquil obligó a Flores a abandonar el país. Debido a que su movimiento triunfó en marzo, los miembros de la coalición anti-Flores pasaron a ser conocidos como marcistas . Eran un grupo extremadamente diverso que incluía intelectuales liberales, clérigos conservadores y representantes de la próspera comunidad empresarial de Guayaquil.
El 6 de marzo de 1845, el pueblo de Guayaquil se rebeló contra el gobierno del general Flores bajo el liderazgo del general António Elizalde y el teniente coronel Fernándo Ayarza. El pueblo tomó el cuartel de artillería de Guayaquil junto con otros partidarios militares y civiles, incluida la guardia de turno. Flores se rindió en su plantación, La Elvira, cerca de Babahoyo y aceptó términos que incluían su salida del poder y la nulidad de todos sus decretos, leyes y actos, poniendo fin a quince años de dominación extranjera en Ecuador. Flores recibió 20.000 pesos por su propiedad e inmediatamente abandonó el país rumbo a España . El país fue gobernado entonces por el triunvirato compuesto por José Joaquín de Olmedo , Vicente Ramón Roca y Diego Noboa .
En 1846 el niño Agustín Muñoz de Borbón , medio hermano de la reina Isabel II de España , se convirtió en candidato al trono de Ecuador. [1] [2] La propuesta fue hecha por Flores, expresidente de Ecuador, y constaba de dos partes: la primera era declarar a Agustín como Rey de Ecuador , con su madre y Flores como Regentes, y luego como Restaurador de la monarquía en Perú y Bolivia , convirtiéndolo en el monarca del tentativo Reino Unido de Ecuador, Perú y Bolivia. [3] [4] Si bien en un principio la propuesta recibió cierto apoyo de los gobiernos español y británico, fracasó.
Los siguientes quince años constituyeron uno de los períodos más turbulentos del siglo y medio que vivió Ecuador como nación. Los marcistas lucharon entre sí casi sin cesar y también tuvieron que combatir los repetidos intentos de Flores desde el exilio para derrocar al gobierno. El primer presidente marcista fue el empresario Vicente Ramón Roca, quien cumplió un mandato completo de cuatro años. Sin embargo, la figura más significativa de la época fue el general José María Urbina , quien llegó al poder por primera vez en 1851 mediante un golpe de Estado, permaneció en la presidencia hasta 1856 y luego continuó dominando la escena política hasta 1860. Durante esta década y la siguiente, Urbina y su archirrival, García Moreno, definirían la rivalidad entre liberales de Guayaquil y conservadores de Quito que siguió siendo la principal esfera de lucha política en Ecuador hasta la década de 1980.
El liberalismo de Urbina adquirió dimensiones anticlericales, étnicas y regionales. En 1852 acusó a un grupo de sacerdotes jesuitas —admitidos por su predecesor, Diego Noboa, sólo un año antes— de intromisión política y los expulsó. Urbina liberó a los esclavos de la nación exactamente una semana después de su golpe de estado de 1851, y seis años después, su sucesor y amigo de toda la vida, el general Francisco Robles , finalmente puso fin a tres siglos de pagos anuales de tributos por parte de los pueblos nativos. De ahí en adelante, el liberalismo se asoció con la mejora de la posición de la población no blanca de Ecuador. Urbina y Robles también favorecieron a los empresarios de Guayaquil sobre los terratenientes de Quito.
Los primeros años de la República del Ecuador transcurrieron bajo una moratoria de la deuda en el mercado financiero internacional. Las deudas se habían contraído durante la era de la Gran Colombia y habían sido asumidas por el presidente Flores en 1837. [5] La deuda con Gran Bretaña , conocida como la Deuda Inglesa ("Deuda inglesa"), excedía los 6,6 millones de libras esterlinas , de las cuales Ecuador debía el 21,5 por ciento, o 1,4 millones de libras. [ cita requerida ] Como lo había hecho el gobierno ecuatoriano al menos dos veces anteriormente, el presidente Francisco Robles intentó saldar esta deuda transfiriendo el título sobre parte de su territorio; [5] las tierras irían a los acreedores representados por la Ecuador Land Company, Ltd.
Las relaciones entre Ecuador y el vecino Perú habían estado cortadas desde 1855, pero se restablecieron en agosto de 1857. En noviembre, Perú reclamó formalmente su derecho a las tierras que iban a ser vendidas a los acreedores británicos. Los intentos de resolución diplomática dieron como resultado otra ruptura de relaciones y, en octubre de 1858, el gobierno peruano autorizó al presidente Ramón Castilla a ir a la guerra con Ecuador si era necesario para resolver el asunto. En noviembre comenzó un bloqueo de los puertos de Ecuador.
En 1859, conocido en los libros de historia ecuatorianos como el "Año Terrible", el país estaba al borde de una crisis de liderazgo. El presidente Robles, ante la amenaza del bloqueo peruano, trasladó la capital nacional a Guayaquil y encargó al general José María Urbina su defensa. [6] A raíz de esta medida impopular, se formaron una serie de movimientos de oposición liderados por caudillos regionales. [7] El 1 de mayo, un triunvirato conservador , iniciado por el Dr. Gabriel García Moreno , Pacífico Chiriboga y Jerónimo Carrión (vicepresidente de Robles), formó el Gobierno Provisional de Quito. [6] [8] El 6 de mayo, Carrión se separó del triunvirato y formó un gobierno de corta duración en la ciudad de Cuenca ; fue depuesto al día siguiente por fuerzas leales a Robles. [6]
El general Urbina partió rápidamente hacia Quito para someter a García Moreno y su movimiento. El Gobierno Provisional no fue rival para Urbina y cayó en junio. García Moreno huyó a Perú, donde solicitó el apoyo del presidente Castilla; el líder peruano le suministró armas y municiones para subvertir el régimen de Robles. Creyendo que tenía el apoyo de los peruanos, en julio, García Moreno publicó un manifiesto en una edición de julio del periódico peruano El Comercio , llamando a sus compatriotas a aceptar a Perú como su aliado contra Robles, a pesar de la disputa territorial y el bloqueo. Poco después, García Moreno viajó a Guayaquil, donde se reunió con el general Guillermo Franco, comandante general del Distrito de Guayas y tercero en la jerarquía caudillo urvinista , después de Urbina y Robles. García Moreno propuso que desautorizaran el gobierno de Robles y declararan elecciones libres. Si bien Franco aceptó, [6] también aspiraba a la presidencia de la república, y demostraría estar dispuesto a traicionar a su país para satisfacer su deseo de poder. [9]
Mientras García Moreno intentaba resucitar su movimiento, los esfuerzos de mediación de la Confederación Granadina (una república federal de corta duración) y Chile habían fracasado, y ambos países culparon a Perú por el fracaso. Los peruanos estaban jugando con todos los bandos en la disputa civil; el 31 de agosto de 1859, Castilla traicionó su compromiso con García Moreno y llegó a un acuerdo con Franco que resultó en el fin del bloqueo de Guayaquil. [10] Varias semanas después, se firmó en Popayán el Protocolo Mosquera-Zelaya, resultado del acuerdo secreto entre Perú y Cauca para tomar el control de Ecuador . [6]
Cuando recibió noticias de la alianza de Franco con Castilla, Robles desautorizó el tratado y trasladó la capital una vez más, esta vez a Riobamba , donde entregó la jefatura del gobierno a Jerónimo Carrión. Él y Urbina abandonarían el país definitivamente en quince días . Mientras tanto, Rafael Carvajal, miembro del derrotado Gobierno Provisional, invadió Ecuador desde la frontera norte; en menos de un mes, Carvajal había restablecido el Gobierno Provisional en Quito. [6] Finalmente, el 17 de septiembre, Guillermo Franco se declaró Jefe Supremo del Guayas; [11] sin embargo, Babahoyo , Vinces y Daule se pusieron del lado del Gobierno Provisional. El 18 de septiembre, una asamblea en Loja nombró a Manuel Carrión Pinzano jefe militar y civil de la provincia; al día siguiente, Carrión Pinzano convocó una nueva asamblea que estableció un gobierno federal que presidía Loja , El Oro y Zamora . [6] [12] El 26 de septiembre, Cuenca afirmó su lealtad al Gobierno Provisional.
Con la situación interna en su punto más tumultuoso, y el bloqueo peruano del resto de la costa ecuatoriana acercándose al final de su primer año, Castilla buscó aprovechar las circunstancias para imponer un acuerdo fronterizo favorable. [13] El 20 de septiembre, Castilla escribió a Quito para declarar su apoyo al Gobierno Provisional; diez días después, zarpó del Callao con una fuerza de invasión. [6] Mientras estaba de escala en el puerto de Paita , en Perú, Castilla propuso a los ecuatorianos que formaran un solo gobierno que pudiera negociar un acuerdo para poner fin al bloqueo y la disputa territorial. [6]
Castilla y sus fuerzas llegaron a Guayaquil el 4 de octubre; al día siguiente, se reunió con Franco a bordo del vapor peruano Tumbes . [10] Castilla envió simultáneamente un mensaje a García Moreno diciéndole que también deseaba reunirse con él. [6] García Moreno partió hacia Guayaquil días después; el 14 de octubre, llegó a Paita a bordo del buque peruano Sachaca . Cuando García Moreno se enteró de que un agente de Franco también viajaba a bordo del barco, se puso furioso, puso fin a la posibilidad de conversaciones y escribió a Castilla: «Usted ha roto sus promesas y declaro terminada nuestra alianza». [6] Castilla respondió: «Usted, señor, no es más que un diplomático de pueblo, que no entiende los deberes de un presidente, obligado por las exigencias del cargo que ocupa a dar audiencia a todos los que se lo piden». [6]
Castilla volvió a negociar únicamente con el régimen de Franco en Guayaquil; después de varias reuniones, se llegó a un acuerdo inicial el 8 de noviembre de 1859. [10] Castilla ordenó a sus tropas, 5.000 hombres, [13] que desembarcaran en territorio ecuatoriano; los peruanos instalaron un campamento en la hacienda de Mapasingue , cerca de Guayaquil. Castilla hizo esto para garantizar que Ecuador cumpliría sus promesas. [14]
En Loja, Manuel Carrión Pinzano propuso que los cuatro gobiernos que competían por el control de Ecuador eligieran un representante para negociar un acuerdo con Castilla. El 13 de noviembre, Cuenca se vio obligada a reconocer el gobierno de Guillermo Franco en Guayaquil; [ ¿por qué? ] Franco se convirtió así en Jefe Supremo de Guayaquil y Cuenca. Al día siguiente, Franco y Castilla se reunieron una vez más, a bordo del barco peruano Amazonas , y acordaron un tratado de paz definitivo. [10] La sugerencia de Carrión Pinzano no se llevó a cabo hasta el 19 de noviembre, cuando los gobiernos de Quito, Guayas-Azuay y Loja comenzaron las discusiones; acordaron delegar en Franco la tarea de negociar con Perú, excepto en el asunto de la soberanía territorial. Según el acuerdo firmado entre los gobiernos, "el gobierno de Guayaquil y Cuenca no puede comprometerse a anexar, ceder o asignar a ningún gobierno ninguna parte del territorio ecuatoriano bajo ningún pretexto o nombre". [6] Franco, sin embargo, había estado negociando precisamente esos asuntos con Castilla; firmaron una convención preliminar sobre la situación territorial el 4 de diciembre con el fin de levantar la ocupación de Guayaquil y restablecer la paz. [15]
García Moreno no tardó en enterarse del pacto no autorizado entre Franco y Castilla. En un intento infructuoso de buscar un aliado poderoso, García Moreno envió una serie de cartas secretas [16] al encargado de negocios de Francia , Emile Trinité, los días 7, 15 y 21 de diciembre; en ellas, proponía que Ecuador se convirtiera en un protectorado francés . Afortunadamente para su causa, el acuerdo entre Franco y Castilla tuvo el efecto de unir a los dispares gobiernos de Ecuador contra su nuevo enemigo común: El Traidor Franco. [6]
El 7 de enero de 1860, el ejército peruano hizo los preparativos para regresar a su patria; [10] dieciocho días después, el 25 de enero, Castilla y Franco firmaron el Tratado de 1860, más conocido como el Tratado de Mapasingue por la hacienda donde se encontraban acuarteladas las tropas peruanas. [17] El tratado tenía por objeto la resolución del debate territorial. En su primer artículo, afirmaba que se restablecerían las relaciones entre los dos países. La cuestión de las fronteras se trataba en los artículos 5, 6 y 7, donde se declaraba nulo el tratado Icaza-Pritchett, se aceptaba la posición peruana de uti possidetis y se concedía a Ecuador dos años para fundamentar su propiedad de Quijos y Canelos, después de lo cual los derechos de Perú sobre los territorios se volverían absolutos si no se presentaban pruebas. [18] El tratado anulaba además todos los tratados anteriores entre Perú y Ecuador, ya fuera con este último como división de la Gran Colombia o como república independiente. Esto constituyó un reconocimiento de la Real Cédula de 1802, que Ecuador había rechazado previamente. [19]
La crucial Batalla de Guayaquil se libró entre el 22 y el 24 de septiembre de 1860. Las fuerzas de García Moreno, lideradas por el general Flores, derrotaron a las de Franco. El Gobierno Provisional de Quito asumió el poder, marcando el comienzo de una era conservadora en la historia ecuatoriana .