Purdah ( / ˈ p ɜːr d ə / ) es el período en el Reino Unido entre el anuncio de una elección y la formación del nuevo gobierno electo. Afecta a los funcionarios públicos , que deben ser políticamente imparciales, [1] impidiendo que el gobierno central y local hagan anuncios sobre cualquier iniciativa gubernamental nueva o controvertida que pueda considerarse ventajosa para cualquier candidato o partido en las próximas elecciones. Purdah no se aplica a candidatos a cargos políticos. Cuando un tribunal determina que se ha concedido una ventaja real a un candidato, esto puede constituir una infracción del artículo 2 de la Ley de gobierno local de 1986.
El nombre ha sido criticado por sus orígenes sexistas, [2] [3] y varios organismos públicos lo han abandonado en favor de términos como "período preelectoral" y "mayor sensibilidad". [4] [5] [6]
La palabra purdah es de origen indostánico y literalmente se refiere a una cortina o velo. Los purdah se utilizaban tradicionalmente para proteger a las mujeres de la vista masculina, y la palabra llegó a ser un término general para las prácticas del sur de Asia de segregar los sexos y mantener ocultos los cuerpos de las mujeres. [7] [8] [9] [10] [11] [12] En el uso en inglés, la palabra tiene el sentido extendido de "un período de reclusión o aislamiento", de ahí su uso en política. [13]
El período purdah normalmente comienza seis semanas antes de la elección programada, en cada autoridad el día en que se publica el aviso de elección; Para las elecciones de 2017 a alcaldes de autoridades combinadas, el purdah comenzó el 23 de marzo. Para las elecciones generales del Reino Unido del 8 de junio de 2017 , el purdah comenzó el 22 de abril, [14] y para las elecciones generales del Reino Unido del 12 de diciembre de 2019 , el purdah comenzó el 6 de noviembre.
Purdah se ha impuesto en la orientación ministerial desde al menos principios del siglo XX, lo que refleja una "ordenanza abnegada" anterior, y tiene una autoridad moral considerable ; su incumplimiento conlleva, en el peor de los casos, la posibilidad de acciones por abuso de poder y mala conducta en público. oficina . De lo contrario, su falta de estatuto o derecho consuetudinario significa que diferentes autoridades locales adoptan estándares diferentes en cuanto al grado en que observan la convención, [15] y los ejecutivos siempre son conscientes de la posibilidad de que las decisiones estén abiertas a revisión judicial por motivos de expectativas legítimas. , violación de la justicia natural o irregularidad procesal si se viola el purdah. Cuando lo observen los funcionarios ejecutivos, el purdah prohíbe realizar transacciones o realizar cualquier trabajo que entre clara o directamente con los compromisos intencionales declarados (manifiesto) del gabinete o gabinete en la sombra de cualquier autoridad. Cuando las elecciones locales se celebran al mismo tiempo que las elecciones generales, normalmente se aplica este estándar más alto. [dieciséis]
A nivel nacional, las decisiones políticas importantes se posponen hasta después del período purdah, a menos que sea de interés nacional proceder o una demora significaría un desperdicio de dinero público. La Oficina del Gabinete emite directrices antes de cada elección para los funcionarios públicos, incluidos los de los parlamentos y asambleas nacionales delegados. [1] El purdah también continúa después de las elecciones durante el tiempo en que los nuevos parlamentarios y ministros prestan juramento. En caso de un resultado electoral no concluyente, el purdah no termina hasta que se forme un nuevo gobierno. Cuando ningún partido tiene una mayoría general, puede pasar algún tiempo antes de que se forme un gobierno minoritario o de coalición. [ cita necesaria ]
El artículo 2 de la Ley de gobierno local de 1986 prohíbe la publicación por parte de las autoridades locales de material que, en su totalidad o en parte, parezca estar diseñado para afectar el apoyo público a un partido político.
Para las elecciones locales en Inglaterra y Gales, las actividades de las autoridades locales en el período preelectoral se rigen por el Código de práctica recomendado para la publicidad de las autoridades locales , Circular 01/2011, emitida como parte de las disposiciones de la Ley de gobierno local de 1986 . La sección 39 de la Ley de Responsabilidad y Auditoría Local de 2014 insertó las secciones 4A y 4B en la Ley de Gobierno Local de 1986, que otorgan poderes al Secretario de Estado para emitir un aviso para cumplir o explicar, seguido del incumplimiento, por una instrucción; y emitir una Orden más general si es aprobada por el Parlamento entre múltiples autoridades para cumplir en algunos aspectos con las disposiciones del código recomendatorio de buenas prácticas. El código menciona desde el principio que de ninguna manera resta valor al delito previsto en el artículo 2 de la ley. [1] [17]
Cuidados durante períodos de mayor sensibilidad.
33. Las autoridades locales deben prestar especial atención a la legislación que rige la publicidad durante el período de mayor sensibilidad antes de elecciones y referendos (véanse los párrafos 7 a 9 de este código). Puede ser necesario suspender el alojamiento de material producido por terceros o cerrar foros públicos durante este período para evitar violar cualquier restricción legal.
34. Durante el período entre el aviso de una elección y la elección misma, las autoridades locales no deben publicar ninguna publicidad sobre temas controvertidos ni informar opiniones o propuestas de tal manera que las identifiquen con miembros individuales o grupos de miembros. Las autoridades locales no deben publicar publicidad relacionada con personas involucradas directamente en las elecciones durante este período, a menos que lo autorice expresamente la ley o en virtud de ella. Está permitido que las autoridades locales publiquen información factual que identifique los nombres, distritos y partidos de los candidatos en las elecciones.
35. En general, las autoridades locales no deberían emitir ninguna publicidad que busque influir en los votantes. Sin embargo, este principio general está sujeto a cualquier disposición legal que autorice gastos en la publicación de material diseñado para influir en el público sobre si apoya o se opone a una pregunta planteada en un referéndum. Es aceptable publicar material relacionado con el tema de un referéndum, por ejemplo para corregir cualquier inexactitud fáctica que haya aparecido en publicidad producida por terceros, siempre que sea imparcial y objetivo y no apoye ni se oponga a ninguna de las las opciones que son objeto de votación.
El purdah en el gobierno local finaliza con el cierre de las urnas, que, en el caso de las elecciones ordinarias, suele ser el primer jueves de mayo.
Aunque el personal del NHS generalmente no es considerado funcionario público, el purdah se aplica cada vez más en los órganos del NHS. [18] En 2017 se decidió que el resultado financiero del sector proveedor del NHS, normalmente publicado en mayo de cada año, debería posponerse hasta después de las elecciones generales. [19] Esto fue controvertido y fue visto por muchos [ ¿ quién? ] como un intento del gobierno de turno de impedir que los organismos del NHS publiquen información que consideraban una amenaza para su campaña electoral general. [20]
En el referéndum de 2012 sobre los alcaldes electos de las ciudades centrales de Birmingham, Bradford, Bristol, Coventry, Leeds, Manchester, Newcastle, Nottingham, Sheffield y Wakefield se introdujo una restricción adicional del purdah: a partir del 6 de abril, los ayuntamientos no podían promover de manera obstinada el referéndum mediante la publicación de artículos o la emisión de comunicados de prensa. Sin embargo, todavía se permitía que la información pública en forma de preguntas y respuestas apareciera en el sitio web del consejo, y los responsables de prensa podían responder a las consultas de los medios. [21]
En las elecciones generales del Reino Unido de 2010 , se emitieron orientaciones específicas a los departamentos ejecutivos sobre el uso de las redes sociales , a diferencia del uso de los representantes políticos, por ejemplo "El uso de Twitter puede continuar para publicar información fáctica solo de acuerdo con las orientaciones sobre los medios de comunicación". ". [22] [23]
Se insta a los funcionarios públicos a no publicar nada político en las redes sociales. En las elecciones generales del Reino Unido de 2015 , se proporcionó orientación general sobre el uso de sitios web, blogs y redes sociales. [24]
EL término "purdah", utilizado durante mucho tiempo por los funcionarios públicos para describir el período previo a una elección, ha sido prohibido durante las elecciones a la Asamblea de Gales porque podría ofender a los musulmanes y otros grupos religiosos.
El término 'purdah', utilizado anteriormente, pasó a ser de uso popular en los gobiernos central y local para describir el período de tiempo inmediatamente anterior a las elecciones o referendos en el que existen restricciones específicas a la actividad de comunicaciones.
En su lugar, ahora se utilizan los términos "período preelectoral" y "mayor sensibilidad".
A los funcionarios de Whitehall se les ha dicho que "purdah", que en urdu significa velo o cortina para garantizar la modestia de las mujeres y que ha sido utilizado por la administración pública desde la Segunda Guerra Mundial, apesta a colonialismo y es un poco sexista.
Debería sustituirse por "período preelectoral" o "mayor sensibilidad".
purdah, también escrito Pardah, hindi Parda ("pantalla" o "velo"), práctica que fue inaugurada por musulmanes y luego adoptada por varios hindúes, especialmente en la India, y que implica el aislamiento de las mujeres de la observación pública. mediante el ocultamiento de la ropa (incluido el velo) y mediante el uso de cerramientos de paredes altas, mamparas y cortinas dentro del hogar.
El significado literal de "purdah" es, como ya se señaló, "una cortina". En el Rajastán rural, el hecho de que una mujer observe el purdah (en hindi, pardā rakhnā , "guardar el purdah"; pardā karnā , "hacer el purdah") suele incluir estos componentes conductuales, que se cumplen con grados muy variables de rigor: en su aldea conyugal no sale de casa y se cubre el rostro con un velo delante de todos los extraños y de ciertas categorías de parientes masculinos.
Purdah en urdu/hindi literalmente significa "cortina". Hoy en día, en hindi se usa para ambos: en el sentido literal de cortina y para referirse a un sistema de reclusión y ocultación del cuerpo en nombre del "respeto" hacia los miembros mayores (masculinos) de la familia (ficticios y consanguíneos). y se interpreta como fundamental para mantener el "honor" familiar.
A este respecto, es muy interesante observar que el término "purdah", que designa el velo que se lleva sobre el rostro de una mujer en ciertas sociedades islámicas, se deriva del hindi y urdu "parda", que significa "pantalla", "cortina". o "velo".
(Indostaní) Reclusión.
"Purdah" significa literalmente cortina o velo.
En el contexto indio se refería a las mujeres mantenidas apartadas de la vida pública.
En persa, "purdah" significa literalmente "cortina" y se refiere a la práctica de impedir que los hombres vean a las mujeres.
Adopta dos formas: la segregación física de los sexos y el requisito de que las mujeres cubran sus cuerpos y oculten sus formas.
Purdah existe en diversas formas en el mundo islámico y en la India.
