La Ley de Canadá de 1982 (1982 c. 11; en francés: Loi de 1982 sur le Canada ) es una ley del Parlamento del Reino Unido y una de las leyes que conforman la Constitución de Canadá . Fue promulgada a petición del Senado y la Cámara de los Comunes de Canadá para repatriar la constitución de Canadá, poniendo fin al poder del Parlamento británico para enmendar la constitución. La ley también puso fin formalmente a las disposiciones de "solicitud y consentimiento" del Estatuto de Westminster de 1931 en relación con Canadá, por las cuales el Parlamento británico tenía un poder general para aprobar leyes que se extendían a Canadá a petición propia.
El texto de la Ley constitucional de 1982 se incluye como Anexo B a la ley , en ambos idiomas oficiales de Canadá (es decir, inglés y francés ). Debido a los requisitos del bilingüismo oficial , el cuerpo de la Ley de Canadá también se incluye en francés en el Anexo A de la ley, que, según se declara en el artículo 3, tiene "la misma autoridad en Canadá que la versión en inglés de la misma". [1]
La historia política moderna de Canadá como una unión de provincias previamente separadas comenzó con la Ley de la América del Norte Británica de 1867 (oficialmente llamada Ley de la Constitución de 1867 en Canadá). [2] Esta ley combinó la Provincia de Canadá (ahora Ontario y Quebec ) con Nueva Escocia y Nuevo Brunswick en un Dominio dentro del Imperio Británico . [2] Canadá adoptó un gobierno al estilo de Westminster con un Parlamento de Canadá . Un gobernador general cumplía los deberes constitucionales del soberano británico en suelo canadiense. Se aplicaban acuerdos similares dentro de cada provincia.
A pesar de esta autonomía, el Reino Unido todavía tenía el poder de legislar para Canadá, y Canadá seguía siendo legalmente un dominio británico autónomo. El Estatuto de Westminster de 1931 restringió el poder del Parlamento británico para legislar para Canadá, a menos que el Dominio solicitara y consintiera la legislación imperial. [3] Esto tuvo el efecto de aumentar la soberanía de Canadá. La Ley de la América del Norte Británica (No. 2) de 1949 , también fue aprobada por el Parlamento británico, otorgando al Parlamento de Canadá importantes poderes de enmienda constitucional. [4]
Sin embargo, con el acuerdo de Canadá en ese momento, en virtud del artículo 7(1) del Estatuto de Westminster, el Parlamento británico también conservó el poder de enmendar los estatutos constitucionales canadienses clave, a saber, las Leyes de la América del Norte Británica . [5] [6] [7] En efecto, se requería una ley del Parlamento británico para realizar ciertos cambios a la constitución canadiense. [8] La demora en la repatriación de la constitución canadiense se debió en gran parte a la falta de acuerdo sobre un método para enmendar la constitución que fuera aceptable para todas las provincias, particularmente Quebec. [9]
La Ley de Canadá de 1982 fue aprobada por el Parlamento del Reino Unido en respuesta a la solicitud del Senado y la Cámara de los Comunes canadienses de poner fin a la autoridad de Gran Bretaña y transferir la autoridad para enmendar la Constitución de Canadá a los gobiernos federal y provinciales. [5] [10] Después de negociaciones poco prometedoras con los gobiernos provinciales, el Primer Ministro Pierre Trudeau anunció que el gobierno federal repatriaría unilateralmente la Constitución de Gran Bretaña. Manitoba, Terranova y Quebec respondieron presentando referencias a los tribunales provinciales de apelación, desafiando el poder del gobierno federal para buscar enmiendas unilaterales de Gran Bretaña. En septiembre de 1981, la Corte Suprema de Canadá dictaminó en la Referencia de Patriación que el consentimiento provincial no era legalmente necesario, pero hacerlo sin un consentimiento sustancial sería contrario a una convención constitucional de larga data . [11] Trudeau logró convencer a nueve de diez provincias para que consintieran la patriación al aceptar la adición de una cláusula de no obstante para limitar la aplicación de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades [12] como resultado de las discusiones durante una conferencia de Primeros Ministros y otros cambios menores en noviembre de 1981. [13]
El gobierno británico se opuso poco a la aprobación de la ley, [14] con 44 miembros del Parlamento (MPs) votando en contra de la ley, menos del 10 por ciento de la Cámara de los Comunes . Citando preocupaciones sobre el maltrato pasado de Canadá a Quebec y a los pueblos indígenas (como recordó con frustración Jean Chrétien en sus memorias Straight from the Heart ), [15] 24 parlamentarios conservadores y 16 laboristas votaron en contra de la ley. Sin embargo, una nueva investigación sobre documentos del gobierno de Margaret Thatcher indica que Gran Bretaña tenía serias preocupaciones sobre la inclusión de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades dentro de la Ley de Canadá . Parte de esta preocupación surgió de cartas de protesta que los británicos recibieron al respecto de actores provinciales, pero también porque la Carta socavaba el principio de supremacía parlamentaria , que hasta ese momento siempre había sido una característica central de cada gobierno que practicaba el sistema de Westminster . [16]
Mediante la sección 2 de la Ley de Canadá de 1982 , el Reino Unido puso fin a su participación con más enmiendas a la constitución canadiense. [17] Las enmiendas a la Constitución ahora deben realizarse según las diversas fórmulas de enmienda establecidas en la Parte V de la Ley de la Constitución de 1982 .
La Ley de Canadá de 1982 recibió la sanción real el 29 de marzo en Londres , pero no entró en vigor inmediatamente. La Ley de la Constitución de Canadá de 1982 fue proclamada en vigor por Isabel II como Reina de Canadá el 17 de abril en la Colina del Parlamento en Ottawa . La proclamación marcó el final de un largo proceso y de los esfuerzos de muchos gobiernos sucesivos para patriarcar la Constitución. La proclamación puso en vigor la nueva fórmula de enmienda, poniendo fin a cualquier papel del Parlamento británico en la legislación canadiense, e implementó la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [5] [18]
Los poderes y funciones constitucionales del monarca sobre Canadá no se vieron afectados por la ley. [19] Sin embargo, Canadá tiene soberanía completa como país independiente, y el papel del Rey como monarca de Canadá es independiente de su papel como monarca británico o monarca de cualquiera de los otros reinos de la Commonwealth . [20] Canadá, al igual que otros reinos de la Commonwealth, conserva al Rey como jefe de estado .
... la propia Ley de la Constitución resolvió algunos asuntos pendientes del Estatuto de Westminster de 1931, en el que Gran Bretaña concedía a cada uno de los Dominios plena autonomía jurídica si optaban por aceptarla. Todos los Dominios, salvo uno (que seríamos nosotros, Canadá), optaron por aceptar todas las resoluciones. Nuestros líderes no pudieron decidir cómo enmendar la Constitución, de modo que ese poder permaneció en manos de Gran Bretaña hasta 1982.
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