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Parlamento de la India

28°37′2″N 77°12′29″E / 28.61722, -77.20806El Parlamento de la India o Parlamento Indio ( ISO : Bhāratīya Saṁsad [a] ) es el órgano legislativo supremo de la República de la India . Es una legislatura bicameral compuesta por el Rajya Sabha (Consejo de Estados) y la Lok Sabha (Cámara del Pueblo). El Presidente de la India , en su papel de jefe de la legislatura, tiene plenos poderes para convocar y prorrogar cualquiera de las cámaras del Parlamento o disolver la Lok Sabha, pero puede ejercer estos poderes solo con el asesoramiento del Primer Ministro y su Consejo de Ministros de la Unión .

Los elegidos o nominados (por el presidente) para cualquiera de las cámaras del Parlamento se denominan miembros del Parlamento (MPs). Los miembros del parlamento de la Lok Sabha son elegidos directamente por el voto público indio en distritos uninominales y los miembros del parlamento de la Rajya Sabha son elegidos por los miembros de todas las asambleas legislativas estatales por representación proporcional . El Parlamento tiene una fuerza sancionada de 552 en la Lok Sabha y 250 en la Rajya Sabha, incluidos 12 nominados de la experiencia de diferentes campos de la literatura, el arte, la ciencia y el servicio social. [4] El Parlamento se reúne en Sansad Bhavan en Nueva Delhi . El Parlamento de la India representa el electorado democrático más grande del mundo (el segundo es el Parlamento Europeo ), con un electorado de 912 millones de votantes elegibles en 2019. El 28 de mayo de 2023, el Primer Ministro de la India, Narendra Modi, presentó e inauguró el Nuevo Edificio del Parlamento , ubicado junto al anterior.

Historia

Durante el gobierno británico , la rama legislativa de la India era el Consejo Legislativo Imperial , que se creó en 1861 mediante la Ley de Consejos Indios de 1861 [5] [6] y se disolvió en 1947, cuando la India obtuvo la independencia. Después de la independencia, se eligió la Asamblea Constituyente de la India para redactar la Constitución de la India . [7] En 1950, después de que la constitución entró en vigor, la Asamblea Constituyente de la India se disolvió [8] y fue reemplazada por el Parlamento de la India, que está activo hasta el día de hoy.

Casa del Parlamento

Antiguo local (Samvidhan Sadan)

El antiguo Parlamento ( Samvidhan Sadan ) se encuentra en Nueva Delhi . Fue diseñado por Edwin Lutyens y Herbert Baker , quienes fueron designados responsables de la planificación y construcción de Nueva Delhi por el gobierno británico, como sede de la Asamblea Legislativa Central , el Consejo de Estado y la Cámara de los Príncipes . La construcción del edificio tomó seis años, y la ceremonia de inauguración se llevó a cabo el 18 de enero de 1927 por el virrey y gobernador general de la India , Lord Irwin . El costo de construcción del edificio fue de 8,3 millones de rupias (99 000 dólares estadounidenses). [9]

El edificio tiene 21 metros (70 pies) de alto, 170 metros (560 pies) de diámetro y cubre un área de 2,29 hectáreas (5,66 acres). El Salón Central consta de las cámaras de la Lok Sabha, la Rajya Sabha y la sala de la biblioteca. Alrededor de estas tres cámaras se encuentra la estructura circular de cuatro pisos que proporciona alojamiento para los miembros y alberga los comités parlamentarios , las oficinas y el Ministerio de Asuntos Parlamentarios . [9] El centro y el foco del edificio es el Salón Central. Consta de las cámaras de la Lok Sabha, la Rajya Sabha y el Salón de la Biblioteca, y entre ellos se encuentran los patios del jardín. Alrededor de estas tres cámaras se encuentra la estructura circular de cuatro pisos que proporciona espacios de oficina para ministros, presidentes, comités parlamentarios, oficinas del partido, oficinas importantes de la Secretaría de la Lok Sabha y la Rajya Sabha, y también las oficinas del Ministerio de Asuntos Parlamentarios. La sala central tiene forma circular y la cúpula tiene 30 metros de diámetro.

Es un lugar de importancia histórica. La Constitución de la India se redactó en el Salón Central. El Salón Central se utilizó originalmente como biblioteca de la antigua Asamblea Legislativa Central y del Consejo de Estados. En 1946, se convirtió y reformó en el Salón de la Asamblea Constituyente. [10]

Nuevas instalaciones (Sansad Bhavan)

El 28 de mayo de 2023 se inauguró un nuevo edificio del Parlamento. [11] El antiguo edificio, una estructura de 85 años de antigüedad, adolece de falta de espacio para albergar a los miembros y su personal y se cree que sufre problemas estructurales. El edificio también necesita protección debido a su etiqueta de patrimonio. [12] [13] El nuevo edificio, con una superficie construida de aproximadamente 65.000 metros cuadrados y una forma triangular distintiva, utiliza el espacio de forma óptima. Alberga una sala Lok Sabha ampliada, con capacidad para 888 asientos, y una sala Rajya Sabha más grande, con capacidad para 384 asientos, y la Lok Sabha puede albergar hasta 1.272 asientos para sesiones conjuntas del Parlamento. La sala Lok Sabha se inspira en el ave nacional de la India, incorporando un tema de pavo real, mientras que la sala Rajya Sabha está diseñada con un tema de loto, que refleja la flor nacional de la India. Además, un moderno Salón Constitucional coloca simbólica y físicamente a los ciudadanos indios en el corazón de la democracia. El primer ministro Narendra Modi sentó las bases del nuevo edificio del Parlamento el 10 de diciembre de 2020. [14] [15] Con un costo estimado de 9.710 millones de rupias , el nuevo edificio se inauguró en 2023. [14] [15] La primera sesión del nuevo Parlamento tuvo lugar el 19 de septiembre de 2023. [16]

Composición

El Parlamento de la India está formado por dos cámaras, a saber, la Lok Sabha y la Rajya Sabha , siendo el presidente de la India el que actúa como su jefe.

Presidente de la India

El Presidente de la India, el jefe de Estado , es un componente del Parlamento según el artículo 79 de la Constitución. Según el artículo 60 y el artículo 111 de la Constitución, la responsabilidad del Presidente es garantizar que las leyes aprobadas por el Parlamento se ajusten al mandato constitucional y que se siga el procedimiento estipulado antes de indicar la aprobación de los proyectos de ley. El Presidente de la India es elegido por los miembros electos del Parlamento de la India y la Asamblea legislativa estatal y cumple un mandato de cinco años. [17]

Lok Sabha

Cámara de Lok Sabha en el nuevo edificio del Parlamento

La Lok Sabha (Cámara del Pueblo) o cámara baja tiene 543 miembros . Los miembros son elegidos directamente por los ciudadanos de la India sobre la base del sufragio universal de adultos que representa a los distritos parlamentarios de todo el país. Entre 1952 y 2020, el presidente de la India también nominó a dos miembros adicionales de la comunidad angloindia por recomendación del gobierno indio , que fue abolida en enero de 2020 por la 104.ª Ley de Enmienda Constitucional de 2019. [18]

Todo ciudadano de la India mayor de 18 años, independientemente de su género, casta, religión o raza, y que no esté inhabilitado de otro modo, es elegible para votar por los miembros de la Lok Sabha. La constitución establece que la fuerza máxima de la Cámara Baja será de 550 miembros. Tiene un mandato de cinco años. Para ser elegible para ser miembro de la Lok Sabha, una persona debe ser ciudadano de la India y debe tener 25 años de edad o más, estar mentalmente sano, no estar en quiebra y no debe haber sido condenado penalmente. La membresía electiva total se distribuye entre los estados de tal manera que la relación entre el número de escaños asignados a cada estado y la población del estado sea, en la medida de lo posible, la misma para todos los estados. [19] De los 543 escaños de la Lok Sabha , 84 escaños están reservados para las castas programadas y 47 escaños están reservados para las tribus programadas . [20]

Rajya Sabha

Cámara de Rajya Sabha

El Rajya Sabha (Consejo de Estados) o Cámara Alta es un órgano permanente que no está sujeto a disolución. Un tercio de los miembros se retira cada dos años y son reemplazados por miembros recién elegidos. Cada miembro es elegido por un período de seis años. [21] Sus miembros son elegidos indirectamente por miembros electos de la asamblea legislativa de los estados. El Rajya Sabha puede tener un máximo de 250 miembros. Actualmente tiene una fuerza autorizada de 245 miembros, de los cuales 233 son elegidos de los estados y territorios de la unión y 12 son nominados por el presidente. El número de miembros de un estado depende de su población. La edad mínima para que una persona se convierta en miembro del Rajya Sabha es de 30 años. [22] No hay reservas basadas en castas en el Rajya Sabha. [20]

Potestades

Como principal institución responsable de la elaboración de leyes, el Parlamento indio posee una amplia gama de poderes que forman la columna vertebral de la gobernanza democrática del país.

Sesiones

El período durante el cual la Cámara se reúne para llevar a cabo sus actividades se denomina sesión. La Constitución faculta al presidente a convocar a cada cámara a intervalos tales que no haya más de seis meses entre las dos sesiones. Por lo tanto, el Parlamento debe reunirse al menos dos veces al año. En la India, el Parlamento celebra tres sesiones al año. [26]

Funciones

Funciones legislativas

Las propuestas legislativas se presentan ante cualquiera de las cámaras del Parlamento en forma de proyecto de ley. Un proyecto de ley es un borrador de una propuesta legislativa que, cuando es aprobado por ambas cámaras del Parlamento y sancionado por el presidente, se convierte en ley del Parlamento . Los proyectos de ley sobre cuestiones económicas deben tener su origen en la Lok Sabha. La Rajya Sabha sólo puede hacer recomendaciones sobre los proyectos de ley a la Cámara en un plazo de catorce días. [28]

Comisiones parlamentarias

Los comités parlamentarios se forman para deliberar sobre cuestiones específicas en profundidad. El público está asociado directa o indirectamente a ellos y se realizan estudios para ayudar a los comités a llegar a conclusiones. Los comités parlamentarios son de dos tipos: comités permanentes y comités ad hoc. [29] [30] [31]

Los comités permanentes son comités permanentes que se constituyen periódicamente de conformidad con las disposiciones de una ley del Parlamento o de las normas de procedimiento y conducta del Parlamento. El trabajo de estos comités es de naturaleza continua. Los comités ad hoc se designan para un propósito específico y dejan de existir cuando terminan la tarea que se les asignó y presentan un informe. [ cita requerida ]

Privilegios

Los privilegios parlamentarios desempeñan un papel crucial en la salvaguardia del funcionamiento del Parlamento indio y en el mantenimiento de su autoridad como principal órgano legislativo del país. Estos privilegios otorgan ciertos derechos e inmunizan a los miembros del Parlamento, permitiéndoles desempeñar sus funciones de manera eficaz, expresar sus opiniones libremente y garantizar la rendición de cuentas democrática. [32]

Código de conducta

Para defender los principios de transparencia, responsabilidad y conducta ética, el Parlamento indio se centra en algunos de los aspectos clave del comportamiento de los parlamentarios.

  1. Los parlamentarios deben revelar sus intereses financieros, incluidos activos, inversiones y fuentes de ingresos, para garantizar la transparencia y prevenir conflictos de intereses.
  2. Los registros detallados de los procedimientos parlamentarios, incluidos los debates, los registros de votaciones y las actividades de los comités, deberían ponerse a disposición del público para su escrutinio y rendición de cuentas. [34]

En 2022, la secretaría de la Lok Sabha publicó un folleto con una lista de palabras y expresiones no parlamentarias antes del inicio de la sesión de Monzón el 18 de julio de 2022. Las palabras prohibidas, si se utilizan durante los debates o de otro modo en ambas cámaras, serán borradas de los registros del parlamento. [36]

Incidentes

Ataque terrorista de 2001

El 13 de diciembre de 2001, el Parlamento de la India fue atacado por un grupo terrorista islámico . Los autores fueron los terroristas de Lashkar-e-Taiba (Let) y Jaish-e-Mohammed (JeM). El ataque provocó la muerte de cinco terroristas, seis miembros de la policía de Delhi , dos miembros de los servicios de seguridad del Parlamento y un jardinero, lo que supuso un total de 14 víctimas mortales. El incidente provocó un aumento de las tensiones entre la India y el Pakistán , lo que dio lugar al enfrentamiento entre la India y el Pakistán de 2001-2002 . [37]

Violación de seguridad de 2023

El 13 de diciembre de 2023, dos manifestantes irrumpieron en las nuevas instalaciones del parlamento y entraron en la sección de Lok Sabha . [38] La violación de la seguridad fue organizada por seis manifestantes. Dos de los acusados, Sagar Sharma y D Manoranjan, saltaron a la cámara desde la galería de visitantes y abrieron una lata de humo amarilla, en un intento de alcanzar la silla del presidente. Mientras estaban fuera del parlamento, otros dos, Neelam Devi y Amol Shinde, supuestamente abrieron una lata de aerosol, liberando un humo de color. [39] [40]

El sexto individuo, Vishal Sharma, fue capturado a metros del parlamento después de filmar y subir el video de la protesta fuera del Parlamento a las plataformas de redes sociales. [41] [42] El supuesto líder de los manifestantes era Lalit Jha, quien está afiliado a Samyabadi Subhas Sabha, una organización no gubernamental en Bengala Occidental, y se hace llamar maestro en su perfil de Instagram. [43] [44] La policía de Delhi le dijo al tribunal que era una conspiración bien planificada y que el acusado también podría estar asociado con organizaciones terroristas. [45] Si bien la policía no ha revelado oficialmente un motivo, tanto los informes de los medios como las declaraciones de las familias de los acusados ​​sugieren que los manifestantes intentaron articular su frustración con las políticas del gobierno. [46]

El fundador del partido Rashtriya Loktantrik, Hanuman Beniwal, junto con algunos parlamentarios atraparon y dominaron al intruso y se convirtieron en "héroes" o "salvadores" del Parlamento. [47] [48] Beniwal dijo a los medios poco después: " Herogari unki utar di, [ trad . les dio una lección]". [49] Beniwal, poco después del incidente, cuestionó al gobierno del BJP sobre la seguridad nacional y lo calificó de "gran lapsus de seguridad" y exigió una investigación exhaustiva. También destacó el momento, que coincidió con el 22º aniversario del ataque al Parlamento indio de 2001. [ 50] [47]

Al día siguiente de la violación de seguridad, el diputado de Trinamool Derek O'Brien del Rajya Sabha y 13 diputados del Lok Sabha de los partidos Congreso y Dravida Munnetra Kazhagam fueron suspendidos hasta el 22 de diciembre por protestar llevando pancartas y obstaculizando los procedimientos del parlamento al exigir respuestas sobre la violación de seguridad y la declaración del ministro del Interior. [51] Una semana después de la violación, otros 78 diputados fueron suspendidos, la mayoría de ellos parte de la alianza INDIA , después de protestar por la violación de seguridad. [46]

Galería

Véase también

Referencias

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 Este artículo incorpora texto de Nuevo edificio del Parlamento para hacer realidad las aspiraciones de la gente , que es un trabajo protegido por derechos de autor del Gobierno de la India, autorizado bajo la Licencia de Datos Abiertos del Gobierno - India (GODL).

Notas

  1. ^ idioma

Lectura adicional

Enlaces externos