El proyecto de ley de 2015 sobre la trigésima quinta enmienda de la Constitución (edad de elegibilidad para la elección al cargo de presidente) ( proyecto de ley n.º 6 de 2015) fue una enmienda propuesta a la constitución de Irlanda para reducir la edad mínima de candidatura al cargo de presidente de Irlanda de 35 a 21 años. El proyecto de ley fue presentado al Oireachtas en enero de 2015 por el gobierno de Fine Gael-Laborista , tras lo cual ambas cámaras del Oireachtas aprobaron el proyecto de ley. El proyecto de ley fue rechazado por el electorado en un referéndum el 22 de mayo de 2015 por un 73,1 % en contra y un 26,9 % a favor. [1]
El cargo de Presidente fue creado cuando se promulgó la Constitución en 1937. Douglas Hyde , el primer presidente, asumió el cargo en 1938. El límite de edad de 35 años fue fijado en el proyecto de constitución presentado por el entonces Consejo Ejecutivo , en línea con el de otros países, incluido el Presidente de los Estados Unidos . [2] [3] El borrador de la subsección originalmente decía: [4]
Cuando el Presidente del Consejo Ejecutivo , Éamon de Valera , se comprometió a eliminar las palabras "y no está colocado bajo discapacidad o incapacidad por ley", declaró: "Y si obtengo algún apoyo de los otros miembros de la Cámara, me inclinaría a decir que eliminaría también la disposición de los 35 años de edad". [3] Esto último no se llevó a cabo. [5]
Hasta la elección de Mary Robinson en 1990, los presidentes eran hombres mayores al final de su carrera. El Grupo de Revisión de la Constitución de 1996 estaba dividido sobre si reducir el límite de edad; la mayoría estaba a favor de "ningún cambio, o solo una reducción menor", mientras que una minoría pensaba que la edad debería ser la misma que para la elección al Oireachtas (actualmente 21 años). [2] En 1997, el comité conjunto del Oireachtas sobre la Constitución no estuvo de acuerdo y recomendó una reducción a los 18 años. [6] Los proyectos de ley de miembros privados para reducir el límite de edad a 18 años fueron presentados en 1999 por Eamon Gilmore y en 2011 por Catherine Murphy ; ninguno fue promulgado. [7] [8]
Después de las elecciones generales de 2011 , el Fine Gael y el Partido Laborista formaron un gobierno de coalición , cuyo programa incluía el establecimiento de una Convención Constitucional para examinar posibles cambios en cuestiones específicas, incluida la "reducción del mandato del presidente de siete a cinco años y la alineación con las elecciones al Parlamento Europeo y las elecciones locales ". [9] La convención consideró el tema en su primera reunión de trabajo, en enero de 2013, y votó en contra de cualquiera de las propuestas especificadas; sin embargo, votó a favor de otras dos: reducir la edad de nominación de 35 a 21 años y permitir la nominación de candidatos por parte de los electores. [10] La propuesta de reducción de edad fue aprobada por 50 votos contra 47, con tres "no sé". [10] La elección de preguntas relativamente menores para la primera reunión de la convención fue defendida por el Taoiseach, quien dijo: "No es que no haya cuestiones constitucionales excepcionalmente difíciles, pero el objetivo es ver cómo funcionará realmente la convención constitucional y si puede hacer su trabajo de manera efectiva". [11] El informe de la convención sobre su primera reunión se presentó formalmente en marzo de 2013, y el gobierno respondió formalmente en julio, cuando el Taoiseach Enda Kenny prometió un referéndum "antes de finales de 2015" sobre la reducción de la edad de candidatura; la propuesta sobre la nominación popular fue remitida a un comité del Oireachtas. [12] En diciembre de 2014, el gabinete acordó celebrar el referéndum prometido en mayo de 2015, [13] y en enero de 2015, el proyecto de ley de enmienda fue presentado formalmente en el Dáil por el Ministro de Medio Ambiente, Comunidad y Gobierno Local , Alan Kelly . [14]
El gobierno celebró referendos simultáneos el 22 de mayo de 2015, sobre el proyecto de ley sobre la edad presidencial y otra enmienda constitucional, para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo . [15] [16] Se celebró una elección parcial del Dáil en Carlow–Kilkenny el mismo día. [15]
El proyecto de ley aprobado por ambas Cámaras del Oireachtas proponía cambiar la redacción del Artículo 12.4.1° de [énfasis añadido]: [2] [17]
(en irlandés) Gach saoránach ag a bhfuil cúig bliana tríochad slán , es intofa chun oifig an uachtaráin é.
(en inglés) Todo ciudadano que haya cumplido los treinta y cinco años de edad es elegible para ser elegido para el cargo de Presidente.
a:
(en irlandés) Is intofa chun oifig an Uachtaráin gach saoránach ag a bhfuil bliain agus fiche slán .
(en inglés) Todo ciudadano que haya cumplido veintiún años es elegible para ser elegido para el cargo de Presidente.
Aunque el cambio propuesto afectaba a ambas versiones del texto, es la versión en irlandés la que tiene prioridad. Además del cambio sustancial hasta los 21 años, la redacción propuesta modifica dos ambigüedades en la versión en inglés del texto. En primer lugar, evita una ambigüedad en cuanto al año en cuestión: el "treinta y cinco años" comienza inmediatamente después del trigésimo cuarto cumpleaños, por lo que una lectura estricta del texto no tiene el significado pretendido. En segundo lugar, se elimina el pronombre masculino "his" en favor de un lenguaje neutro en cuanto al género . [18] Sin embargo, estos cambios eran esencialmente simbólicos: dos mujeres, Mary Robinson y Mary McAleese ya habían sido presidentas de Irlanda, y el texto irlandés original indica inequívocamente la edad de elegibilidad como 35 años.
El referéndum sobre la edad presidencial fue objeto de mucha menos cobertura mediática o defensa activa que el referéndum sobre el matrimonio , y fue descrito como "olvidado", [19] "invisible", [20] o "el otro referéndum". [21] Fine Gael , Fianna Fáil y Sinn Féin estaban nominalmente a favor, aunque algunos representantes de Fine Gael y Fianna Fáil dijeron que votarían en contra. [22] El Partido Laborista no tomó posición sobre el referéndum, habiendo apoyado el proyecto de ley en el Oireachtas. [22] La Unión de Estudiantes de Irlanda apoyó un voto Sí. [23] [24] Solidaridad pidió un voto Sí en el referéndum y presentó una enmienda en el Dáil para reducir la edad a 18.
En febrero de 2015, en The Irish Times , los académicos Theresa Reidy y Colum Kenny adoptaron posturas opuestas sobre la propuesta. [25] [26] Reidy argumentó que fomentaría la participación de los jóvenes en la política y ampliaría la elección de candidatos disponibles para los votantes, aunque admitió que la cuestión era mucho menos importante que otras propuestas de enmienda que no se llevaron a cabo. [25] Kenny argumentó que cualquier joven que pudiera tener éxito en ser nominado sería "una criatura de un partido político, elegido y financiado como un truco", y sugirió que un voto No "enviaría un mensaje al Oireachtas Éireann de que los políticos no deberían jugar con la Constitución ni ser condescendientes con el electorado". [26] Diarmaid Ferriter respaldó un comentario en Internet que decía que "los únicos menores de 35 años que pensarían que serían adecuados para el papel serían el tipo de advenedizos Yoof moralistas que no deberían estar cerca de una posición tan importante y distinguida". [27] Fintan O'Toole la llamó "la propuesta más frívola jamás presentada al pueblo". [28] Entre los partidarios del Sí, Michael Noonan nombró a Michael Collins y (jocosamente) a Jesús como personas prominentes demasiado jóvenes para presentarse como candidatos; [29] entre los partidarios del No, Niall Horan fue citado de manera similar. [30] [31]
El resultado nacional fue el siguiente:
El Consejo Nacional de la Juventud de Irlanda lamentó la derrota, que según dijo "se debió, en parte, a un fracaso por parte del Gobierno a la hora de explicar o promover la cuestión". [34]
Un mordaz colaborador de un popular sitio web político hizo la pintoresca, y
sospecho que acertada
[énfasis añadido], observación de que "los únicos menores de 35 años que pensarían que serían aptos para el cargo serían el tipo de advenedizos moralistas de la época de los Yoof a los que no se debería permitir que se les acercara a un puesto tan importante y distinguido".