Los palestinos en Irak son pueblo de palestinos , la mayoría de los cuales han estado residiendo en Irak después de ser desplazados en 1948 . [1] Antes de 2003, se pensaba que había aproximadamente 34.000 palestinos viviendo en Irak, principalmente concentrados en Bagdad. Sin embargo, desde la guerra de Irak de 2003 , la cifra se sitúa entre 10.000 y 13.000, aunque ha sido difícil determinar una cifra precisa. [2] [3] [4] La situación de los palestinos en Irak se deterioró después de la caída de Saddam Hussein y particularmente después del bombardeo de la mezquita Al-Askari en 2006. [ cita necesaria ] Desde entonces, con el aumento de la inseguridad en todo Irak , han sido objeto de expulsión, persecución y violencia por parte de militantes chiítas, y el nuevo gobierno iraquí con grupos militantes los ha atacado por el trato preferencial que recibieron bajo el gobierno del Partido Baaz . [5] Actualmente, varios cientos de palestinos de Irak viven en campos fronterizos, después de que se les haya negado la entrada a los vecinos Jordania y Siria . Otros han sido reasentados en terceros países. [6]
El censo de Palestina de 1922 enumera a 18 palestinos que viven en el extranjero en Irak (entonces catalogado como Mesopotamia): 3 musulmanes, 14 judíos y 1 cristiano. [7]
El nacimiento de la comunidad palestina en el Iraq moderno se remonta a 1948, cuando el ejército iraquí, que había estado luchando en Palestina, regresó a Bagdad con un grupo de palestinos que se habían visto obligados a huir de sus hogares en Haifa y Jaffa. [8] Además, algunos aldeanos palestinos habían sido reclutados por la fuerza por el ejército invasor iraquí, y a ellos y a sus familias se les permitió reasentarse en Irak. [9] Después de la guerra de 1967 con Israel , una segunda ola más grande de palestinos buscó refugio en Irak. [8] La tercera y última ola ocurrió en 1991 después de la invasión iraquí de Kuwait, cuando los palestinos que vivían en Kuwait huyeron. [8] A lo largo de los años, también hubo muchos palestinos que vinieron a Irak en busca de trabajo. Antes de 2003, había aproximadamente 25.000 refugiados palestinos registrados viviendo en Irak. [10] En diciembre de 2010, aproximadamente 10.000 palestinos permanecían en Irak, la mayoría de los cuales vivían en Bagdad y sus alrededores. [11]
Irak no es signatario de la Convención de Ginebra de 1951 relativa a la protección de los refugiados. Las autoridades iraquíes nunca otorgaron a los palestinos un estatus oficial, pero el gobierno iraquí les brindó cierto grado de protección y asistencia, guiado por el Protocolo de Casablanca de la Liga de los Estados Árabes en 1965. [12] Durante el gobierno de Saddam Hussein, los palestinos recibieron y un gran trato equitativo. [ cita necesaria ] Se les otorgaron permisos de residencia, acceso completo a los servicios gubernamentales, incluidos atención médica y educación, y también se les permitió trabajar. [ cita necesaria ] El gobierno también emitió documentos de viaje especiales para los refugiados palestinos, lo que les permite viajar libremente por Irak pero hace que sea extremadamente difícil salir del país. [8] Algunas entidades políticas y sectarias afirman que los palestinos fueron tratados favorablemente bajo el régimen baazista. [10] El gobierno construyó complejos de viviendas especiales y proporcionó alojamiento fuertemente subsidiado a los palestinos. [8] Los palestinos también estaban exentos del servicio militar, y también se otorgaron becas a estudiantes palestinos, permitiéndoles estudiar en ciertas universidades. [8] Durante los años de sanciones económicas en la década de 1990, el gobierno iraquí congeló los precios de los alquileres, obligando a los propietarios iraquíes a alquilar sus apartamentos a palestinos por tan solo 1 dólar al mes. Esto también fue motivo de resentimiento entre los iraquíes hacia los palestinos. [8]
Los palestinos sufrieron mucho como resultado de las sanciones de la ONU a Irak (1990-2003). El Consejo del Comando Revolucionario de Saddam Hussein decidió que a los palestinos no se les debe permitir invertir en empresas ni en ningún tipo de negocio empresarial. Tenían que obtener permisos especiales para casarse con iraquíes, y los palestinos que tenían madres iraquíes no podían heredar a sus madres. A los palestinos no se les permitía vivir en zonas cercanas a fronteras internacionales ni trabajar en zonas sensibles para la seguridad. Los palestinos también quedaron atrapados dentro de Irak debido a que las sanciones de la ONU no permitían viajes aéreos hacia y desde Irak y porque los vecinos de Irak no permitían que los palestinos ingresaran a sus países.
A los palestinos también solo se les permitió unirse al Partido Baaz respaldado por el régimen y no se les permitió unirse a las organizaciones políticas palestinas tradicionales.
Después de la caída del régimen de Saddam Hussein en abril de 2003, los palestinos en Irak fueron objeto de discriminación, violencia sectaria [ cita necesaria ] y asesinatos despiadados por parte del gobierno iraquí [ cita necesaria ] y varios grupos de milicias. [ cita necesaria ] Barrios palestinos como al-Doura, al-Hurriyya y al-Baladiyyat en Bagdad también fueron bombardeados y atacados. [13] Un informe del ACNUR de 2007 proporcionó detalles de la violencia y persecución perpetradas contra los palestinos en Irak, que incluyeron secuestros, ataques, torturas tanto por parte de milicias desconocidas como por el Ministerio del Interior iraquí y la muerte de muchas mujeres palestinas. hombres y niños. [14]
Bajo el gobierno iraquí recién elegido, los palestinos fueron despojados de sus permisos de residencia y obligados a registrarse en el Ministerio del Interior cada mes. [ cita necesaria ] Esto ha demostrado ser extremadamente peligroso, y el miedo a recibir un disparo al entrar o salir del ministerio ha disuadido a muchos palestinos de obtener su derecho a residir en Irak. [ cita necesaria ] Además, Human Rights Watch informó que funcionarios del Ministerio del Interior han arrestado arbitrariamente, golpeado, torturado y, en algunos casos, desaparecido por la fuerza a refugiados palestinos. [8]
Después del bombardeo de la mezquita musulmana chiita Al-Askari en la ciudad de Samarra, las circunstancias de los palestinos que viven en Irak empeoraron considerablemente al convertirse en chivos expiatorios, sinónimos de "terroristas" e "insurgentes". [ cita necesaria ] Human Rights Watch informó que a mediados de marzo, un grupo de milicia desconocido que se hacía llamar "Brigadas del Día del Juicio" distribuyó folletos en los barrios palestinos, acusando a los palestinos de colaborar con los insurgentes y afirmando lo siguiente: "Advertimos que Los eliminaré a todos si no abandonan esta área definitivamente dentro de diez días". El gran ayatolá Ali al-Sistani emitió una fatwa en abril de 2006, prohibiendo cualquier ataque contra los palestinos. Sin embargo, los asesinatos en masa y las amenazas de muerte pusieron a la comunidad palestina en un "estado de shock" y obligaron a miles de personas a abandonar el país, según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). [8]
Después de 2003, la mayoría de los palestinos fueron asesinados o huyeron a los países vecinos de Siria y Jordania, ninguno de los cuales es signatario de la Convención de Ginebra de 1951, aunque cada país se adhiere al Protocolo de Casablanca de 1965 sin reservas. [15] A pesar de la admirable generosidad y hospitalidad de Siria y Jordania hacia miles de iraquíes, y sus grandes y bien integradas poblaciones de palestinos, ambos países han cerrado sus fronteras a los palestinos provenientes de Irak. Como resultado, muchos han quedado varados en condiciones miserables dentro de campos fronterizos como Al-Waleed o Al-Karama, ambos situados en 'Tierra de nadie' cerca de las fronteras compartidas con Siria y Jordania. Otros no han tenido más remedio que regresar a las ciudades de Bagdad y Mosul. En 2007, ACNUR publicó las 'Directrices de elegibilidad para evaluar las necesidades de protección internacional de los solicitantes de asilo iraquíes', en las que se afirmaba que muchos refugiados árabes (incluidos los palestinos) “...no poseen documentación válida, lo que limita su libertad de movimiento, su acceso a los servicios y ponerlos en riesgo de ser detenidos y posiblemente devueltos. Como tal, al juzgar las solicitudes de asilo de personas que anteriormente fueron refugiados en Irak, la situación actual en Irak es tal que en general no se dispone de “protección efectiva” en el país”. [dieciséis]
Jordania tiene el mayor número de refugiados en relación con la población total del mundo y acoge al mayor número de refugiados palestinos bajo el mandato de la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas (UNRWA). La Constitución jordana de 1952 prohíbe la extradición de "refugiados políticos... a causa de sus creencias políticas o su defensa de la libertad". [17] Además, el gobierno firmó un Memorando de Entendimiento con ACNUR en 1998, subrayando su acuerdo con la definición de refugiado y la obligación de no devolución . [18] Históricamente, el gobierno jordano ha otorgado ciudadanía plena a la gran mayoría de los refugiados palestinos, mientras que la UNRWA administra la ayuda y proporciona servicios de salud y educación a quienes viven en campos de refugiados. [19] Sus políticas hacia los iraquíes han sido menos claras. Actualmente, el gobierno estima que entre 450.000 y 500.000 iraquíes viven en Jordania, aunque sólo 31.000 de estos iraquíes están registrados en ACNUR. [18] El régimen ha seguido los principios de hospitalidad y hermandad árabes al abrir sus puertas a miles de iraquíes; sin embargo, sus políticas hacia ellos con respecto a la prestación de servicios básicos han sido menos claras. Además, ha preferido utilizar "visitante" o "invitado" para referirse a los iraquíes, evitando el término social y políticamente cargado de "refugiado" y la consiguiente necesidad de establecer acuerdos, servicios y soluciones más permanentes que sobrecargarían la infraestructura jordana. [20] La situación de los palestinos de Irak que huyen a Jordania después de 2003 tras la invasión de Irak es aún más difícil. Aparte de unos pocos con conexiones familiares dentro de Jordania, a la mayoría de los palestinos se les negó la entrada o la libre circulación dentro del país. Por lo tanto, muchos quedaron varados en tierra de nadie entre Irak y Jordania, o detenidos en el campo de Al-Raweished dentro de Jordania. [21]
Al Ruweished estaba situado en el este de Jordania, a 60 kilómetros de la frontera con Irak. A lo largo de los años, entre quienes viven en el campo se encuentran palestinos de Irak, kurdos iraníes, somalíes y sudaneses. En diciembre de 2003, Angelina Jolie visitó el campo en helicóptero y llevó un diario de sus experiencias. Informó que la mayoría de los 500 residentes de al-Ruweished eran palestinos, y más de 100 de ellos tenían menos de 16 años. [22] Las condiciones de vida en el campamento eran extremadamente difíciles, con temperaturas elevadas durante los meses de verano y tormentas durante los meses de verano. los duros inviernos. [18] El ACNUR y las ONG locales proporcionaron alimentos y asistencia a los residentes del campo. Sin embargo, la mayoría de los niños no pudieron acceder a la educación. [23]
Desde 2003, más de mil personas han sido reasentadas en terceros países, incluidos 54 palestinos a quienes se les concedió asilo en Canadá en noviembre de 2006, [24] y 107 palestinos que fueron aceptados por Brasil en 2007. [25] Posteriormente, en noviembre de ese año, año, los residentes restantes (todos ellos palestinos) fueron reasentados en los estados de São Paulo y Rio Grande do Sul en Brasil. Allí se les prometió alojamiento en alquiler, muebles y ayuda material durante un máximo de dos años, como apoyo moral de los voluntarios de las comunidades, que les ayudarían en su integración local. [26]
Ha habido una importante presencia palestina en Siria desde las primeras llegadas en 1948, así como varios cientos de miles de iraquíes en los últimos años. [27] Según un informe de Fafo de 2007, “los refugiados palestinos se han integrado mejor en la sociedad siria que en Jordania” [28] A diferencia de Jordania, a los palestinos que viven en Siria no se les ha concedido la ciudadanía. Aparte de la nacionalidad siria y el derecho al voto, los palestinos tienen derecho a "...los mismos derechos y servicios civiles que disfrutan los ciudadanos locales, y están más integrados socialmente que los refugiados palestinos en cualquier otro país de acogida". [29] Al igual que Jordania, Siria no ha firmado la Convención de 1951, pero es parte del Protocolo de Casablanca de 1965 para la protección de los refugiados palestinos. La Constitución de 1973 no permite la deportación de refugiados por sus "principios políticos o defensa de la libertad", aunque el gobierno no dispone de un procedimiento para conceder asilo. [30] El Ministerio de Asuntos Sociales de Siria también comparte un Memorando de Entendimiento con ACNUR, que permite la asistencia y cooperación con organizaciones locales para brindar ayuda a los refugiados. [31]
Después de tal historia de brindar refugio y servicios a refugiados palestinos e iraquíes, no está claro por qué el gobierno sirio ha negado la entrada a palestinos provenientes de Irak desde 2006. [4]
El campo de Al-Tanf era un campamento improvisado situado en el lado sirio de la frontera con Irak. Se abrió por primera vez en 2006, cuando las autoridades sirias negaron la entrada a 389 iraquíes-palestinos. [32] Los representantes del ACNUR imaginaron que el campo estaría abierto durante unas semanas, pero las semanas se convirtieron en años, a pesar de los insoportables niveles de vida. [33] El número de personas dentro del campo siguió aumentando, a medida que las autoridades sirias descubrieron a los palestinos de Irak que llegaban a Siria utilizando documentos falsificados. Durante el período comprendido entre marzo de 2006 y el día de su cierre en 2010, acogió a más de 1.300 iraquíes-palestinos. [34]
Las condiciones de vida en Al-Tanf eran extremadamente sombrías, y los residentes estaban expuestos al duro clima del desierto. [34] Los residentes soportaron temperaturas extremas, tormentas de arena, fuertes vientos y devastadores [6] , así como plagas de escorpiones y alimañas. [33] Los incendios también fueron algo común en Al Tanf y otros campos, debido a las tiendas de lona altamente inflamables. Una mujer embarazada murió allí en enero de 2009, cuando se incendió la tienda en la que se alojaba. [35]
Algunos residentes del campo establecieron una red de televisión amateur llamada Al Tanf Media Group , para llamar la atención sobre su sufrimiento, ocupar a los residentes más jóvenes del campo y brindarles oportunidades para adquirir habilidades. Utilizando una computadora y una pequeña cámara digital, pudieron producir documentales cortos y organizar proyecciones dentro del campamento. Estas películas se distribuyeron a través de Internet y a delegaciones de organizaciones internacionales que visitaron los campamentos. [33]
El 1 de febrero de 2010, ACNUR cerró el campo y trasladó a los últimos 60 residentes restantes al campo de Al Hol, donde se dijo que vivirían temporalmente antes de ser reasentados en terceros países. [6]
Al Hol permanece abierto hasta el día de hoy y está situado en la provincia nororiental de Hassakeh, a unos 55 km de la ciudad de Deir ez-Zor , [6] cerca de la frontera con Irak. El campo abrió por primera vez en 1991 para hacer frente a la afluencia de refugiados iraquíes de la Guerra del Golfo . Reabrió sus puertas en 2005 en respuesta a la huida de los palestinos de Irak. Actualmente, hay 45 familias viviendo en el campamento sin noticias de reasentamiento en un futuro próximo. [36] Como resultado, UNRWA y ACNUR han comenzado a trabajar con los residentes del campamento para brindarles arreglos más permanentes. Los niños del campo asisten a la escuela con niños sirios en la cercana aldea de Al Hol, los hombres cultivan para proporcionar alimentos adicionales, el ACNUR proporciona educación básica, salud e instalaciones recreativas dentro del campo; [36] y la Organización Internacional para las Migraciones, en colaboración con la Unión Europea, ha establecido programas de formación profesional para mujeres. [37]
El reasentamiento sigue eludiendo a miles de iraquíes-palestinos que viven como desplazados internos en Irak o refugiados en miserables campos fronterizos. Sin embargo, ha habido avances, particularmente para quienes viven en los campos fronterizos en Irak, Siria y Jordania. A finales de 2009, 61 residentes del campo de Al-Tanf recibieron permiso para establecerse en Italia, [38] y de los 1.300 residentes iraquíes-palestinos que habían quedado varados en el campo, más de 1.000 fueron reubicados en terceros países; incluidos Bélgica, Chile, Finlandia, Italia, Noruega, Suecia, Suiza y el Reino Unido. [6] En 2009, Estados Unidos también permitió que más de mil palestinos iraquíes de campos dentro de Irak fueran reasentados dentro de sus fronteras. Este fue el mayor reasentamiento de refugiados palestinos en la historia de Estados Unidos. [39] Los críticos de la decisión del Departamento de Estado de reasentar a este grupo de palestinos objetaron que eran simpatizantes de Saddam Hussein. [40] En diciembre de 2009, los esfuerzos conjuntos de la empresa sin fines de lucro Sociedad Australiana para la Emergencia de Refugiados Iraquíes Palestinos (ASPIRE) y Amnistía Internacional-Australia llevaron al gobierno australiano a aprobar a 16 familias que componían 68 personas de Al Hol para ayuda humanitaria. situación de refugiado. Ahora viven en Melbourne y Perth. [41]
En febrero de 2010, el ACNUR se comprometió a "seguir abogando por una solución digna para todos los refugiados palestinos atrapados en los campos" . [42] Sin embargo, en marzo de 2011, se pensaba que unos pocos miles de palestinos iraquíes vivían ilegalmente en Damasco sin acceso a servicios. Además, varios cientos de palestinos permanecieron en los campos de Al Waleed y Al Hol, sin esperanzas inmediatas de reasentamiento en terceros países. [2] En el verano de 2014, al menos 85 refugiados palestinos, principalmente de Mosul , se refugiaron en el campo de desplazados internos de Khazir y más tarde en el campo de desplazados internos de Baharka, cerca de Erbil , huyendo del Estado Islámico en Irak y Levante durante la Ofensiva del Norte de Irak. [43]