Los departamentos y regiones de ultramar de Francia ( en francés : départements et régions d'outre-mer , pronunciado [depaʁtəmɑ̃ e ʁeʒjɔ̃ d‿utʁəmɛʁ] ; DROM ) son departamentos de la República Francesa que se encuentran fuera de la parte de Francia situada en Europa continental , conocida como " Francia metropolitana ". Las partes distantes tienen exactamente el mismo estatus que las regiones y departamentos de Francia continental. La Constitución francesa establece que, en general, las leyes y regulaciones francesas (código civil, código penal, derecho administrativo, leyes sociales, leyes fiscales, etc.) se aplican a las regiones francesas de ultramar de la misma manera que en Francia metropolitana , pero pueden adaptarse según sea necesario para satisfacer las necesidades particulares de la región. Por lo tanto, las administraciones locales de las regiones francesas de ultramar no pueden aprobar nuevas leyes por sí mismas. En ocasiones se realizan referendos para reevaluar el sentimiento en el estatus local.
Desde marzo de 2011, los cinco departamentos y regiones de ultramar de Francia son:
El primer intento de Francia de crear departamentos de ultramar, aunque de corta duración, se produjo tras la conquista de la República de Venecia por parte de Napoleón en 1797, cuando las hasta entonces islas Jónicas venecianas pasaron a manos del Directorio francés y se organizaron como los departamentos de Mer-Égée , Ítaca y Corcyre . En 1798, el almirante ruso Fiódor Ushakov expulsó a los franceses de estas islas y, aunque Francia las recuperó mediante el Tratado de Tilsit en 1807, los tres departamentos no fueron restablecidos.
En virtud de la Constitución de la Cuarta República de 1947 , las colonias francesas de Guadalupe y Martinica en el Caribe , la Guayana Francesa en América del Sur y la Reunión en el océano Índico se definieron como departamentos de ultramar, uniéndose a Argelia [1] en el norte de África , que anteriormente se había dividido en tres departamentos y un territorio en 1848. [a]
Desde 1982, en el marco de la política de descentralización del gobierno francés , los departamentos de ultramar han elegido consejos regionales con competencias similares a las de las regiones de la Francia metropolitana. A raíz de una revisión constitucional realizada en 2003, estas regiones se denominan ahora «regiones de ultramar»; de hecho, la nueva redacción de la Constitución no da prioridad a los términos «departamento de ultramar» o «región de ultramar», aunque este último término apenas se utiliza en los medios de comunicación franceses.
La colectividad de ultramar de San Pedro y Miquelón fue un departamento de ultramar entre 1976 y 1985. Los cinco departamentos de ultramar de Francia tienen entre 200.000 y 1.000.000 de habitantes cada uno, mientras que San Pedro y Miquelón tiene sólo unos 6.000, y por lo tanto la unidad de colectividad más pequeña parecía más apropiada [ ¿según quién? ] para las islas. [ cita requerida ]
El 29 de marzo de 2009, la colectividad de ultramar de Mayotte celebró un referéndum. El 95% de los votos fueron a favor de convertirse en departamento de ultramar. Mayotte se convirtió en departamento de ultramar el 31 de marzo de 2011. [2]
Cada departamento de ultramar es el único departamento de su propia región de ultramar ( en francés : région d'outre-mer ) con competencias idénticas a las de las regiones de Francia metropolitana. Debido a la correspondencia unívoca, el uso informal no distingue entre ambos y los medios de comunicación franceses utilizan casi exclusivamente el término département d'outre-mer ( DOM ).
Como partes integrantes de la República Francesa y de la Unión Europea , los departamentos de ultramar están representados en la Asamblea Nacional , el Senado y el Consejo Económico y Social . Las áreas también votan para elegir a los miembros del Parlamento Europeo (MEP) y también utilizan el euro como moneda. Los departamentos y regiones de ultramar no son lo mismo que las colectividades de ultramar , que tienen un estatuto semiautónomo.
Guadalupe y Reunión tienen consejos departamentales y regionales separados, mientras que en Mayotte, Guayana y Martinica, los dos niveles de gobierno están consolidados , de modo que un solo organismo ejerce ambos conjuntos de poderes. Los departamentos de ultramar adquirieron estos poderes adicionales en 1982, cuando la política de descentralización de Francia dictó que se les otorgaran consejos regionales electos y otros poderes regionales; sin embargo, el término "región de ultramar" solo se introdujo con la enmienda constitucional francesa del 28 de marzo de 2003.
Debido a la distancia con respecto a la UE y a la proximidad local, algunas zonas participan en foros económicos y organizaciones de interés mutuo geográficamente cercanas, como es el caso de Martinica y Guadalupe, que participan tanto en la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO) como en la Asociación de Estados del Caribe (AEC), o la Polinesia Francesa, que participa en el Foro de las Islas del Pacífico (FIP).