Canadá y Rusia mantienen relaciones bilaterales de larga data (anteriormente entre Canadá y la Unión Soviética ). Como grandes países del norte, Canadá y Rusia comparten algunos intereses y políticas de cooperación. Sin embargo, el sistema político abierto y democrático de Canadá contrasta con el sistema cerrado ruso, como era el caso durante la era comunista de la Unión Soviética (URSS).
Bajo la presidencia de Vladimir Putin , el gobierno canadiense ha criticado sistemáticamente la erosión de la democracia rusa, los persistentes abusos de los derechos humanos y la política exterior hostil hacia Canadá y sus aliados de la OTAN. En 2014, las relaciones se deterioraron significativamente como resultado de la anexión rusa de Crimea y la participación rusa en la Guerra del Donbass . Las relaciones entre Rusia y Canadá alcanzaron un estado de colapso casi total después de la invasión rusa de Ucrania en 2022 .
Algunos comentaristas sostienen que las relaciones entre Rusia y Canadá desde 2014 son más hostiles y conflictivas que en cualquier otro momento de la Guerra Fría . [1]
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Como parte del Imperio Británico , Canadá no estableció un Ministerio de Asuntos Exteriores hasta 1909 y desarrolló una política exterior independiente sólo después de la Revolución bolchevique de 1917 y la creación de la URSS.
En 1931, Canadá impuso un embargo a determinados productos soviéticos. El embargo fue una respuesta al hecho de que el gobierno soviético había cortado previamente las relaciones comerciales con Canadá. Esta guerra comercial entre la URSS y Canadá duró hasta 1936. [2]
Las relaciones diplomáticas entre los dos países se establecieron finalmente el 12 de junio de 1942, durante la Segunda Guerra Mundial , cuando Canadá se unió al Reino Unido y otros países democráticos occidentales en alianza con la Unión Soviética contra las potencias del Eje tras la invasión alemana de la Unión Soviética . [3] Durante la Guerra Fría , Canadá formó parte del bloque democrático occidental y de la OTAN en oposición al Pacto de Varsovia liderado por los soviéticos .
En comparación con Estados Unidos y el Reino Unido, la política canadiense hacia la Unión Soviética fue menos confrontativa, en parte porque Canadá no era una potencia nuclear (no tenía ojivas nucleares en tierra). En 1991, Canadá fue el primer país occidental importante en reconocer la independencia de los estados bálticos y Ucrania , lo que ayudó a cimentar su legitimidad internacional y formalizar el fin de la Unión Soviética. Canadá y la Rusia postsoviética establecieron relaciones en 1992. [4]
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Los representantes canadienses y rusos se reúnen regularmente al más alto nivel. El primer ministro Stephen Harper y el presidente Vladimir Putin se reunieron por segunda vez en la Cumbre del G8 en Heiligendamm . [5] La primera vez que se reunieron fue en la Cumbre del G8 en San Petersburgo en 2006, en la que emitieron declaraciones conjuntas sobre las relaciones entre Canadá y Rusia y la cooperación energética entre Canadá y Rusia. [6]
Canadá y Rusia mantienen un diálogo político regular sobre seguridad, lucha contra el terrorismo y cuestiones globales. Este diálogo se ha incorporado a las Conversaciones sobre Seguridad Global, que permiten a funcionarios de alto nivel compartir preocupaciones y soluciones sobre no proliferación, cuestiones regionales y relaciones de defensa. La principal iniciativa de seguridad de Canadá con Rusia es el papel de liderazgo en la Alianza Global contra la Proliferación de Armas y Materiales de Destrucción Masiva , una iniciativa del G8 propuesta por primera vez en Kananaskis. [7] Este programa tenía un presupuesto de hasta 25 mil millones de dólares a lo largo de veinte años. [8]
El 12 de junio de 2007, Canadá y Rusia celebraron el 65º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas. [9]
Las relaciones entre Canadá y Rusia se deterioraron rápidamente tras la anexión de Crimea por parte de la Federación Rusa en 2014. En respuesta a la anexión, Canadá impuso sanciones a funcionarios rusos. El 3 de marzo de 2014, la Cámara de los Comunes canadiense aprobó una moción unánime condenando la intervención de Rusia en Crimea. [11]
Según una encuesta del Pew Global Attitudes Project de 2017 , el 27% de los canadienses tiene una visión favorable de Rusia, mientras que el 59% expresa una visión desfavorable. [12]
En diciembre de 2020, la opinión pública canadiense sobre Vladimir Putin y Rusia sigue siendo muy negativa: el 62% de los canadienses tiene una visión desfavorable de Rusia. [13]
El 1 de febrero de 2022, los rumores de un conflicto abierto eran cada vez más numerosos y los abogados consultores proporcionaron una lista útil de instrumentos de sanciones canadienses. En ese momento, había tres piezas de legislación secundaria que, en conjunto, formaban el "Régimen de Sanciones" [14] , en virtud de la Ley de Medidas Económicas Especiales :
Las relaciones se mantuvieron frías hasta el 24 de febrero de 2022, cuando se tornaron abiertamente hostiles después de la invasión rusa de Ucrania en 2022. El gobierno de Canadá condenó la invasión, impuso sanciones punitivas a los funcionarios rusos, prohibió los aviones rusos en su espacio aéreo, [15] [16] e impuso una prohibición total a las importaciones de petróleo ruso en respuesta a la invasión. [17]
El 27 de abril de 2022, los legisladores canadienses de la Cámara de los Comunes votaron a favor de reconocer las acciones de Rusia en Ucrania como genocidio. [18] En respuesta a las sanciones de Canadá, Rusia prohibió la entrada al país a muchos funcionarios canadienses, incluido el primer ministro Justin Trudeau y varios primeros ministros provinciales. [19] [20]
El 8 de mayo, Rusia incluyó a Canadá en una lista de "países hostiles" , junto con Taiwán , Corea del Sur , Japón , Singapur , Estados Unidos , miembros de la Unión Europea , miembros de la OTAN (excepto Turquía), Australia , Nueva Zelanda , Suiza , Micronesia y Ucrania . [21]
La cultura tiene un alto perfil en Rusia, donde un mercado en rápido desarrollo presenta nuevas oportunidades para los bienes y servicios culturales canadienses. Los festivales de cine especializados, las ferias del libro, las exposiciones culturales, los espectáculos y las exposiciones son muy concurridos y se consideran un vehículo de valores sociales. Las relaciones culturales de Canadá con Rusia son cada vez más dinámicas, en particular tras la visita de Estado de la ex gobernadora general Adrienne Clarkson a Rusia en el otoño de 2003, cuando una delegación de canadienses destacados en el ámbito cultural estableció contactos duraderos con sus homólogos rusos. [ cita requerida ]
La música de los compositores románticos rusos -en particular Chaikovski , Músorgski , Rachmaninoff y, en menor grado, Glinka , Borodin , Rimski-Kórsakov , Scriabin y Glazunov- ha sido extremadamente popular entre el público canadiense en el siglo XX. El expatriado Stravinski ha sido la figura dominante de la música rusa después de 1900, pero varios compositores soviéticos -en particular Prokófiev , Shostakovich y, con menor frecuencia, Kabalevsky- han sido representados de manera constante en los programas canadienses. Kabalevsky visitó Canadá en 1978 (y varias veces antes), pero para ese año ni las obras tempranas ni las recientes de los compositores canadienses habían sido adoptadas en el repertorio soviético, aunque los artistas canadienses ocasionalmente habían interpretado tales obras en visitas a la URSS. Se han hecho oberturas. En el otoño de 1977, el compositor Harry Somers y John Peter Lee Roberts, del Centro Canadiense de Música, pasaron dos semanas en la URSS para reunirse con miembros de la Unión de Compositores , intérpretes y críticos soviéticos y tocarles grabaciones de obras canadienses. En 1978, a cambio, el compositor y pianista soviético Andrei Eshpai visitó el CMCentre.
En 2004, el Museo Estatal del Hermitage de San Petersburgo acogió las obras de Tom Thomson , la primera exposición dedicada a un artista canadiense en el Hermitage. El Hermitage también acogió con gran éxito una exposición de Jean-Paul Riopelle en el verano de 2006. En 2007, el artista Jeff Wall expuso en la Bienal de Arte de Moscú en febrero; y Robert Lepage , la Compagnie Marie Chouinard, el Cirque Eloize y el Theatre Smith-Gilmour realizaron más de 40 noches de representaciones teatrales canadienses en Rusia en el marco del Festival de Teatro Chekhov. El año 2007 también marca el 50 aniversario de la gira de Glenn Gould por la Unión Soviética en 1957.
Canadá y Rusia comparten una rivalidad en el hockey sobre hielo , lo que dio como resultado una serie de eventos jugados entre sus equipos nacionales de hockey sobre hielo; incluyendo la Summit Series de 1972 y la Summit Series de 1974. La CHL Canada/Russia Series , un torneo de hockey sobre hielo juvenil entre jugadores de la Canadian Hockey League y un equipo seleccionado de Rusia, se ha jugado anualmente desde 2003.
La creciente demanda interna combinada con una vasta riqueza en recursos naturales había convertido a Rusia en un destino privilegiado para la exportación de bienes y servicios canadienses y para la nueva inversión extranjera directa canadiense . Para ayudar a facilitar vínculos económicos más estrechos entre Canadá y Rusia, los gobiernos de ambos países participaron en la Comisión Económica Intergubernamental Canadá-Rusia (CEI). Los grupos de trabajo estuvieron activos durante todo el año en las áreas de agroalimentación y agricultura, combustibles y energía, construcción y vivienda, minería y el Ártico y el Norte. Todo esto cambió cuando el 24 de febrero de 2022 Rusia invadió Ucrania. Desde entonces, "Canadá ha suspendido [su] cooperación bilateral con Rusia y mantiene solo un compromiso limitado con Rusia en foros multilaterales". [22]
La primera Cumbre Empresarial Canadá-Rusia, organizada conjuntamente por la Asociación Empresarial Canadá-Eurasia-Rusia (CERBA) y la Unión Rusa de Industriales y Empresarios (RSPP), se celebró los días 26 y 27 de marzo de 2007 en Ottawa. Este evento combinó con éxito la sexta sesión de la CEI Canadá-Rusia, copresidida por el Ministro Emerson y el Ministro de Agricultura ruso Alexey Gordeyev , y la segunda reunión del Consejo Empresarial Canadá-Rusia (CRBC). El interés y la asistencia de ambas partes fueron altos, con más de 300 participantes, incluidos los invitados especiales Vladislav Tretyak , el famoso portero ruso en la cumbre de hockey Canadá-Rusia de 1972, ahora miembro de la Duma y copresidente del Grupo Parlamentario de Amistad Canadá-Rusia.
El 1 de junio de 2011, la CERBA organizó en Ottawa una Cumbre Empresarial Canadá-Rusia, en coordinación con el Gobierno de Canadá y el Gobierno de Rusia. El evento fue copresidido a nivel gubernamental por el Primer Viceprimer Ministro ruso, Viktor Zubkov, y el Ministro de Comercio Internacional de Canadá, Edward Fast . El evento reunió a los directores ejecutivos de los principales actores canadienses en el mercado ruso, así como a los accionistas y altos directivos de sus principales socios rusos, quienes discutieron temas de comercio e inversión bilaterales. El 1 de junio fue el preludio de las reuniones de la Comisión Económica Intergubernamental (CEI) del 2 de junio. Por parte rusa, entre los participantes en el Consejo estuvieron: Su Excelencia Georgiy Mamedov , Embajador de la Federación Rusa en Canadá; O. Betin, Jefe de la Administración del Óblast de Tambov; A. Krasnov, Vicepresidente Ejecutivo del Comité Organizador de los Juegos Olímpicos "Sochi 2014"; A. Dzhordzhadze, Director General Adjunto, "Copa Mundial de la FIFA 2018 en Rusia"; Español A. Tikhonov, primer vicepresidente del consejo de administración de Vnesheconombank; A. Varichev, director general del holding METALLOINVEST JSC; Y. Kotliarov, director general de la sucursal de Moscú de SNC-Lavalin; A. Sitnikov, de SKOLKOVO; M. Lachinov, de "Russian Venture Company"; D. Akhanov, de RUSNANO y otros representantes de las autoridades gubernamentales y de los círculos empresariales. Entre los participantes de Canadá se encontraban: Joan Sloan, embajadora de Canadá en la Federación de Rusia; Edward Fast, ministro de Comercio Internacional; Gerry Ritz , ministro de Agricultura; Nathan Hunt, presidente del consejo de administración nacional de CERBA; David Paterson , vicepresidente de RIM-Blackberry; Chris Erickson, socio de Pangaea Ventures Ltd.; Andrew Cranston, socio gerente de KPMG; David Aylen, socio gerente de Gowlings International Inc.; Isabelle Des Chenes, vicepresidenta de la Asociación de Productos Forestales de Canadá; Michael McAdoo , vicepresidente de Bombardier Inc. y otros representantes de las autoridades gubernamentales y del mundo empresarial. El 1 y el 2 de junio se produjeron numerosos avances positivos, entre ellos colaboraciones y acuerdos de futuro en los sectores de la nanotecnología, la aeronáutica, la eficiencia energética, la construcción, la innovación y la infraestructura deportiva.
A partir de junio de 2022, debido a la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022 , Canadá impuso sanciones económicas a Rusia que prohibirán a Canadá exportar servicios relacionados con las industrias de petróleo, gas y química de Rusia. Estas sanciones actuarán para ejercer presión para que Canadá abandone el territorio que Canadá reconoce como ucraniano y que está ocupado por las fuerzas rusas. [23]
Canadá está oficialmente representado en Rusia por una Embajada en Moscú , así como por un Consulado Honorario en Vladivostok . La Federación Rusa mantiene una Embajada en Ottawa , dos consulados generales (en Toronto y Montreal ) y un Consulado Honorario en Vancouver . La embajadora de Canadá en Rusia es Sarah Taylor, designada en noviembre de 2023. [24] El embajador de Rusia en Canadá es Oleg Stepanov.
Ambos países cooperan en una serie de programas bilaterales y multilaterales, incluidos los de la ONU, la APEC y el Consejo OTAN-Rusia. La cooperación bilateral activa entre los dos países comenzó hace más de 35 años. A través del Grupo de Trabajo del Ártico y el Norte de la CEI Canadá-Rusia, ambos países trabajan juntos para desarrollar una agenda de futuro sobre cooperación en el norte. El Programa Rusia de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, establecido en 1991, es una demostración concreta del compromiso a largo plazo de Canadá de ayudar al proceso de reforma y transición en Rusia. El objetivo general del programa es apoyar el establecimiento de una Rusia estable, próspera y democrática con una economía de mercado bien desarrollada e instituciones eficientes y receptivas.
Ambos países también son miembros de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y de la Federación Internacional de Hockey sobre Hielo, donde ambos estados disfrutaban de una rivalidad en el hockey sobre hielo.
Las operaciones que se han documentado incluyen:
Hugh Hambleton se estableció en Quebec en 1964 cuando Quebec estableció relaciones más estrechas con Francia.
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