Detainer (de detener, latín detinere); Originalmente en el derecho británico , el acto de retener a una persona contra su voluntad, o la posesión indebida de los bienes de una persona u otros bienes muebles o inmuebles . Una orden de detención era una forma para el inicio de una acción personal contra una persona ya alojada dentro de los muros de una prisión ; fue reemplazada por la Ley de Sentencias de 1838. [1]
En los Estados Unidos, una orden de detención en el contexto del derecho penal es una solicitud presentada por una agencia de justicia penal ante la institución en la que está encarcelado un prisionero, solicitando a la institución que retenga al prisionero para la agencia o que notifique a la agencia cuando sea liberado. del prisionero es inminente. [2] La Corte Suprema de los Estados Unidos ha sostenido que el Acuerdo Interestatal sobre la Ley de Detención (1970) [3] permite un juicio de cualquier acusación, información o denuncia no juzgada dentro de los 180 días. [4] Sin embargo, el prisionero debe presentar una solicitud de disposición final para comenzar el cronómetro. [5] Los alguaciles estadounidenses tienen el poder de emitir órdenes de detención en 28 USC 566(c), que es la forma en que el gobierno federal interactúa con los estados para recuperar a aquellos que están detenidos en prisiones estatales.
En Carchman contra Nash, la Corte Suprema sostuvo que una revocación de la libertad condicional (o revocación de la libertad condicional) no es una "acusación, información o queja no juzgada" y, por lo tanto, no está controlada por la disposición de 180 días del Acuerdo Interestatal sobre la Ley de Detención. [6] También dejó claro que un caso en el que ya se ha impuesto una sentencia contra el prisionero no está bajo la restricción de 180 días. [7] Desafortunadamente, esto a menudo crea vacíos legales, donde aún es necesario continuar con un procedimiento en el caso con la orden de retención, pero el acusado ya se ha declarado culpable y no es elegible para recibir una disposición final en el caso hasta su período original de el encarcelamiento ha terminado. Esto crea una situación opuesta a lo que pretendía lograr el Acuerdo Interestatal:
El Acuerdo se basa en una conclusión legislativa de que "los cargos pendientes contra un prisionero, las detenciones basadas en acusaciones , información o quejas no juzgadas, y las dificultades para asegurar un juicio rápido de personas ya encarceladas en otras jurisdicciones, producen incertidumbres que obstruyen los programas de tratamiento y rehabilitación de prisioneros". ". Arte. I. Como se ha explicado:
"El recluso que tiene una orden de retención en su contra está lleno de ansiedad y aprensión y con frecuencia no responde a un programa de capacitación. A menudo debe permanecer bajo custodia estricta, lo que le impide recibir tratamientos tales como tutelas, moderación de la custodia y oportunidades de traslado. a granjas y campos de trabajo, en muchas jurisdicciones no es elegible para la libertad condicional; hay pocas esperanzas de su liberación después de un período óptimo de entrenamiento y tratamiento, cuando esté listo para regresar a la sociedad con una excelente posibilidad de que no vuelva a delinquir. En cambio, a menudo se amarga por la continua institucionalización y el objetivo del sistema correccional es derrotado." Consejo de Gobiernos Estatales, Legislación estatal sugerida, Programa para 1957, pág. 74 (1956). [8]
La mayoría de los estados también han promulgado leyes que crean comisiones interestatales, que generalmente son una agencia que crea sus propias políticas y regulaciones con respecto a las autoridades de detención que transfieren prisioneros y personas en libertad condicional a través de las fronteras estatales. Si bien el Acuerdo Interestatal sobre Detenciones controla los casos no juzgados, la Comisión Interestatal puede controlar si una persona en libertad condicional o bajo libertad condicional puede venir a residir en su estado. [9]
Según la Ley de Reforma de Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes de 1996 (IIRIRA), los agentes federales de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU. pueden emitir una orden de retención solicitando a una jurisdicción estatal o local que retenga a un sospechoso de no ser ciudadano durante 48 horas adicionales después de su liberación programada. Aunque la orden de detención caduca después de 48 horas y ya no existe autoridad legal para detener al prisionero, esto con frecuencia no se tiene en cuenta, y abogados en todo Estados Unidos informan que los no ciudadanos frecuentemente permanecen detenidos por mucho más tiempo. [10] En el caso de 2014 Miranda-Olivares v. Condado de Clackamas , la jueza magistrada estadounidense Janice M. Stewart del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Oregon dictaminó que las órdenes de detención de inmigrantes violan los derechos de los detenidos de la Cuarta Enmienda y son meras solicitudes que son no es jurídicamente vinculante. [11] En julio de 2017, la Corte Judicial Suprema de Massachusetts sostuvo por unanimidad que las fuerzas del orden del estado no podían mantener a un prisionero únicamente con la autoridad de una orden de detención de ICE. [12] [13]
Los planes de aplicación de la ley de ICE que han emitido detenciones incluyen Comunidades Seguras y Programa de Aplicación Prioritaria .
