La invasión indonesia de Timor Oriental , conocida en Indonesia como Operación Lotus ( en indonesio : Operasi Seroja ), comenzó el 7 de diciembre de 1975 cuando el ejército indonesio (ABRI/TNI) invadió Timor Oriental bajo el pretexto del anticolonialismo y el anticomunismo para derrocar al régimen del Fretilin que había surgido en 1974. [ 7] El derrocamiento del popular y efímero gobierno dirigido por el Fretilin desencadenó una violenta ocupación de un cuarto de siglo en la que se estima que aproximadamente entre 100.000 y 180.000 soldados y civiles fueron asesinados o murieron de hambre. [6] La Comisión para la Recepción, la Verdad y la Reconciliación en Timor Oriental documentó una estimación mínima de 102.000 muertes relacionadas con el conflicto en Timor Oriental durante todo el período de 1974 a 1999, incluidos 18.600 asesinatos violentos y 84.200 muertes por enfermedad y hambre; Las fuerzas indonesias y sus auxiliares combinados fueron responsables del 70% de las muertes. [8] [9]
Durante los primeros meses de la ocupación, el ejército indonesio se enfrentó a una fuerte resistencia insurgente en el interior montañoso de la isla, pero entre 1977 y 1978, el ejército adquirió nuevo armamento avanzado de los Estados Unidos y otros países para destruir la estructura del Fretilin. [10] Las dos últimas décadas del siglo vieron enfrentamientos continuos entre grupos indonesios y timorenses orientales sobre el estatuto de Timor Oriental, [11] hasta 1999, cuando una mayoría de timorenses orientales votó abrumadoramente por la independencia (la opción alternativa era una "autonomía especial" sin dejar de ser parte de Indonesia). Después de otros dos años y medio de transición bajo los auspicios de tres misiones diferentes de las Naciones Unidas, Timor Oriental logró la independencia el 20 de mayo de 2002. [12]
Timor Oriental debe su distinción territorial con respecto al resto de Timor y al archipiélago indonesio en su conjunto a que fue colonizado por los portugueses , en lugar de los holandeses ; en 1915 se firmó un acuerdo para dividir la isla entre las dos potencias. [13] El gobierno colonial fue reemplazado por el japonés durante la Segunda Guerra Mundial, cuya ocupación generó un movimiento de resistencia que resultó en la muerte de 60.000 personas, el 13 por ciento de la población en ese momento. Después de la guerra, las Indias Orientales Holandesas aseguraron su independencia como la República de Indonesia y los portugueses, mientras tanto, restablecieron el control sobre Timor Oriental.
Según la Constitución de Portugal anterior a 1974 , Timor Oriental, conocido hasta entonces como Timor Portugués , era una «provincia de ultramar», al igual que cualquiera de las provincias fuera del Portugal continental . Las «provincias de ultramar» también incluían a Angola , Cabo Verde , Guinea Portuguesa , Mozambique , Santo Tomé y Príncipe en África; Macao en China; y habían incluido los territorios de la India portuguesa hasta 1961, cuando India invadió y anexó el territorio . [14]
En abril de 1974, el izquierdista Movimento das Forças Armadas (Movimiento de las Fuerzas Armadas, MFA) dentro del ejército portugués montó un golpe de estado contra el gobierno autoritario de derecha del Estado Novo en Lisboa (la llamada " Revolución de los Claveles "), y anunció su intención de retirarse rápidamente de las posesiones coloniales de Portugal (incluyendo Angola, Mozambique y Guinea, donde los movimientos guerrilleros pro-independentistas habían estado luchando desde la década de 1960 ). [15]
A diferencia de las colonias africanas, Timor Oriental no experimentó una guerra de liberación nacional. Los partidos políticos indígenas surgieron rápidamente en Timor: la Unión Democrática Timorense ( União Democrática Timorense , UDT) fue la primera asociación política que se anunció después de la Revolución de los Claveles. La UDT estaba compuesta originalmente por altos líderes administrativos y propietarios de plantaciones, así como líderes tribales nativos. [16] Estos líderes tenían orígenes conservadores y mostraron lealtad a Portugal, pero nunca abogaron por la integración con Indonesia. [17] Mientras tanto, Fretilin (el Frente Revolucionario de Timor Oriental Independiente) estaba compuesto por administradores, maestros y otros "miembros recién reclutados de las élites urbanas". [18] Fretilin rápidamente se volvió más popular que UDT debido a una variedad de programas sociales que introdujo a la población. UDT y Fretilin entraron en una coalición en enero de 1975 con el objetivo unificado de la autodeterminación. [16] Esta coalición llegó a representar a casi todo el sector educado y a la gran mayoría de la población. [19] También surgió la Asociación Democrática Popular Timorense ( APODETI), un tercer partido minoritario cuyo objetivo era la integración con Indonesia. El partido tenía poco atractivo popular. [20]
En abril de 1975, los conflictos internos dividieron la dirigencia de la UDT, y Lopes da Cruz encabezaba una facción que quería abandonar el Fretilin. A Lopes da Cruz le preocupaba que el ala radical del Fretilin convirtiera a Timor Oriental en un frente comunista. El Fretilin calificó esta acusación de conspiración indonesia, ya que el ala radical no tenía una base de poder. [21] El 11 de agosto, el Fretilin recibió una carta de los líderes de la UDT en la que se ponía fin a la coalición. [21]
El golpe de Estado de la UDT fue una "operación ordenada", en la que una demostración de fuerza en las calles fue seguida por la toma de infraestructura vital, como estaciones de radio, sistemas de comunicaciones internacionales, el aeropuerto y comisarías de policía. [22] Durante la guerra civil resultante, los líderes de ambos bandos "perdieron el control sobre el comportamiento de sus partidarios", y mientras los líderes tanto de la UDT como del Fretilin se comportaron con moderación, los incontrolables partidarios orquestaron varias purgas sangrientas y asesinatos. [23] Los líderes de la UDT arrestaron a más de 80 miembros del Fretilin, incluido el futuro líder Xanana Gusmão . Los miembros de la UDT mataron a una docena de miembros del Fretilin en cuatro lugares. Las víctimas incluyeron a un miembro fundador del Fretilin y a un hermano de su vicepresidente, Nicolau Lobato. El Fretilin respondió apelando con éxito a las unidades militares de Timor Oriental entrenadas por los portugueses. [22] La violenta toma del poder por parte de la UDT provocó una guerra civil que duró tres semanas, al enfrentar a sus 1.500 soldados contra las 2.000 fuerzas regulares ahora lideradas por los comandantes del Fretilin. [ cita requerida ] Cuando el ejército de Timor Oriental entrenado por los portugueses cambió su lealtad al Fretilin, pasó a ser conocido como Falintil . [24]
A finales de agosto, los remanentes de la UDT se estaban retirando hacia la frontera con Indonesia. Un grupo de novecientos miembros de la UDT cruzó hacia Timor Occidental el 24 de septiembre de 1975, seguido por más de mil más, lo que dejó al Fretilin en control de Timor Oriental durante los tres meses siguientes. Según se informa, el número de muertos en la guerra civil incluyó cuatrocientas personas en Dili y posiblemente mil seiscientas en las colinas. [23]
Los nacionalistas indonesios y los militares de línea dura, en particular los líderes de la agencia de inteligencia Kopkamtib y la unidad de operaciones especiales Opsus, vieron el golpe portugués como una oportunidad para la anexión de Timor Oriental por parte de Indonesia. [25] El jefe de Opsus y asesor cercano del presidente indonesio Suharto , el general de división Ali Murtopo , y su protegido , el general de brigada Benny Murdani, dirigieron las operaciones de inteligencia militar y encabezaron el impulso a favor de la anexión de Indonesia. [25] Los factores políticos internos de Indonesia a mediados de la década de 1970 no eran propicios para tales intenciones expansionistas; el escándalo financiero de 1974-75 en torno al productor de petróleo Pertamina significó que Indonesia tuvo que ser cautelosa para no alarmar a los donantes y banqueros extranjeros críticos. Por lo tanto, Suharto originalmente no apoyaba una invasión de Timor Oriental. [26]
Tales consideraciones se vieron eclipsadas por los temores indonesios y occidentales de que la victoria del partido izquierdista Fretilin llevaría a la creación de un estado comunista en la frontera de Indonesia que podría ser utilizado como base para incursiones de potencias hostiles en Indonesia y una amenaza potencial para los submarinos occidentales. También se temía que un Timor Oriental independiente dentro del archipiélago pudiera inspirar sentimientos secesionistas dentro de las provincias indonesias. Estas preocupaciones se utilizaron con éxito para obtener el apoyo de los países occidentales interesados en mantener buenas relaciones con Indonesia, en particular los Estados Unidos, que en ese momento estaba completando su retirada de Indochina . [27] Las organizaciones de inteligencia militar inicialmente buscaron una estrategia de anexión no militar, con la intención de utilizar a APODETI como su vehículo de integración. [25] El gobernante "Nuevo Orden" de Indonesia planeó la invasión de Timor Oriental. No había libertad de expresión en el "Nuevo Orden" de Indonesia y, por lo tanto, tampoco se vio la necesidad de consultar a los timorenses orientales. [28]
A principios de septiembre, hasta doscientos soldados de las fuerzas especiales lanzaron incursiones, que fueron detectadas por la inteligencia estadounidense, y en octubre se produjeron ataques militares convencionales. Cinco periodistas, conocidos como los Cinco de Balibo , que trabajaban para cadenas de noticias australianas, fueron ejecutados por tropas indonesias en la ciudad fronteriza de Balibo el 16 de octubre. [29]
John Taylor escribe que Indonesia invadió por tres razones principales: (1) para evitar el “ejemplo negativo” de una provincia independiente, (2) para tener acceso a las altas estimaciones iniciales de petróleo y gas natural bajo el Mar de Timor (estimaciones iniciales que resultaron ser en gran medida erróneas), y (3) después de la caída de Vietnam del Sur, para convertirse en el principal socio militar de los Estados Unidos en el sudeste asiático. [30]
El 7 de diciembre de 1975, las fuerzas indonesias invadieron Timor Oriental. [31]
La Operación Seroja (Operación Loto) fue la mayor operación militar jamás llevada a cabo por Indonesia. [32] [33] Tras un bombardeo naval de Dili, las tropas indonesias desembarcaron en la ciudad mientras que simultáneamente descendían paracaidistas. [34] 641 paracaidistas indonesios saltaron a Dili, donde participaron en un combate de seis horas con las fuerzas de FALINTIL. Según el autor Joseph Nevins, los buques de guerra indonesios bombardearon a sus propias tropas que avanzaban y los aviones de transporte indonesios dejaron caer algunos de sus paracaidistas sobre las fuerzas de FALINTIL que se retiraban y sufrieron en consecuencia. [35] Al mediodía, las fuerzas indonesias habían tomado la ciudad a costa de 35 soldados indonesios muertos, mientras que 122 soldados de FALINTIL murieron en el combate. [36]
El 10 de diciembre, una segunda invasión dio como resultado la captura de la segunda ciudad más grande, Baucau , y el día de Navidad, entre 10.000 y 15.000 tropas desembarcaron en Liquisa y Maubara . En abril de 1976, Indonesia tenía unos 35.000 soldados en Timor Oriental, con otros 10.000 en Timor Occidental indonesio. Una gran proporción de estas tropas pertenecían a los comandos de élite de Indonesia. A finales de año, 10.000 tropas ocuparon Dili y otras 20.000 se habían desplegado en todo Timor Oriental. [37] Superadas en número, las tropas de FALINTIL huyeron a las montañas y continuaron las operaciones de combate de guerrilla . [38]
En las ciudades, las tropas indonesias comenzaron a matar a timorenses orientales. [40] Al comienzo de la ocupación, la radio FRETILIN transmitió la siguiente emisión: "Las fuerzas indonesias están matando indiscriminadamente. Están disparando a mujeres y niños en las calles. Todos vamos a ser asesinados... Este es un llamado a la ayuda internacional. Por favor, hagan algo para detener esta invasión". [41] Un refugiado timorense contó más tarde sobre "violaciones [y] asesinatos a sangre fría de mujeres y niños y dueños de tiendas chinas ". [42] El obispo de Dili en ese momento, Martinho da Costa Lopes , dijo más tarde: "Los soldados que desembarcaron comenzaron a matar a todos los que pudieron encontrar. Había muchos cadáveres en las calles; todo lo que podíamos ver era a los soldados matando, matando, matando". [43] En un incidente, un grupo de cincuenta hombres, mujeres y niños, incluido el periodista independiente australiano Roger East , fueron alineados en un acantilado a las afueras de Dili y fusilados, y sus cuerpos cayeron al mar. [44] Muchas de estas masacres tuvieron lugar en Dili, donde se ordenó a los espectadores que observaran y contaran en voz alta mientras cada persona era ejecutada. [45] Además de los partidarios del FRETILIN, también se escogió a los inmigrantes chinos para su ejecución; quinientos fueron asesinados solo en el primer día. [46]
Aunque el ejército indonesio avanzó en Timor Oriental, la mayoría de la población abandonó las ciudades y pueblos invadidos en las zonas costeras para trasladarse al interior montañoso. Las fuerzas de FALINTIL, integradas por 2.500 soldados regulares a tiempo completo del antiguo ejército colonial portugués, estaban bien equipadas por Portugal y "restringieron gravemente la capacidad del ejército indonesio para avanzar". [47] Así, durante los primeros meses de la invasión, el control indonesio se limitó principalmente a las principales ciudades y pueblos como Dili, Baucau, Aileu y Same . [ cita requerida ]
Durante 1976, el ejército indonesio utilizó una estrategia en la que las tropas intentaron avanzar hacia el interior desde las zonas costeras para unirse a las tropas lanzadas en paracaídas más al interior. Esta estrategia no tuvo éxito y las tropas encontraron una fuerte resistencia por parte del Falintil. Por ejemplo, 3.000 soldados indonesios tardaron cuatro meses en capturar la ciudad de Suai , una ciudad meridional a sólo tres kilómetros de la costa. [48] El ejército siguió restringiendo la entrada de extranjeros y timorenses occidentales a Timor Oriental, y Suharto admitió en agosto de 1976 que el Fretilin "todavía poseía cierta fuerza aquí y allá". [49]
En abril de 1977, el ejército indonesio se encontraba en un punto muerto: las tropas no habían realizado avances terrestres durante más de seis meses y la invasión había atraído una creciente publicidad internacional adversa. [50]
En los primeros meses de 1977, la marina indonesia encargó patrulleras con misiles a Estados Unidos, Australia, Países Bajos , Corea del Sur y Taiwán , así como submarinos a Alemania Occidental. [51] En febrero de 1977, Indonesia también recibió trece aviones OV-10 Bronco de Rockwell International Corporation con la ayuda de un crédito oficial de ventas de ayuda militar extranjera del gobierno estadounidense . El Bronco era ideal para la invasión de Timor Oriental, ya que estaba diseñado específicamente para operaciones de contrainsurgencia en terrenos difíciles. [52]
A principios de febrero de 1977, al menos seis de los 13 Broncos estaban operando en Timor Oriental y ayudaron al ejército indonesio a localizar las posiciones del Fretilin. [53] Junto con el nuevo armamento, se enviaron 10.000 tropas adicionales para comenzar nuevas campañas que se conocerían como la "solución final". [54]
Las campañas de "solución final" implicaban dos tácticas principales: la campaña de "cerco y aniquilación" implicaba bombardear aldeas y zonas montañosas desde aviones, causando hambruna y defoliación de la cubierta vegetal. Cuando los aldeanos supervivientes bajaban a las regiones más bajas para rendirse, los militares simplemente les disparaban. Otros supervivientes eran colocados en campos de reasentamiento donde se les impedía viajar o cultivar tierras de cultivo. A principios de 1978, toda la población civil de la aldea de Arsaibai, cerca de la frontera con Indonesia, fue asesinada por apoyar al Fretilin después de ser bombardeada y morir de hambre. [55] Durante este período, surgieron acusaciones de uso de armas químicas por parte de Indonesia , ya que los aldeanos informaron de la aparición de gusanos en los cultivos después de los ataques con bombas. [55] El éxito de la campaña de "cerco y aniquilación" condujo a la "campaña de limpieza final", en la que los niños y los hombres de los campos de reasentamiento eran obligados a tomarse de la mano y marchar delante de las unidades indonesias que buscaban a miembros del Fretilin. Cuando se encontraban miembros del Fretilin, estos se veían obligados a rendirse o a disparar contra su propia gente. [56] La campaña indonesia de "cerco y aniquilación" de 1977-1978 quebró la columna vertebral de la principal milicia del Fretilin y el capaz presidente y comandante militar timorense, Nicolau Lobato , fue asesinado a tiros por tropas indonesias transportadas en helicóptero el 31 de diciembre de 1978. [57]
El período 1975-1978, desde el comienzo de la invasión hasta la conclusión en gran medida exitosa de la campaña de cerco y aniquilación, resultó ser el período más duro de todo el conflicto, y costó a los indonesios más de 1.000 muertes de un total de 2.000 que murieron durante toda la ocupación. [58]
La milicia Fretilin que sobrevivió a la ofensiva indonesia de finales de los años 1970 eligió a Xanana Gusmão como su líder. Fue capturado por la inteligencia indonesia cerca de Dili en 1992 y fue sucedido por Mau Honi, quien fue capturado en 1993 y, a su vez, sucedido por Nino Konis Santana . Tras la muerte de Santana en una emboscada indonesia en 1998, su sucesor fue Taur Matan Ruak . En los años 1990, quedaban menos de aproximadamente 200 guerrilleros en las montañas (esto carece de cita, se alinea con la opinión común de Indonesia en ese momento, aunque los timorenses afirmarían que una gran cantidad de la población estaba realmente discretamente involucrada en el movimiento clandestino, como se ratificó en el voto de protesta por la independencia), y la idea separatista se había desplazado en gran medida al frente clandestino en las ciudades. El movimiento clandestino fue paralizado en gran medida por las detenciones continuas y la infiltración de agentes indonesios. La perspectiva de independencia era muy oscura hasta la caída de Suharto en 1998 y la repentina decisión del Presidente Habibie de permitir un referéndum en Timor Oriental en 1999. [59]
En marzo de 1976, el líder de la UDT, Lopes da Cruz, informó de que 60.000 timorenses habían muerto durante la invasión. [60] Una delegación de trabajadores humanitarios indonesios estuvo de acuerdo con esta estadística. [61] En una entrevista del 5 de abril de 1977 con el Sydney Morning Herald , el ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia, Adam Malik, dijo que el número de muertos era de "50.000 personas o quizás 80.000". [39] McDonald (1980) y Taylor citan una cifra de 100.000. Amnistía Internacional estimó que un tercio de la población de Timor Oriental, o 200.000 en total, murió a causa de acciones militares, hambre y enfermedades entre 1975 y 1999. En 1979, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional estimó que 300.000 timorenses orientales habían sido trasladados a campos controlados por las fuerzas armadas indonesias. [62] La Comisión de la ONU para la Acogida, la Verdad y la Reconciliación en Timor Oriental (CAVR) estimó que el número de muertes durante la ocupación a causa del hambre y la violencia fue de entre 90.800 y 202.600, incluidas entre 17.600 y 19.600 muertes violentas o desapariciones, de una población de aproximadamente 823.386 habitantes en 1999. La comisión de la verdad consideró a las fuerzas indonesias responsables de aproximadamente el 70% de las matanzas violentas. [63] [64] [65]
Paralelamente a la acción militar, Indonesia también tenía una administración civil. Timor Oriental recibió el mismo estatus que las demás provincias, con una estructura de gobierno idéntica. La provincia se dividió en distritos, subdistritos y aldeas siguiendo la estructura de las aldeas javanesas. Al dar a los líderes tribales tradicionales puestos en esta nueva estructura, Indonesia intentó asimilar a los timorenses mediante el clientelismo. [66]
Aunque se le concedió el mismo estatus provincial, en la práctica Timor Oriental estaba gobernado por el ejército indonesio. [66] La nueva administración construyó nuevas infraestructuras y aumentó los niveles de productividad en las explotaciones agrícolas comerciales. La productividad del café y el clavo de olor se duplicó, aunque los agricultores timorenses orientales se vieron obligados a vender su café a precios bajos a las cooperativas de las aldeas. [67]
El Gobierno Provisional de Timor Oriental se instaló a mediados de diciembre de 1975, integrado por los dirigentes de la APODETI y la UDT. Los intentos del Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas , Vittorio Winspeare Guicciardi, de visitar las zonas controladas por el Fretilin desde Darwin (Australia) fueron obstaculizados por el ejército indonesio, que bloqueó Timor Oriental. El 31 de mayo de 1976, una "Asamblea Popular" en Dili, seleccionada por los servicios de inteligencia indonesios, aprobó por unanimidad un "Acta de Integración" y el 17 de julio Timor Oriental se convirtió oficialmente en la 27ª provincia de la República de Indonesia. La ocupación de Timor Oriental siguió siendo un asunto público en muchas naciones, en particular Portugal, y la ONU nunca reconoció ni el régimen instalado por los indonesios ni la anexión posterior. [68]
El gobierno indonesio presentó su anexión de Timor Oriental como una cuestión de unidad anticolonial . Un folleto de 1977 del Departamento de Asuntos Exteriores de Indonesia, titulado Descolonización en Timor Oriental , rindió homenaje al "sagrado derecho a la libre determinación" [69] y reconoció a APODETI como los verdaderos representantes de la mayoría timorense oriental. Afirmó que la popularidad de FRETILIN era el resultado de una "política de amenazas, chantaje y terror". [70] Más tarde, el Ministro de Asuntos Exteriores de Indonesia, Ali Alatas, reiteró esta posición en sus memorias de 2006 The Pebble in the Shoe: The Diplomatic Struggle for East Timor . [71] La división original de la isla en este y oeste, sostuvo Indonesia después de la invasión, fue "el resultado de la opresión colonial" impuesta por las potencias imperiales portuguesa y holandesa. Así pues, según el Gobierno indonesio, su anexión de la 27ª provincia fue simplemente otro paso en la unificación del archipiélago que había comenzado en la década de 1940. [72]
La comunidad internacional opuso poca resistencia a la invasión de Indonesia. Aunque Portugal estaba atravesando un enérgico proceso de descolonización , no consiguió involucrar a las Naciones Unidas. [73]
Indonesia invadió Timor Oriental durante la crisis política y el malestar social en Australia tras la destitución del gobierno del Partido Laborista de Whitlam . Archivos previamente secretos del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia , publicados en septiembre de 2000, mostraron que los comentarios del gobierno del Partido Laborista de Whitlam pueden haber alentado al régimen de Suharto a invadir Timor Oriental. [74] Gough Whitlam había sido un antiimperialista y anticolonialista declarado, pero veía al imperialismo y al colonialismo casi exclusivamente como fenómenos europeos y había apoyado a China, a pesar de su imperialismo, y apoyaba al imperialismo indonesio para deshacer el colonialismo holandés, portugués y británico. [75] A pesar de la impopularidad de los acontecimientos en Timor Oriental en segmentos del público australiano, los gobiernos de Fraser , Hawke y Keating supuestamente cooperaron con el ejército indonesio y el presidente Suharto para ocultar detalles sobre las condiciones en Timor Oriental y preservar el control indonesio de la región. [76] Hubo cierta inquietud con respecto a la política entre el público australiano, debido a las muertes de periodistas australianos y posiblemente también porque las acciones del pueblo timorense en apoyo a las fuerzas australianas durante la Batalla de Timor en la Segunda Guerra Mundial eran bien recordadas. Hubo protestas en Australia contra la ocupación y algunos ciudadanos australianos participaron en el movimiento de resistencia . [ cita requerida ]
Estos archivos del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio también describían las motivaciones de seguridad nacional australianas para un Timor portugués independiente. En estos archivos se mencionan repetidamente los intereses petroleros australianos en aguas timorenses; así como la posibilidad de una renegociación de la frontera marítima de Timor portugués al norte de Australia. [77] En consonancia con estos intereses en materia de recursos en ese momento, los funcionarios del departamento consideraron beneficioso para Australia respaldar una toma de control por parte de Indonesia, en lugar de un Timor Oriental independiente, y afirmaron: "En apoyo de (i), la absorción de Timor por parte de Indonesia tiene sentido geopolítico. Cualquier otra solución a largo plazo sería potencialmente perjudicial tanto para Indonesia como para la región. Ayudaría a confirmar nuestro acuerdo sobre los fondos marinos con Indonesia". Sin embargo, también destacaron la importancia de la autodeterminación de Timor portugués ante la presión pública australiana. [78] Los registros disponibles también muestran que los funcionarios del departamento estaban al tanto de las operaciones clandestinas planeadas para que Indonesia realizara en Timor portugués, con la intención de "garantizar que el territorio optara por la incorporación a Indonesia", para lo cual los indonesios buscaron el apoyo del gobierno australiano. [79]
Los gobiernos australianos consideraron que las buenas relaciones y la estabilidad en Indonesia (el mayor vecino de Australia) proporcionaban una importante protección en materia de seguridad para el norte de Australia. [80] Sin embargo, Australia proporcionó un importante santuario a los defensores de la independencia de Timor Oriental, como José Ramos-Horta (que se estableció en Australia durante su exilio).
La caída de Suharto y un cambio en la política australiana por parte del gobierno de Howard en 1998 ayudaron a precipitar una propuesta de referéndum sobre la cuestión de la independencia de Timor Oriental. [81] A fines de 1998, el gobierno australiano redactó una carta a Indonesia en la que se establecía un cambio en la política australiana, sugiriendo que se le diera a Timor Oriental la oportunidad de votar sobre la independencia en el plazo de una década. La carta molestó al presidente indonesio BJ Habibie , quien la vio como una implicación de que Indonesia era una "potencia colonial" y decidió anunciar un referéndum anticipado. [81] Un referéndum patrocinado por la ONU celebrado en 1999 mostró una aprobación abrumadora de la independencia, pero fue seguido por enfrentamientos violentos y una crisis de seguridad, instigada por una milicia antiindependencia. [82] Australia luego dirigió una Fuerza Internacional para Timor Oriental respaldada por las Naciones Unidas para poner fin a la violencia y se restableció el orden. Si bien la intervención finalmente fue exitosa, las relaciones entre Australia e Indonesia tardarían varios años en recuperarse. [81] [83]
Para el presidente estadounidense Gerald Ford y su administración , Timor Oriental era un lugar de poca importancia, eclipsado por las relaciones entre Estados Unidos e Indonesia . La caída de Saigón a mediados de 1975 había sido un revés devastador para Estados Unidos, dejando a Indonesia como el aliado más importante de la región. En consecuencia, Ford razonó que el interés nacional de Estados Unidos tenía que estar del lado de Indonesia. [84] Como Ford declaró más tarde: "en el ámbito de las cosas, Indonesia no estaba demasiado en mi radar", y "Necesitábamos aliados después de Vietnam". [85]
Ya en diciembre de 1974, un año antes de la invasión, el agregado de defensa indonesio en Washington sondeó las opiniones de Estados Unidos sobre una posible toma de control de Timor Oriental por parte de Indonesia. [86] Los estadounidenses se mantuvieron herméticos y en marzo de 1975 el Secretario de Estado Henry Kissinger aprobó una "política de silencio" con respecto a Indonesia, una política que había sido recomendada por el Embajador en Indonesia , David Newsom . [87] La administración estaba preocupada por el impacto potencial en las relaciones entre Estados Unidos e Indonesia en caso de que una incorporación forzada de Timor Oriental fuera recibida con una importante reacción del Congreso. [87] El 8 de octubre de 1975, el Secretario de Estado Adjunto Philip Habib dijo a los participantes de la reunión que "Parece que los indonesios han comenzado el ataque a Timor". La respuesta de Kissinger a Habib fue: "Supongo que realmente va a mantener la boca cerrada sobre este tema". [88]
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El día antes de la invasión, Ford y Kissinger se reunieron con el presidente indonesio Suharto . Documentos publicados por el Archivo de Seguridad Nacional en 2001 revelaron que dieron luz verde a la invasión. [89] En respuesta a Suharto diciendo: "Queremos su comprensión si consideramos que es necesario tomar una acción rápida o drástica [en Timor Oriental]", Ford respondió: "Lo entenderemos y no lo presionaremos sobre el tema. Entendemos el problema que tiene y las intenciones que tiene". Kissinger estuvo de acuerdo, aunque tenía miedo de que el uso de armas de fabricación estadounidense en la invasión fuera expuesto al escrutinio público, y Kissinger instó a Suharto a esperar hasta que Ford hubiera regresado de su viaje al lejano oriente, porque "podríamos influir en la reacción en Estados Unidos si ocurriera lo que ocurriera después de nuestro regreso. De esta manera habría menos posibilidades de que la gente hablara de manera no autorizada". [90] Estados Unidos esperaba que la invasión fuera relativamente rápida y no implicara una resistencia prolongada. "Es importante que todo lo que hagas tenga éxito rápidamente", le dijo Kissinger a Suharto. [89]
Los Estados Unidos desempeñaron un papel crucial en el suministro de armas a Indonesia. [84] Una semana después de la invasión de Timor Oriental, el Consejo de Seguridad Nacional preparó un análisis detallado de las unidades militares indonesias involucradas y el equipo estadounidense que utilizaron. El análisis reveló que prácticamente todo el equipo militar utilizado en la invasión fue suministrado por los Estados Unidos: destructores de escolta suministrados por los Estados Unidos bombardearon Timor Oriental mientras se desarrollaba el ataque; marines indonesios desembarcaron de lanchas de desembarco suministradas por los Estados Unidos; aviones C-47 y C-130 suministrados por los Estados Unidos lanzaron paracaidistas indonesios y ametrallaron Dili con ametralladoras de calibre .50; mientras que las brigadas aerotransportadas 17 y 18 que lideraron el asalto a la capital timorense fueron "totalmente apoyadas por el MAP estadounidense ", y sus maestros de salto fueron entrenados por los Estados Unidos. [91] Aunque el gobierno de los Estados Unidos afirmó haber suspendido las nuevas ventas de armas a Indonesia desde diciembre de 1975 hasta junio de 1976, el equipo militar que ya estaba en proceso de entrega continuó fluyendo, [89] y los Estados Unidos hicieron cuatro nuevas ofertas de armas durante ese período de seis meses, incluidos suministros y piezas para 16 OV-10 Broncos, [89] que, según el profesor de la Universidad de Cornell Benedict Anderson , están "especialmente diseñados para acciones de contrainsurgencia contra adversarios sin armas antiaéreas efectivas y totalmente inútiles para defender a Indonesia contra un enemigo extranjero". La asistencia militar se aceleró durante la administración Carter , alcanzando su punto máximo en 1978. [92] En total, los Estados Unidos proporcionaron más de 250.000.000 de dólares de asistencia militar a Indonesia entre 1975 y 1979. [93]
En su testimonio ante el Congreso de los Estados Unidos , el asesor jurídico adjunto del Departamento de Estado de los Estados Unidos, George Aldrich, dijo que los indonesios "estaban armados en un 90 por ciento aproximadamente con nuestro equipo... realmente no sabíamos mucho. Tal vez no queríamos saber mucho, pero deduzco que durante un tiempo no lo supimos". Indonesia nunca fue informada de la supuesta "suspensión de la ayuda" de los Estados Unidos. David T. Kenney, oficial de país para Indonesia en el Departamento de Estado de los Estados Unidos , también testificó ante el Congreso que uno de los propósitos de las armas era "mantener esa zona [Timor] en paz". [94]
La CAVR afirmó en el capítulo "Responsabilidad" de su informe final que "el apoyo político y militar de los Estados Unidos fue fundamental para la invasión y ocupación indonesia" de Timor Oriental entre 1975 y 1999. El informe (pág. 92) también afirmó que "el armamento suministrado por los Estados Unidos fue crucial para la capacidad de Indonesia de intensificar las operaciones militares a partir de 1977 en sus campañas masivas para destruir la Resistencia en las que los aviones suministrados por los Estados Unidos desempeñaron un papel crucial". [95] [96]
Los funcionarios de la administración Clinton dijeron al New York Times que el apoyo de Estados Unidos a Suharto estaba "impulsado por una potente combinación de política de poder y mercados emergentes". Suharto era el gobernante favorito de Washington del "mercado emergente por excelencia", que desreguló la economía y abrió Indonesia a los inversores extranjeros. "Es el tipo de persona que nos gusta", dijo un alto funcionario de la administración que se ocupaba a menudo de la política asiática. [97]
Philip Liechty, un alto funcionario de la CIA en Indonesia durante esa época, declaró que Estados Unidos dio luz verde a Suharto para que hiciera lo que hizo. La asistencia militar encubierta que la administración Ford proporcionó al régimen de Suharto en Indonesia, la mayor parte de la cual se dirigió directamente a Timor Oriental y se utilizó contra no combatientes, se mantuvo oculta al Congreso y al público. [98]
El 12 de diciembre de 1975, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una resolución en la que “deploraba enérgicamente” la invasión de Timor Oriental por Indonesia, exigía que Yakarta retirara sus tropas “sin demora” y permitiera a los habitantes de la isla ejercer su derecho a la libre determinación . La resolución también solicitaba que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptara medidas urgentes para proteger la integridad territorial de Timor Oriental. [99]
El 22 de diciembre de 1975, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunió y aprobó por unanimidad una resolución similar a la de la Asamblea . La resolución del Consejo instaba al Secretario General de las Naciones Unidas a "enviar urgentemente un representante especial a Timor Oriental con el fin de evaluar sobre el terreno la situación existente y establecer contacto con todas las partes en el territorio y todos los Estados interesados para asegurar la aplicación de la presente resolución". [99]
Daniel Patrick Moynihan , embajador de Estados Unidos ante la ONU en aquel momento, escribió en su autobiografía que "China apoyó totalmente al Fretilin en Timor y perdió. En el Sahara español, Rusia apoyó igualmente por completo a Argelia y a su frente, conocido como Polisario, y perdió. En ambos casos, Estados Unidos deseaba que las cosas resultaran como resultaron y trabajó para lograrlo. El Departamento de Estado deseaba que las Naciones Unidas demostraran ser absolutamente ineficaces en cualquier medida que emprendieran. Esa tarea me fue encomendada y la llevé adelante con un éxito nada desdeñable". [100] Más tarde, Moynihan admitió que, como embajador de Estados Unidos ante la ONU, había defendido una política de Guerra Fría "desvergonzada" hacia Timor Oriental.
El monumento conmemorativo "7 de diciembre de 1975" fue inaugurado en 2020 con motivo del 45º aniversario de la invasión indonesia cerca del puerto de Dili y conmemora a las numerosas víctimas de las masacres cometidas por los invasores. Numerosos timorenses orientales fueron ejecutados por soldados indonesios en el puerto después de la invasión.
Hay un monumento que conmemora la Operación Seroja en Halilulik , Tasifeto Barat (Tasifeto occidental), regencia de Belu , Nusa Tenggara oriental . El monumento, que contiene una estatua de un soldado y relieves que representan la operación, fue construido en junio de 1990 e inaugurado por el regente de Belu, coronel (inf.) Ignasius Sumantri, el 17 de agosto de 1990. [101]
El monumento Seroja ( Monumen Seroja ) fue construido por el gobierno indonesio bajo la administración de Megawati Sukarnoputri en junio de 2002 [102] [103] como un monumento a los soldados y civiles indonesios que murieron en la Operación Seroja. Está ubicado dentro del complejo del cuartel general del TNI en Cilangkap, al este de Yakarta . [104]
El control de la operación en Timor Oriental está en sus manos [Widjojo Soejono]. ["Kendali operasi Timor Timur ada dalam genggamannya."]
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )david t. kenney timor pacífico.