La Constitución de las Islas Malvinas es una constitución predominantemente codificada y documentada principalmente dentro de la Orden constitucional de las Islas Malvinas de 2008 , un instrumento estatutario del Reino Unido . La constitución, en su forma actual, fue redactada el 5 de noviembre de 2008 por la reina Isabel II en una reunión del Consejo Privado en el Palacio de Buckingham . Se presentó ante el Parlamento el 12 de noviembre de 2008 y entró en vigor el 1 de enero de 2009, reemplazando a la Constitución de 1985.
Después de la reafirmación de la soberanía británica sobre las Malvinas en 1833 , las islas fueron administradas bajo la ley militar por el Almirantazgo británico . A principios de la década de 1840 los colonos comenzaron a establecerse en las islas. Como resultado, en 1842 las Malvinas quedaron bajo el control de un Administrador Civil (que luego se convirtió en el cargo de Gobernador ) bajo la Oficina Colonial y en 1843 las islas se convirtieron oficialmente en una Colonia de la Corona . [1] En 1845, el primer gobernador de las Islas Malvinas , Richard Moody , inauguró formalmente el Consejo Ejecutivo y el Consejo Legislativo en la recién fundada ciudad de Stanley . [2]
Los miembros de ambos consejos fueron nombrados por el Gobernador hasta 1949 cuando se llevaron a cabo las primeras elecciones para cuatro de los doce miembros del Consejo Legislativo. En 1964, el número de miembros del Consejo Legislativo se redujo a ocho y en 1977 el número de miembros electos se incrementó a seis, eliminando a todos los miembros restantes designados del Consejo y otorgando a los miembros electos una mayoría de los escaños. También se actualizó la composición del Consejo Ejecutivo, con dos escaños reservados para miembros electos del Consejo Legislativo. [1]
Las Malvinas se convirtieron en Territorio Dependiente Británico en 1981 con la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 y en 1983 a los isleños de las Malvinas se les concedió la ciudadanía británica en virtud de la Ley de Nacionalidad Británica (Islas Malvinas) de 1983 . El 18 de abril de 1985 entró en vigor la Orden Constitucional de las Islas Malvinas de 1985 , que aumentó a ocho el número de miembros electos del Consejo Legislativo y garantizó los derechos y disposiciones constitucionales de los habitantes de las Islas Malvinas. [1] En 1997 se enmendó la constitución con respecto a los derechos de los votantes y en 2002 las Malvinas se convirtieron en un territorio británico de ultramar con la implantación de la Ley de Territorios Británicos de Ultramar de 2002 .
El 1 de enero de 2009, la constitución actual entró en vigor con la Orden Constitucional de las Islas Malvinas de 2008 , que reemplazó la versión de 1985. La nueva constitución modernizó el capítulo sobre derechos y libertades fundamentales del individuo e incorporó la autodeterminación en el cuerpo principal de la Constitución. También creó una Asamblea Legislativa electa , que reemplazó al Consejo Legislativo, definió mejor el papel del Consejo Ejecutivo y redujo los poderes del Gobernador . La nueva constitución también preveía las finanzas, el servicio público, la administración de justicia y un Comisionado de Quejas. [3]
El primer capítulo de la Constitución, que se compone de las secciones 1 a 22, establece los derechos y libertades fundamentales de quienes viven en las Islas Malvinas . La redacción está tomada en términos generales de documentos como la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Convenio Europeo de Derechos Humanos , aunque hay un énfasis mucho mayor en el derecho a la autodeterminación .
El segundo capítulo, que se compone de las secciones 23 a 25, establece que habrá un Gobernador de las Islas Malvinas y describe el proceso de nombramiento para ese cargo. El capítulo también establece cómo se determinan los deberes y poderes del Gobernador, haciendo referencia al papel de la Reina a través de su Secretaria de Estado . La Sección 24 del capítulo describe los momentos en que se requiere un Gobernador Interino y el proceso de nombramiento para ese puesto.
La sección 25 describe el papel del Gobernador en la defensa y seguridad interna de las Malvinas, otorgándole gran autoridad en tales asuntos (excluyendo cuestiones relacionadas con la vigilancia) por consejo del Comandante de las Fuerzas Británicas. El capítulo también establece que, antes de ejecutar cualquier poder del cargo, el Gobernador debe prestar el juramento de lealtad y el juramento del cargo , ambos establecidos en el Anexo B.
El tercer capítulo, que consta de los artículos 26 a 36, establece la estructura y composición de la Asamblea Legislativa. El capítulo crea la Asamblea Legislativa de las Islas Malvinas (que reemplazó al Consejo Legislativo de la constitución de 1985) y describe la composición de la Asamblea Legislativa.
La sección 26 (2) establece la composición de la Asamblea Legislativa, estableciendo que estará compuesta por ocho miembros elegidos por sufragio universal de adultos, el Portavoz y dos miembros ex officio ( el Director Ejecutivo y el Director de Finanzas). Los distritos electorales de la Asamblea Legislativa se describen en la sección 27, que establece que cinco miembros de la Asamblea Legislativa serán elegidos de Stanley y los tres restantes de Camp . La sección también permite modificar el número de MLA de cada distrito electoral, pero sujeto a un referéndum que requiere la aprobación de dos tercios de los votantes en cada distrito electoral.
Las calificaciones (y descalificaciones) de quienes aspiran a ser elegidos para la Asamblea Legislativa se enumeran en las secciones 28 y 29, y las calificaciones de los electores se enumeran en la sección 32. La sección 30 describe las circunstancias bajo las cuales un escaño en la Asamblea Legislativa queda vacante, y La sección 31 describe el procedimiento en caso de que un tribunal de justicia condene a un MLA a prisión.
El procedimiento para las elecciones generales , así como para cubrir los escaños vacantes entre elecciones generales, se establece en el artículo 32, mientras que la disolución de la Asamblea Legislativa se describe en el artículo 33. Según estos artículos, el Gobernador tiene la facultad de disolver la Asamblea Legislativa. Asamblea Legislativa en cualquier momento, pero debe haber elecciones generales dentro de los 70 días siguientes a la disolución y deben realizarse elecciones generales al menos una vez cada cuatro años. Si hay un escaño vacante en la Asamblea Legislativa, según la sección 32 (2), debe haber una elección parcial para llenar el escaño vacío dentro de los 70 días posteriores a la ocurrencia de la vacante (a menos que deba realizarse una disolución dentro de los 126 días).
El artículo 35 otorga al Gobernador el poder de revocar la Asamblea Legislativa después de su disolución, pero sólo en caso de emergencia. El artículo 36 establece el procedimiento para resolver cualquier disputa sobre elecciones o membresía de la Asamblea Legislativa, teniendo la Corte Suprema de las Islas Malvinas la última palabra en tales cuestiones.
El cuarto capítulo, que se compone de las secciones 37 a 55, establece los poderes y procedimientos de la Asamblea Legislativa, otorgándole a la Asamblea Legislativa el poder de dictar leyes, describiendo las sesiones, las votaciones y el quórum de la Asamblea Legislativa, así como así como detallar el rol y elección del Presidente de la Asamblea Legislativa de las Islas Malvinas .
El artículo 41 establece la participación de no miembros en los procedimientos de la Asamblea Legislativa, estableciendo que el Comandante de las Fuerzas Británicas, el Fiscal General y cualquier persona convocada por la Asamblea Legislativa pueden participar en los procedimientos, pero no votar sobre cualquier tema de la Asamblea.
Los miembros de la Asamblea Legislativa tienen libertad de expresión durante los procedimientos de la Asamblea Legislativa en la sección 49, y los privilegios de los miembros de la Asamblea Legislativa se detallan en la sección 48.
El capítulo también establece que, antes de participar en cualquier procedimiento de la Asamblea Legislativa, todos los miembros de la Asamblea Legislativa deben prestar el juramento de lealtad y el juramento de cargo que se establecen en el Anexo B. El Comandante de las Fuerzas Británicas y el Fiscal General, sólo están obligados a prestar juramento de lealtad antes de participar en los procedimientos de la Asamblea Legislativa.
La Asamblea Legislativa tiene la facultad de dictar leyes en el artículo 37, y el procedimiento para redactar leyes se describe en los artículos 50 a 56. El Gobernador tiene el poder de dar aprobación real a cualquier ley aprobada por la Asamblea Legislativa, y también puede rechazar cualquier ley y reservar cualquier proyecto de ley, pero en ambos casos debe informar al Secretario de Estado , quien puede impedir tal acción.
La estructura y competencias del ejecutivo se establecen en el capítulo quinto, que se compone de los artículos 56 a 73. El capítulo establece que la autoridad ejecutiva en las Islas Malvinas recae en el Rey y la ejerce en su nombre el gobernador.
La sección 57 crea el Consejo Ejecutivo de las Islas Malvinas , para asesorar al gobernador sobre la ejecución del poder ejecutivo. El capítulo también establece las calificaciones requeridas para ser miembro del Consejo Ejecutivo, así como la elección, el mandato y el quórum del Consejo Ejecutivo. Las secciones 60 a 63 describen el procedimiento para la convocatoria y celebración de reuniones del Consejo Ejecutivo, y la sección 69 exige que se levanten actas en cada reunión. El artículo 64 establece que, antes de ejecutar cualquier poder del Consejo Ejecutivo, los Consejeros deben prestar el juramento de secreto que se establece en el Anexo B.
Según los artículos 66 y 67, el Gobernador puede ir en contra de los deseos del Consejo Ejecutivo y actuar sin consultarlo. Si el gobernador toma medidas en contra de los deseos del Consejo Ejecutivo, debe informar inmediatamente al Secretario de Estado sobre los motivos de dicha acción.
El artículo 70 crea un Comité Asesor sobre la Prerrogativa de Misericordia y describe su composición y facultades. El artículo 71 otorga al gobernador el poder de conceder indultos con el asesoramiento del Comité Asesor. El artículo 72 detalla la función del Fiscal General en relación con los procedimientos penales.
El sexto capítulo, que consta de los artículos 74 a 81, describe los poderes del Gobierno de las Islas Malvinas sobre las finanzas públicas. El capítulo establece un Fondo Consolidado para el almacenamiento de fondos públicos, y el artículo 75 describe el procedimiento para retiros del Fondo Consolidado.
La sección 76 describe el papel del Director de Finanzas de las Islas Malvinas, quien establece los ingresos y gastos de las islas que luego deben ser autorizados por la Asamblea Legislativa. El artículo 78 crea un Fondo para Contingencias , que se utilizará en caso de necesidad urgente e imprevista de gastos. El uso del fondo requiere la aprobación de la Asamblea Legislativa mediante un proyecto de ley de asignaciones. El artículo 81 establece un Comité de Cuentas Públicas, que también describe la composición, elección y poderes del Comité.
El capítulo séptimo, que se compone de las secciones 82 a 85, establece que habrá un Jefe Ejecutivo de las Islas Malvinas y describe el proceso de nombramiento para ese cargo. El Jefe del Ejecutivo es nombrado por el Gobernador con el asesoramiento del Consejo Ejecutivo y su principal función es dirigir el servicio público. El artículo 84 establece que los nombramientos para esos cargos públicos, que corresponden al Gobernador, pueden delegarse en el Jefe Ejecutivo.
El artículo 85 describe el procedimiento para sancionar y destituir del cargo a los funcionarios públicos.
El capítulo octavo, que consta de los artículos 86 a 94, establece la estructura y composición del poder judicial. El artículo 86 crea la Corte Suprema de las Islas Malvinas y le otorga jurisdicción ilimitada para conocer y determinar cualquier procedimiento civil o penal. Según el artículo 86 (2), la Corte Suprema está formada por el Presidente del Tribunal Supremo de las Islas Malvinas, quien está determinado por el artículo 89.
El Tribunal de Apelación está creado por el artículo 87 y está compuesto por un Presidente y dos Jueces de Apelación. La sección continúa describiendo los poderes y deberes de la Corte, y las secciones 93 y 94 establecen la práctica y el procedimiento de la Corte. Las secciones 88 a 90 detallan el nombramiento, los poderes y la permanencia de los jueces, los jueces en funciones y el magistrado superior. El capítulo también establece que, antes de ejercer cualquier poder de sus cargos, todos los funcionarios judiciales deben prestar el juramento de lealtad y el juramento judicial que se establecen en el Anexo B.
El capítulo noveno, que se compone de los artículos 95 y 96, establece el procedimiento para el nombramiento de un Comisionado de Quejas y describe su proceso y función. Según el artículo 95, el Gobernador tiene derecho a nombrar un Comisionado de Quejas para investigar cualquier queja sobre el Gobierno de las Islas Malvinas .
El Comisionado no puede ser miembro de la Asamblea Legislativa y una vez nombrado, el Comisionado no puede estar sujeto a la dirección o control de ninguna otra persona o autoridad.
El capítulo décimo y último, que se compone de los artículos 97 a 100, describe el Sello Público, así como el procedimiento para las reelecciones, nombramientos concurrentes y renuncias de cualquier cargo o cargo establecido por la constitución.
La sección 100 proporciona una lista de términos utilizados en la constitución, con sus interpretaciones oficiales.
El Anexo A detalla las reglas para la promulgación de leyes. El Anexo B proporciona la redacción de los juramentos y afirmaciones exigidos por la constitución, que son el juramento y afirmación de lealtad, el juramento y afirmación para el debido desempeño del cargo, el juramento y afirmación de Secreto, y el juramento y afirmación Judicial.
Argentina protestó contra la nueva constitución , que afirma que las Malvinas son parte de su territorio. Jorge Taiana , Ministro de Relaciones Exteriores de Argentina, calificó la Constitución como una "violación de la soberanía argentina y del derecho internacional", diciendo que "el único objetivo que persigue el Reino Unido al aprobar lo que llama reformas es perpetuar una situación colonial anacrónica". " [4]