En Sudáfrica , los términos municipio y ubicación generalmente se refieren a las áreas urbanas , a menudo subdesarrolladas y segregadas racialmente , que, desde finales del siglo XIX hasta el final del apartheid , estaban reservadas para los no blancos, es decir, los africanos negros , los mestizos y los indios . Los municipios generalmente se construían en la periferia de pueblos y ciudades. [1] [2] El término municipio también tiene un significado legal distinto en el sistema de títulos de propiedad de tierras de Sudáfrica , que no tiene connotaciones raciales.
Los municipios para personas no blancas también se llamaban ubicaciones o lokasies en afrikáans y, a menudo, todavía se les llama así en las ciudades más pequeñas. También se utiliza el término de jerga "kasie/kasi", una versión corta popular de "lokasie". Los municipios a veces tienen grandes asentamientos informales cercanos.
Durante 1900-1950 (aproximadamente), la mayoría de la población negra en las principales áreas urbanas vivía en albergues o alojamientos para sirvientes, proporcionados por los empleadores, y eran en su mayoría hombres solteros. En el período durante y después de la Segunda Guerra Mundial , las áreas urbanas de Sudáfrica experimentaron un rápido período de urbanización a medida que la barrera del color se relajó debido a la guerra. Ni los empleadores ni el gobierno construyeron nuevos alojamientos u hogares para la afluencia de nuevos residentes. Esto provocó hacinamiento, malas condiciones de vida y falta de servicios, lo que contribuyó a altos niveles de delincuencia y violencia . Los altos alquileres y el hacinamiento provocaron invasiones de tierras y el crecimiento de asentamientos precarios, que fueron en gran medida ignorados por el gobierno. [3]
En 1950, una gran parte de la población negra urbana vivía en municipios. En 1950, más de 100.000 personas vivían en municipios de la zona de Witwatersrand ; 50.000 personas vivían en Cato Manor en Durban; y se estima que 150.000 personas negras y de color vivían en municipios de Ciudad del Cabo . [3]
Las condiciones de vida en los asentamientos de los municipios de chabolas eran malas, pero tenían cierta ventaja sobre otras opciones más establecidas, como los albergues, de ser baratos y en gran medida no regulados por la policía sudafricana de la era del apartheid . [3]
En 1950, se promulgó la Ley de Áreas de Grupo , que facultaba al Gobernador General a designar tierras para el uso exclusivo de una raza específica. Según esta ley, los negros fueron desalojados de propiedades que se encontraban en áreas designadas como "sólo para blancos" y obligados a mudarse a municipios segregados . Se establecieron municipios separados para cada uno de los tres grupos raciales no blancos designados: negros, mestizos e indios , según la Ley de Registro de Población de 1950 .
La mayoría de los pueblos y ciudades de Sudáfrica tienen al menos un municipio asociado. Algunos municipios antiguos han experimentado un rápido desarrollo desde 1994; por ejemplo, han surgido áreas ricas y de ingresos medios en partes de Soweto y Chatsworth . A pesar de sus orígenes en la Sudáfrica del apartheid, hoy los términos municipio, ubicación y asentamiento informal no se utilizan de manera peyorativa. Sin embargo, los responsables políticos [ ¿quién? ] son, [ ¿ cuándo? ] como en los años cincuenta, utilizando una vez más el término ' barrios marginales ' de forma muy peyorativa. [4]
Las comunidades del municipio se enfrentan a varios problemas sociales. En la mayoría de los casos, los residentes de los municipios no son propietarios del terreno en el que están construidas sus casas. En efecto, estas casas están construidas ilegalmente. [5] La construcción es informal y no está regulada por el gobierno. Esto resulta en una falta de acceso a servicios básicos como alcantarillado, electricidad, caminos y agua potable, lo que afecta negativamente la calidad de vida de los residentes. [5]
Las infraestructuras de alcantarillado, agua y electricidad dentro de los municipios a menudo necesitan reparación, lo que resulta en una falta de saneamiento debido a problemas de accesibilidad y disponibilidad. La electricidad, el agua y el alcantarillado son administrados por diferentes departamentos gubernamentales, lo que genera ineficiencias ante la falta de una coordinación sustancial en todas las etapas del ciclo de planificación, presupuestación e implementación del proyecto. [5]
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Los sistemas de alcantarillado dentro de los municipios están mal planificados y construidos. [ cita necesaria ] La población de los municipios generalmente crece más rápido de lo que se planeó la infraestructura, lo que provoca sobrecargas que resultan en bloqueos, sobretensiones y desbordamientos. A menudo hay sólo un número limitado de baños públicos que se utilizan en exceso, se abusa de ellos y rápidamente se convierten en peligros para la salud de las comunidades. Otro problema es el acceso deficiente a las actividades de mantenimiento, causado por la falta de espacio entre las casas. Algunas de las áreas en las periferias del municipio o cerca de las riberas de los ríos no tienen acceso a instalaciones sanitarias porque no están conectadas al sistema formal de alcantarillado. [ cita necesaria ]
Una consecuencia de una infraestructura de bombeo inadecuada y de una gran población es que la presión del agua en los municipios es muy baja. Cada sección de los municipios normalmente tiene una bomba por sección. El agua se utiliza para todo, desde lavar la ropa hasta cocinar, beber, bañarse y limpiar la casa. El acceso limitado al agua para cada sección hace que sea muy difícil satisfacer las necesidades diarias de agua por hogar. [5]
[ cita necesaria ]
Las conexiones eléctricas ilegales están omnipresentes en los municipios, con cables eléctricos tendidos a lo largo de los árboles que conducen a las cajas eléctricas. Aunque es peligroso, de cada casa de la zona sale un cable y su propietario conoce cada cable para solucionar los problemas tan pronto como surjan. [6] Para empezar, la mayoría de las subestaciones no son seguras, por lo que tener tantos cables adicionales provenientes de ellas es muy peligroso para las personas cercanas y los niños que juegan en el área. La infraestructura eléctrica no ha sido objeto de mejoras debido a la renuencia del gobierno a fomentar el uso de energía por parte de no residentes. [5] [ la neutralidad está en disputa ]
Algunos municipios, como Alexandra y Diepsloot , están construidos cerca de ríos y en llanuras aluviales . Estas áreas son extremadamente densas, con accesos estrechos y tortuosos, pocos puntos de agua comunales y bancos de baños químicos en las periferias de los asentamientos. Los asentamientos se comienzan a construir en los antiguos afluentes debido al continuo crecimiento de los corregimientos. La construcción de casas en los afluentes secos es un problema potencial en caso de una gran tormenta cuando el afluente comience a llenarse de agua nuevamente o en caso de que las aguas residuales lleguen al afluente. Las casas construidas en esa zona corren el riesgo de ser destruidas por fenómenos naturales. A medida que el área crece, se canalizan los afluentes y se construyen una serie de plataformas y canales de concreto sobre el afluente en el que drenan los puntos de agua comunales. Los barrancos quedan obstruidos por la basura y los afluentes parecen estar sustancialmente bloqueados, pero esto no retendrá el agua por mucho tiempo si llega una inundación. [5] Debido al hacinamiento, los residentes optan por construir en las orillas del río con la esperanza de tener un fácil acceso al agua y a instalaciones de lavandería; sin embargo, el agua disponible no es apta para estos fines debido a la contaminación y siguen siendo vulnerables a las inundaciones. [ cita necesaria ]
Las chozas en el patio trasero son unidades adicionales en un terreno que el propietario alquila para obtener ingresos adicionales. Los terrenos destinados a viviendas unifamiliares se han convertido en parcelas que, en promedio, albergan a seis familias en lugar de una. [5] Estas estructuras se construyen ilegalmente en violación de los códigos de planificación y construcción y sobrecargan la infraestructura. Los gobiernos son reacios a actuar sobre las viviendas en los patios traseros, ya que hacerlo resultaría en un desplazamiento de personas a gran escala. [ cita necesaria ] Un estudio de 2001 del municipio llamado Diepsloot cerca de Johannesburgo mostró que el 24% de los residentes vivían en estructuras de ladrillo, el 43% en áreas de chozas y el 27% en chozas en patios traseros. [6]
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Las escuelas municipales suelen estar superpobladas y carecen de infraestructura adecuada. [ cita necesaria ] Existe una alta tasa de deserción escolar entre los jóvenes pobres, particularmente alrededor del noveno grado. [ cita necesaria ] [7] A pesar de las intervenciones gubernamentales, los resultados educativos siguen siendo sesgados y los estudiantes de los municipios continúan teniendo un rendimiento inferior. [ cita necesaria ] Esta distribución sesgada se puede atribuir principalmente a tasas de deserción escolar más altas y más rápidas entre los pobres, más que a una falta de acceso inicial a la educación. [8] Las antiguas escuelas blancas producen uniformemente mejores resultados ya que sus órganos rectores pueden recaudar importantes fondos privados. Estos fondos se utilizan para conseguir recursos que normalmente son inaccesibles para las escuelas rurales y municipales que sobreviven gracias al compromiso de sus profesores. [8]
Las pandillas son un problema en los municipios y niños de tan solo 12 o 13 años son iniciados en las pandillas locales. Algunos ven la violencia y las pandillas como una forma de vida y parte de su cultura. [ cita necesaria ] El arma elegida por la mayoría es un arma y, con fácil acceso, cualquiera puede conseguir una. [ cita necesaria ] Se estima que de los 14 millones de armas en circulación, en Sudáfrica, solo cuatro millones están registradas y autorizadas para propietarios legales de armas. [9]
Municipios más grandes de Sudáfrica en el momento del censo de 2011:
El significado legal del término "municipio" en Sudáfrica difiere del uso popular y tiene un significado legal preciso [10] [11] sin ninguna connotación racial. El término se utiliza en títulos de propiedad y los municipios se subdividen en erfs (stands). [12] "Municipio" también puede significar un área o distrito designado, como parte del nombre de un lugar. Por ejemplo, se ha utilizado "Industrial Township" en referencia a una zona industrial, por ejemplo, "Westmead Industrial Township", en Pinetown , Sudáfrica.
A menudo se establece un municipio (en el sentido legal) y luego se establecen los municipios contiguos, con el mismo nombre que el municipio original, y con un sufijo numerado de "Extensión". [ cita necesaria ] Por ejemplo, el suburbio de Bryanston en Johannesburgo tiene una extensión llamada Bryanston Extension 3 . [13]
En áreas tradicionalmente o históricamente blancas, el término "suburbio" se utiliza para los municipios residenciales legalmente definidos en la conversación cotidiana.
Los límites de un suburbio a menudo se consideran los mismos que los límites (legales) del municipio, junto con sus extensiones numeradas, y generalmente comparte su nombre con el municipio (con algunas excepciones notables, como el suburbio de Johannesburgo conocido como Rivonia , que es en realidad, el municipio de Edenburg con extensiones numeradas llamadas Extensiones de Rivonia).
Ocasionalmente, las ciudades anteriormente independientes, como Sandton (que a su vez consta de numerosos suburbios), se denominan "suburbios". [14]
página 3: En una zona urbana, la unidad básica de tierra es un fer. Y página 5: Un plan general está registrado como "municipio" en la Oficina de Escrituras y en el caso de Durban. De ahí que la tendencia actual sea la de elaborar diagramas para los municipios que realmente deberían representarse en los planos generales.
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