El Departamento de Trabajo y Pensiones ( DWP ) es un departamento ministerial del Gobierno del Reino Unido . Es responsable de la política de bienestar social , pensiones y manutención infantil. Como el departamento de servicio público más grande del Reino Unido, administra la pensión estatal y una variedad de beneficios por edad laboral, discapacidad y enfermedad a alrededor de 20 millones de solicitantes y clientes. [6] Es el segundo departamento gubernamental más grande en términos de empleados, [1] y el segundo más grande en términos de gastos (£ 228 mil millones a julio de 2021 [update]). [7]
El departamento cuenta con dos servicios de prestación: Jobcentre Plus administra los beneficios para personas en edad laboral: Universal Credit , Jobseeker's Allowance y Employment and Support Allowance ; el Child Maintenance Service proporciona el plan de manutención infantil legal. El DWP también administra la Pensión Estatal , el Crédito de Pensión , los beneficios por discapacidad como el Pago por Independencia Personal y el apoyo para eventos de la vida, desde el Subsidio de Maternidad hasta los beneficios por duelo .
Los organismos no departamentales responsables ante el DWP incluyen el Ejecutivo de Salud y Seguridad , el Regulador de Pensiones y el Servicio de Dinero y Pensiones.
El departamento se creó el 8 de junio de 2001 como resultado de la fusión del Departamento de Seguridad Social , el Servicio de Empleo y los grupos de políticas del Departamento de Educación y Empleo involucrados en políticas de empleo y asuntos internacionales. [8] [9] [10]
El departamento se encargó inicialmente de crear el Jobcentre Plus y el Servicio de Pensiones a partir del Servicio de Empleo y la Agencia de Beneficios . [9] El departamento se hizo responsable de la política de bienestar y pensiones. [11] Su objetivo es "ayudar a sus clientes a ser económicamente independientes y ayudar a reducir la pobreza infantil ". [12]
En 2012, el departamento incorporó por completo las pensiones, la discapacidad y los eventos de la vida bajo el nombre DWP; Jobcentre Plus y Child Maintenance Service siguen siendo identidades distintas públicamente.
En 2019, una investigación independiente determinó que el departamento había infringido sus propias normas en un caso en el que una mujer discapacitada se suicidó en 2017 después de que le suspendieran los beneficios cuando no acudió a una evaluación de capacidad laboral porque tenía neumonía. [13] Una investigación anterior publicada en el Journal of Epidemiology and Community Health por la Universidad de Oxford y la Universidad de Liverpool había descubierto que hubo 590 suicidios adicionales entre 2010 y 2013 en áreas donde se llevaron a cabo dichas evaluaciones. Los investigadores dijeron que el DWP había introducido la política de retirar a las personas de los beneficios sin comprender las consecuencias. [14]
Hasta 2021, el DWP todavía utilizaba sistemas informáticos basados en VME de ICL , que se originaron a partir de su Sistema Informático de Servicio de Pensiones de 1988, para respaldar los pagos de pensiones estatales . [15] [16] El software se migró a un sistema de reemplazo de VME interno, en uno de los proyectos de reemplazo de computadoras más grandes de Europa. [17] [18]
Los ministros del DWP son los siguientes, con los miembros del gabinete en negrita: [19] [20]
El Secretario Permanente es Sir Peter Schofield . [5]
Con la creación del departamento en junio de 2001, se creó el Servicio de Pensiones, que reúne a muchos departamentos y divisiones diferentes. El Servicio de Pensiones es un "servicio dedicado a los pensionistas actuales y futuros". [22]
El Servicio de Pensiones consta de centros de pensiones locales y centros con sede central, muchos de los cuales tienen su sede en el complejo Tyneview Park en Newcastle upon Tyne . En Tyneview Park se encuentran los siguientes centros:
Los centros de pensiones locales se ocupan de las solicitudes locales de pensiones estatales y prestaciones relacionadas con la jubilación. Los centros de pensiones se encuentran en todo el país. Las prestaciones que se gestionan en los centros de pensiones locales incluyen:
El Servicio de Discapacidad y Cuidadores ofrece apoyo financiero a las personas discapacitadas y a sus cuidadores, ya sea que estén empleados o no. El DCS tiene oficinas en todo el país y se ocupa de los siguientes beneficios: [27]
Se ha descubierto que el Departamento invita con frecuencia a personas discapacitadas a entrevistas en edificios que no son accesibles para personas discapacitadas. Cuando la persona no asiste a la entrevista, se le niegan los beneficios por discapacidad, lo que provoca desnutrición y miseria. [28] [29] El DWP sistemáticamente pagaba menos de lo debido a los solicitantes discapacitados que eran transferidos del Subsidio por Incapacidad al Subsidio de Empleo y Apoyo, lo que ponía en riesgo a los solicitantes. Un comité multipartidario de diputados, el Comité de Cuentas Públicas, acusó al DWP de tener una cultura de indiferencia hacia los solicitantes. [30]
Desde al menos 2020, el DWP ha aplicado una política de llamadas en frío a personas vulnerables y discapacitadas para intentar presionarlas para que acepten solicitudes de prestaciones inferiores a las que legalmente les corresponden. En julio de 2021, el DWP acordó dejar de hacerlo después de que lo amenazaran con emprender acciones legales. [31]
El DWP administra el programa Disability Confident, que ayuda a los empleadores a contratar a personas con discapacidad y a mantener el empleo del personal que se vuelve discapacitado. El programa funciona en tres niveles:
El plan tiene como objetivo alentar a los empleadores a “pensar de manera diferente sobre la discapacidad y tomar medidas para mejorar la forma en que reclutan, retienen y desarrollan a las personas discapacitadas”, pero el DWP perdió más casos de discriminación por discapacidad en el tribunal laboral que cualquier otro empleador en Gran Bretaña entre 2016 y 2019. [33]
El DWP introdujo el sistema "Tell Us Once" en 2011 para permitir que las personas utilicen una única interfaz para informar al gobierno sobre un cambio en sus circunstancias personales. Mediante "Tell Us Once", los departamentos y agencias como el servicio de pensiones, HM Revenue & Customs , la Oficina de Pasaportes y las autoridades locales son informados sobre el cambio de circunstancias de una persona en paralelo, eliminando la necesidad de "rellenar formularios repetidamente e innecesarios". [34] Los departamentos de las autoridades locales que hacen uso del servicio incluyen bibliotecas, departamentos de vivienda, servicios de " Blue Badge " y asistencia social para adultos. [35]
En la mayoría de los casos, un registrador de nacimientos, matrimonios y defunciones notificará a la persona que registra una defunción sobre el uso del servicio. [36]
En 2016, el DWP pasó a utilizar un servicio basado en la nube mediante el proceso de compra de servicios informáticos G-Cloud del gobierno. El Servicio Comercial de la Corona afirma que "la reducción de los costes administrativos y de los pagos excesivos de prestaciones (normalmente debido a registros desactualizados de las circunstancias personales de las personas) protegió los ahorros intergubernamentales generados por Tell Us Once, estimados en más de 20 millones de libras al año. Al cambiar de una infraestructura física a una solución en la nube, el DWP también se ha beneficiado de un ahorro de costes de alrededor del 50% en los costes operativos de TI de Tell Us Once". [34]
Antes de 2008, el Servicio de Pensiones y el Servicio de Discapacidad y Cuidadores eran dos agencias ejecutivas separadas ; sin embargo, en abril de 2008 se decidió fusionarlos en una sola entidad denominada Servicio de Pensiones, Discapacidad y Cuidadores. [37]
Las dos agencias anteriores mantuvieron su marca corporativa y prestaron servicios bajo identidades separadas. La decisión se tomó debido a que las dos agencias comparten aproximadamente la mitad de los mismos clientes; al ser una sola agencia, la racionalización de los servicios proporcionaría un mejor servicio a los clientes. [38]
El 1 de octubre de 2011 se eliminó el estatus del PDCS como agencia ejecutiva (y su existencia como entidad fusionada) y las funciones volvieron a estar dentro del departamento; y tanto el Servicio de Pensiones como el Servicio de Discapacidad y Cuidadores volvieron a convertirse en entidades distintas. [39] Antes de julio de 2012, la Agencia de Manutención Infantil era el brazo operativo de la Comisión de Manutención y Ejecución de Menores (CMEC).
Actualmente, todas ellas son operadas íntegramente desde el departamento y las marcas cerraron en 2012.
Cambiar grupo
Grupo de Transformación Corporativa
Grupo Digital
Grupo de Finanzas
Grupo de Personas, Capacidad y Lugar
Grupo de políticas
Grupo de Excelencia en el Servicio
Grupo de Servicios de Trabajo y Salud
Los organismos públicos del departamento incluyen: [40]
El departamento cuenta con edificios corporativos en Londres, Leeds , Blackpool , Glasgow , Aberdeen , Newcastle upon Tyne , Warrington , Manchester y Sheffield . Jobcentre Plus, Child Maintenance Service y otros servicios departamentales operan a través de una red de alrededor de 650 centros de empleo y servicios en todo el Reino Unido.
El presupuesto anual total del departamento en 2011-12 fue de £151.6 mil millones, lo que representa aproximadamente el 28% del gasto total del gobierno del Reino Unido. [41] El departamento gasta una proporción mucho mayor de la riqueza nacional que cualquier otro departamento en Gran Bretaña, por un amplio margen. El departamento gasta un promedio de £348,9 millones con proveedores por mes. [42] El gobierno señaló en 2013 que el gasto de terceros del DWP se caracterizaba por una serie de "contratos complejos y de alto valor". El DWP contribuye a las ambiciones del gobierno de hacer que las cadenas de suministro sean más accesibles para las pequeñas y medianas empresas , pero el gobierno comentó que aún tenía que asegurarse de tener una buena idea del papel de la cadena de suministro de las PYME. [43]
Un informe de febrero de 2012 concluyó que no se habían reclamado miles de millones de libras adeudadas. En 2009-2010, el DWP declaró 1.950 millones de libras en concepto de subsidios para personas en busca de empleo, 2.000 millones de libras en concepto de subsidios de renta y de empleo y apoyo, 2.400 millones de libras en impuestos municipales, 2.800 millones de libras en créditos de pensión y 3.100 millones de libras en concepto de prestaciones de vivienda; en total, no se habían reclamado 12.250 millones de libras. [44]
El departamento es un importante comisionado de investigación externa en ciencias sociales, con el objetivo de proporcionar la base de evidencia necesaria para informar la estrategia departamental, la formulación de políticas y la ejecución. [45] El departamento ha desarrollado y utiliza varios modelos de microsimulación y otros modelos, incluido el Modelo de simulación de políticas (para la evaluación de las opciones de políticas), Pensim2 (para crear proyecciones de los derechos de pensión hasta 2100) e Inform (para producir los pronósticos de la carga de trabajo de los beneficios del departamento). Los conjuntos de datos que posee incluyen la LLMDB y la Encuesta de recursos familiares .
Durante 2012, el departamento anunció los registros del número de personas nacidas fuera del Reino Unido ("ciudadanos no británicos") que solicitaron beneficios relacionados con el trabajo a partir de 2011, utilizando datos ya recopilados dentro del departamento junto con los de HM Revenue and Customs y la Agencia Fronteriza del Reino Unido [46] (cuyas funciones ahora las cumple UK Visas and Immigration ).
El empleo, la salud y la seguridad, y la política de seguridad social son materias reservadas al gobierno del Reino Unido. La Ley de Escocia de 2016 delegó áreas específicas de seguridad social al gobierno escocés para que las administrara y reformara. El Parlamento escocés aprobó la Ley de Seguridad Social (Escocia) de 2018 para establecer una base legal de la Seguridad Social en Escocia. Esto creó una agenda legislativa basada en principios para la Seguridad Social que establece que la seguridad social sea un derecho humano en Escocia. La mayoría de los aspectos de la seguridad social en Escocia siguen estando reservados al Reino Unido y seguirán siendo administrados por el DWP.
La Ley estableció la Seguridad Social de Escocia , una agencia ejecutiva del Gobierno escocés.
Irlanda del Norte tiene paridad con Gran Bretaña en tres áreas:
La política en estas áreas está técnicamente descentralizada pero, en la práctica, sigue la política establecida por el Parlamento para proporcionar coherencia en todo el Reino Unido. [47] La política de empleo y de salud y seguridad está completamente descentralizada.
Los principales homólogos del departamento en Irlanda del Norte son:
En agosto de 2015, el departamento admitió haber usado historias ficticias de solicitantes inventados en folletos que publicitaban el impacto positivo de las sanciones a los beneficios, a raíz de una solicitud de Libertad de Información de Welfare Weekly, [48] alegando que eran solo para "fines ilustrativos" [49] [50] y que era "totalmente incorrecto" hacerlos pasar como citas genuinas. [51]
Más tarde ese mes se publicaron cifras que mostraban que entre diciembre de 2011 y febrero de 2014, 2.650 personas murieron poco después de que su Evaluación de Capacidad Laboral les dijera que deberían estar buscando trabajo. [52] El DWP había luchado mucho para que las cifras no se publicaran, y el ministro principal Iain Duncan Smith en un momento dijo al Parlamento que no existían. [53]
En 2019, se introdujo un sistema informático, pero el DWP se negó a revelar detalles. Los solicitantes y sus partidarios temían que aumentara la pobreza y las dificultades. El diputado Frank Field declaró a principios de 2020 que los solicitantes "quedarán a merced de los sistemas en línea que, incluso ahora, dejan a demasiadas personas al borde de la indigencia. Ya hemos visto, en la economía informal, cómo los trabajadores son gestionados y despedidos, no por personas, sino por algoritmos. Ahora parece que el estado del bienestar va a seguir el mismo camino, con el elemento humano "social" eliminado de la "seguridad social". [54]
En 2022, el departamento se negó a facilitar datos a los investigadores de la Universidad de Glasgow que estaban investigando si las sanciones a las prestaciones estaban vinculadas a los suicidios, a pesar de las promesas anteriores de los ministros de que apoyarían a los investigadores. [55]
El gasto gestionado anualmente, o AME, es más difícil de explicar o controlar, ya que se gasta en programas impulsados por la demanda, como la asistencia social, los créditos fiscales o las pensiones del sector público. Se gasta en artículos que pueden ser impredecibles o que no son fáciles de controlar por los departamentos, y son relativamente grandes en comparación con otros departamentos gubernamentales.
Esta cantidad, y cómo se divide entre los departamentos gubernamentales, se establece en las revisiones de gastos. Las cosas en las que se pueden gastar los presupuestos departamentales incluyen el funcionamiento de los servicios que supervisan, como escuelas u hospitales, y el costo diario de los recursos, como el personal. El gobierno controla el DEL al decidir cuánto recibe cada departamento.
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