La industria minera en la India es una actividad económica importante que contribuye significativamente a la economía de la India . La contribución del producto interno bruto (PIB) de la industria minera varía únicamente del 2,2% al 2,5%, pero si se toma en cuenta el PIB del sector industrial total, contribuye alrededor del 10% al 11%. Incluso la minería realizada a pequeña escala contribuye con el 6% del costo total de producción mineral. La industria minera india ofrece oportunidades laborales a unas 700.000 personas. [1]
En 2012, India es el mayor productor de mica en láminas y en 2015, el cuarto productor de mineral de hierro , alúmina , cromita y bauxita del mundo. Un proyecto de carbón y mineral de hierro se encuentra en la quinta reserva más grande del mundo. Se estimó que la industria metalúrgica y minera de la India ascendió a 106.400 millones de dólares en 2010. [2]
La minería en la India ha sido prominente desde la antigüedad. El campo se caracteriza por contribuir significativamente a la economía de la nación. Sin embargo, la minería en la India también es famosa por las violaciones de los derechos humanos y la contaminación ambiental . La industria se ha visto afectada por varios escándalos mineros de alto perfil en los últimos tiempos. [2]
La tradición minera en la región es antigua y se modernizó junto con el resto del mundo cuando la India obtuvo su independencia en 1947. [3] Las reformas económicas de 1991 y la Política Minera Nacional de 1993 ayudaron aún más al crecimiento del sector minero. [3] Los minerales de la India varían tanto de tipos metálicos como no metálicos. [4] Los minerales metálicos comprenden minerales ferrosos y no ferrosos , mientras que los minerales no metálicos comprenden combustibles minerales , piedras preciosas , entre otros. [4]
DR Khullar sostiene que la minería en la India depende de más de 3.100 minas , de las cuales más de 550 son minas de combustible, más de 560 son minas de metales y más de 1970 son minas para la extracción de no metales. [3] La cifra dada por SN Padhi es: "alrededor de 600 minas de carbón, 35 proyectos petroleros y 6.000 minas metalíferas de diferentes tamaños que emplean a más de un millón de personas en promedio diario". [5] Se llevan a cabo operaciones tanto de minería a cielo abierto como de minería subterránea y se realizan perforaciones / bombeos para extraer combustibles líquidos o gaseosos. [3] El país produce y trabaja con aproximadamente 100 minerales, que son una fuente importante para obtener divisas y satisfacer las necesidades internas. [3] India también exporta mineral de hierro , titanio , manganeso , bauxita , granito e importa cobalto , mercurio , grafito , etc. [3]
A menos que estén controlados por otros departamentos del Gobierno de la India , los recursos minerales del país son supervisados por el Ministerio de Minas , que también regula la forma en que se utilizan estos recursos. [6] El ministerio supervisa los diversos aspectos de la minería industrial en el país. [6] Tanto el Servicio Geológico de la India como la Oficina de Minas de la India [7] también están controlados por el ministerio. [6] El gas natural , el petróleo y los minerales atómicos están exentos de las diversas actividades del Ministerio de Minas de la India. [6]
Flint era conocido y explotado por los habitantes de la civilización del valle del Indo en el tercer milenio a.C. [9] P. Biagi y M. Cremaschi de la Universidad de Milán descubrieron varias canteras de Harappa en excavaciones arqueológicas que datan de 1985 y 1986. [10] Biagi (2008) describe las canteras: 'Desde la superficie, las canteras consistían en espacios vacíos casi circulares. áreas, que representan las canteras, llenas de arena eólica, extraída de las dunas del desierto de Thar , y montones de bloques de piedra caliza, derivados de la actividad minera prehistórica. Alrededor de estas estructuras se observaron talleres de pedernal, representados por fragmentos de escamas de pedernal y hojas, entre los que se encontraban núcleos de hojas alargados típicos de Harappa y núcleos de bala característicos con desprendimientos de hojas muy estrechas. [11] Entre 1995 y 1998, la datación por radiocarbono mediante espectrometría de masas con acelerador de Zyzyphus cf. El carbón de nummularia encontrado en las canteras ha aportado pruebas de que la actividad continuó entre 1870 y 1800 a. C. [12]
Posteriormente, los minerales encontraron mención en la literatura india . George Robert Rapp—sobre el tema de los minerales mencionados en la literatura de la India—sostiene que:
Los textos sánscritos mencionan el uso de betún , sal gema , oropimento amarillo , tiza , alumbre , bismuto , calamina , rejalgar , estibina , salitre , cinabrio , arsénico , azufre , ocre amarillo y rojo , arena negra y arcilla roja en las recetas. Entre los metales utilizados se encontraban el oro , la plata , el cobre , el mercurio , el hierro , los minerales de hierro , la pirita , el estaño y el latón . Mercurio parece haber sido el más utilizado y recibe varios nombres en los textos. No se ha localizado ninguna fuente de mercurio o sus minerales. Lo que lleva a la sugerencia de que pudo haber sido importado. [13]
La distribución de minerales en el país es desigual y la densidad mineral varía de una región a otra. [3] DR Khullar identifica cinco 'cinturones' minerales en el país: el cinturón peninsular nororiental, el cinturón central, el cinturón sur, el cinturón suroeste y el cinturón noroccidental. Los detalles de los distintos "cinturones" geográficos se dan en la siguiente tabla: [14]
India aún tiene que explorar plenamente la riqueza mineral dentro de su territorio marino, cadenas montañosas y algunos estados, por ejemplo Assam . [14]
Junto con un 48,83% de tierra cultivable , la India tiene importantes fuentes de carbón (las cuartas reservas más grandes del mundo), bauxita, mineral de titanio , cromita , gas natural , diamantes , petróleo y piedra caliza . [15] Según estimaciones del Ministerio de Minas de 2008: «La India ha aumentado su producción hasta alcanzar el segundo puesto entre los productores de cromita del mundo. Además, India ocupa el tercer lugar en producción de carbón y lignito , el segundo en barita , el cuarto en mineral de hierro, el quinto en bauxita y acero bruto , el séptimo en mineral de manganeso y el octavo en aluminio . [8]
India representa el 12% del torio conocido y económicamente disponible en el mundo . [16] Es el mayor productor y exportador de mica del mundo, y representa casi el 60 por ciento de la producción neta de mica en el mundo, que exporta al Reino Unido , Japón , Estados Unidos de América , etc. [17] Como uno de Los mayores productores y exportadores de mineral de hierro del mundo, sus exportaciones mayoritarias se destinan a Japón, Corea , Europa y Oriente Medio . [18] Japón representa casi 3/4 de las exportaciones totales de mineral de hierro de la India. [18] También posee uno de los mayores yacimientos de manganeso del mundo, y es uno de los principales productores y exportadores de mineral de manganeso, que exporta a Japón, Europa ( Suecia , Bélgica , Noruega , entre otros países), y en menor medida, los Estados Unidos de América. [19]
La producción neta de minerales seleccionados en 2015 según el Ministerio de Minas de Producción de Minerales Seleccionados del Gobierno de la India se muestra en la siguiente tabla:
Las exportaciones netas seleccionadas de minerales en 2004-05 según las Exportaciones de Minerales y Minerales del Ministerio de Minas del Gobierno de la India [20] se muestran en la siguiente tabla:
India no es signataria de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas [EITI]. [21] Pero, a escala nacional, existen marcos legales y constitucionales para gestionar el sector minero:
El tema de 'regulación y desarrollo mineral' ocurre en el S.No. 23 de la lista del Estado en el anexo VII de la Constitución. Sin embargo, la Constitución limita este poder al otorgar al Parlamento el poder en virtud del S.No. 54 de la lista Central en el anexo VII, para promulgar legislación y, en esta medida, los Estados estarán obligados por la legislación Central. La Ley de Minas y Minerales (Desarrollo y Regulación) de 1957 es la principal legislación central vigente para el sector. La Ley se promulgó cuando la Resolución de Política Industrial de 1957 era la política rectora del sector y, por tanto, tenía como objetivo principal proporcionar un régimen de concesiones minerales en el contexto de las empresas del sector público de fabricación de metales. Después de la liberalización en 1991, en 1993 se promulgó una Política Nacional de Minerales separada que establecía el papel del sector privado en la exploración y la minería y la Ley MMDR fue enmendada varias veces para establecer un régimen de concesiones razonable para atraer inversiones del sector privado, incluyendo IED, en exploración y minería de acuerdo con NMP 1993. [ cita necesaria ]
La Ley de Minas y Minerales (Regulación y Desarrollo) de 1957 (Ley MMDR de 1957 en resumen) se promulgó para regular las minas y el desarrollo de minerales bajo el control de la Unión. La Ley fue modificada en 1972, 1986, 1994 y 1999 de conformidad con los cambios en la política de explotación minera. La Ley de enmienda de la Ley de minas y minerales (regulación y desarrollo) de 1999, entre otras cosas, prevé: a) la introducción de un nuevo concepto de operaciones de reconocimiento distinto de la prospección; (b) delegación de facultades a los Gobiernos de los Estados para otorgar concesiones mineras de piedra caliza; (c) otorgamiento de concesiones mineras en áreas no compactas y no contiguas; d) liberalizar los límites máximos de superficie para licencias de prospección y arrendamientos mineros; (e) empoderar a los gobiernos estatales para dictar reglas para frenar la minería ilegal , etc. [ cita necesaria ]
La Ley fue modificada en el año 2015 con la intención de eliminar la discrecionalidad e introducir más transparencia en el otorgamiento de concesiones mineras. Las modificaciones introducidas actualmente en la Ley MMDR de 1957 establecen que las concesiones mineras se otorgarán únicamente mediante licitación en una subasta, para la etapa de prospección o de extracción, según sea el caso. [ cita necesaria ]
Nuevas Reglas (de Subasta) de Minerales notificadas en 2015 para los procedimientos de subasta. Las Normas sobre Minerales (Evidencia de Contenido Mineral), también notificadas al mismo tiempo, especifican los requisitos técnicos. [ cita necesaria ]
Uno de los problemas más desafiantes en el sector minero de la India es la falta de evaluación de los recursos naturales del país. [14] Varias áreas permanecen inexploradas y los recursos minerales en estas áreas aún no se han evaluado. [14] La distribución de minerales en las áreas conocidas es desigual y varía drásticamente de una región a otra. [3] India también busca seguir el ejemplo de Inglaterra , Japón e Italia para reciclar y utilizar chatarra para la industria ferrosa. [27]
La primera Política Minera Nacional fue enunciada por el Gobierno en 1993 para la liberalización del sector minero. La Política Nacional de Minerales de 1993 tenía como objetivo fomentar el flujo de inversión privada y la introducción de tecnología de punta en exploración y minería. En la Evaluación de Medio Plazo del Décimo Plan Quinquenal, se observó que los principales factores responsables del fracaso de la Política fueron los retrasos procesales en la tramitación de las solicitudes de concesiones mineras y la falta de infraestructura adecuada en las zonas mineras. . Para abordar toda la gama de cuestiones relacionadas con el desarrollo del sector minero y sugerir medidas para mejorar el clima de inversión, la Evaluación Intermedia había propuesto el establecimiento de un Comité de Alto Nivel. En consecuencia, el 14 de septiembre de 2005, la Comisión de Planificación del Gobierno de la India constituyó un Comité bajo la presidencia de Shri Anwarul Hoda, miembro de la Comisión de Planificación. El comité formuló recomendaciones detalladas sobre todos sus términos de referencia en diciembre de 2006. Sobre la base de las recomendaciones del Comité de Alto Nivel, en consulta con los gobiernos estatales, el Gobierno reemplazó la Política Nacional de Minerales de 1993 por una nueva Política Nacional de Minerales el 13 de marzo. 2008.
Bajo el Raj británico, un comité de expertos formado en 1894 formuló regulaciones para la seguridad minera y garantizó la minería regulada en la India. [5] El comité también aprobó la Primera Ley de Minas de 1901, que provocó una disminución sustancial de los accidentes relacionados con la minería. [5] Los accidentes en la minería son causados tanto por fenómenos naturales como provocados por el hombre, por ejemplo, explosiones e inundaciones. [28] Las principales causas de incidentes que resultan en lesiones graves o muerte son la caída del techo, la explosión de gas metano, la explosión de polvo de carbón, el envenenamiento por monóxido de carbono, los accidentes vehiculares, las caídas/resbalones y los incidentes relacionados con el transporte. [29]
En las últimas décadas, la industria minera se ha enfrentado a problemas de desplazamientos a gran escala, resistencia de los lugareños -como informó el periodista indio Aditi Roy Ghatak en la revista D+C Desarrollo y Cooperación-, cuestiones de derechos humanos como el trabajo por contrato, como informó la Lista de bienes producidos mediante trabajo infantil o trabajo forzoso y cuestiones ambientales como contaminación, corrupción, deforestación y peligros para los hábitats de los animales. [30] [31] [32] [33] [34]
La extracción de arena es una práctica que se está convirtiendo en un problema medioambiental en la India. Los ambientalistas han concienciado al público sobre la extracción ilegal de arena en los estados de Maharashtra , Madhya Pradesh , [35] Andhra Pradesh, Tamil Nadu [36] y Goa en la India . [37] La ONG conservacionista y medioambiental Fundación Awaaz presentó un litigio de interés público ante el Tribunal Superior de Bombay buscando la prohibición de las actividades mineras a lo largo de la costa de Konkan. [38] La Fundación Awaaz, en asociación con la Sociedad de Historia Natural de Bombay, también presentó la cuestión de la extracción de arena como una importante amenaza internacional para la biodiversidad costera en la Conferencia de las Partes 11, Convenio sobre la Diversidad Biológica , Hyderabad en octubre de 2012. [39] [ 40] DK Ravi , un funcionario del Servicio Administrativo Indio del estado de Karnataka , muy conocido por su dura represión contra la rampante extracción ilegal de arena en el distrito de Kolar , fue encontrado muerto en su residencia en Bengaluru , el 16 de marzo de 2015. Se ha alegado ampliamente que la muerte no se debe a un suicidio sino a la obra de la mafia involucrada en el acaparamiento de tierras y la extracción de arena. [41]
La minería desempeña un papel importante en la industria india, que aporta alrededor del 3% del PIB en la década de 1990 y alrededor del 2% del PIB en la actualidad. [42] Goa , un estado de la India, tiene 1000 millones de toneladas de reservas de mineral de hierro y, por lo tanto, tiene una fuerte industria minera. Exporta alrededor de 30 millones de toneladas de mineral de hierro al año. [43] A principios del siglo XXI, la demanda de mineral de hierro de China aumentó a una velocidad espectacular y, en consecuencia, aumentó la exportación de mineral de hierro de Goa. Mientras tanto, el gobierno indio aflojó la regulación sobre el comercio de mineral de hierro. Estos aspectos, junto con otros factores como el contrato spot , dieron como resultado que las exportaciones de mineral de hierro se duplicaran entre 2005 y 2010.
Para mantener la sostenibilidad de la minería, el gobierno indio estableció una serie de regulaciones incluidas en la Ley del Parlamento en 1987. Según la Ley del Parlamento, las empresas mineras debían obtener del gobierno indio un contrato de arrendamiento por un máximo de 20 años, de lo contrario , sus comportamientos mineros no estaban permitidos.
En lo que respecta a la responsabilidad social corporativa (RSE), el gobierno indio alentó a las empresas a emprender acciones sociales corporativas discretas. [44] Según la Ley de Sociedades de 2013 de la India, cada empresa debía invertir anualmente el 2% de su beneficio neto en programas sociales. Las acciones sociales corporativas discretas significan que las acciones sociales corporativas no son parte de la estrategia central de las empresas, por lo que es más probable que las empresas adopten acciones sociales estableciendo su propia fundación.
Mineral Foundation of Goa (MFG) es una organización sin fines de lucro fundada por 16 operadores mineros el 12 de diciembre de 2000. [45] El objetivo principal de MFG es implementar su responsabilidad social ayudando a las comunidades y residentes cercanos al área minera de diversas maneras. . Su postura más común fue invertir en proyectos sociales y ambientales, como sostenibilidad ambiental, atención médica y apoyo educativo. Por ejemplo, MFG invirtió totalmente Rs. 10 millones de rupias en proyectos de sostenibilidad ambiental entre 2000 y 2010. De alguna manera, contribuyeron mucho a la sociedad a través de estos proyectos, como la creación de estanques, la donación de libros y equipos a las escuelas. Sin embargo, MFG no estaba dispuesto a brindar más apoyo para mantener sus resultados. Por otro lado, los agricultores preferían recibir dinero de las empresas mineras, mientras que las empresas mineras querían brindar asistencia técnica.
En 2010, la Comisión Shah visitó Goa y pronto encontraron varios hechos importantes que existían en la industria minera de Goa. Algunas empresas mineras continuaron explotando incluso si sus contratos de arrendamiento habían expirado, algunas extraían fuera del área minera permitida y otras no mantuvieron la distancia requerida entre los canales de riego y de sobrecarga . Todos los aspectos anteriores dieron como resultado que la producción de mineral de hierro superó la producción permitida en más del 15%. Debido a estos impactos negativos causados por la industria minera, el gobierno estatal cerró las 90 minas de mineral de hierro en Goa. [46] Posteriormente, la Corte Suprema también prohibió temporalmente las operaciones mineras en Goa.
La prohibición de la industria minera resultó directamente en una enorme pérdida de ingresos gubernamentales, que asciende a Rs. 50.000 millones de rupias (8 mil millones de dólares). [47] Además, la prohibición de la minería también afectó al PIB de la India en 2013 y 2014. También causó problemas sociales ya que las personas que perdieron sus empleos no estaban dispuestas a aceptar sus ocupaciones anteriores, como la pesca y la agricultura.
Este estudio muestra que cuando la estrategia central entra en conflicto con la responsabilidad social corporativa, los beneficios sociales creados por las empresas no garantizarán sus operaciones normales. [44] En el caso de Goa, aunque algunas empresas y organizaciones mineras, como MFG, emprendieron acciones sociales corporativas, la mayoría de las empresas mineras están más orientadas a las ganancias. Debido en parte a la falta de supervisión y documentos gubernamentales, los operadores mineros se volvieron más oportunistas; en otras palabras, las empresas tendieron a correr el riesgo de hacer cosas ilegales y obtener más ganancias. Además, las acciones sociales pueden no ser suficientes. A pesar de que la calidad del agua había mejorado algo, la concentración de mineral de hierro en el agua todavía era inaceptable en algunos períodos.
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