La crisis migratoria es la situación de intensa dificultad, problema o peligro en el estado receptor (país de destino) debido a los movimientos de grandes grupos de inmigrantes ( personas desplazadas , refugiados o solicitantes de asilo ) que escapan de las condiciones (naturales o creadas artificialmente ) que afectaron negativamente su situación ( seguridad , económica , política o social ) en el país de origen (salida). La situación de "crisis" no es el número de refugiados (número de migrantes que buscan protección) sino la incapacidad del sistema para responder de manera ordenada a las obligaciones legales del gobierno. [1] Algunas crisis notables son; crisis migratoria europea , crisis migratoria del Canal de la Mancha y evacuación y expulsión de la Segunda Guerra Mundial .
Una crisis de refugiados se refiere a un movimiento de grupos "grandes" de personas desplazadas , y puede o no implicar una crisis migratoria. Las obligaciones legales del gobierno de los EE. UU. crearon inadvertidamente la crisis migratoria estadounidense de 2014. La crisis se desarrolló debido a los niños no acompañados [2] que no tienen un tutor legal que proporcione la custodia física (EE. UU. ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño ), y la atención abrumó rápidamente a las "patrullas fronterizas locales", creando una crisis migratoria. [3] Visión Push-Pull: La "crisis de refugiados" es humanitaria para quienes adoptan los factores "Push" como causa principal, mientras que reconocen que las razones para la migración pueden ser mixtas, incluso los refugiados como armas . Para aquellos que se centran en los factores "Pull", la "crisis migratoria" tiene sus raíces en las políticas de control fronterizo (sistema de inmigración) que se percibieron como no suficientemente estrictas y la necesidad de trabajadores baratos para las empresas estadounidenses ( política de separación familiar ), severas ( Operación Streamline ) o cuidadosas ( captura y liberación ) por parte de los migrantes potenciales. [4] En comparación con las crisis de refugiados (un refugiado es un refugiado), las crisis migratorias también tienen una distinción entre el refugiado “merecedor” y el migrante “no merecedor” y juegan con el miedo a las diferencias culturales, religiosas y étnicas en medio de una preocupación y un miedo intensos, excesivos y persistentes cada vez mayores sobre las situaciones cotidianas y la falta de previsibilidad, seguridad laboral, bienestar material o psicológico para muchos en Europa ( como en el cierre de las Fronteras Verdes ). [5]
La "gestión de crisis migratorias" implica abordar cuestiones ("sistema de inmigración", "gestión de recursos", etc.) antes, durante y después de que se produzcan. Según el Global Crisis Centre, la gestión de crisis migratorias se configura utilizando las definiciones y responsabilidades descritas en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados y el posterior Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados , así como la solidaridad internacional y el reparto de la carga con la colaboración, la comunicación y la difusión de información, que son necesarias para resolver los problemas migratorios del mundo. [6]
Los estados receptores de inmigrantes necesitan estrategias de gestión eficaces para lograr un conjunto de tareas que permitan responder a la amenaza [razones de la crisis] y restablecer una normalidad percibida. [7]
La “gestión transfronteriza de crisis” (la migración es transfronteriza) implica codecisión, procedimientos compartidos e instrumentos colectivos alineados con los pasos siguientes: [8]
La gestión de la crisis muestra la sucesión de cuatro escenarios. [9]
La institución que trabaja en este ámbito es el Migration Policy Institute . El Global Crisis Centre de PricewaterhouseCoopers trabaja en la gestión de crisis migratorias.
Un sistema de inmigración roto (crisis) es lo que los expertos y abogados en inmigración llaman un fracaso en la gestión de los "factores de expulsión y atracción". Las fuerzas de expulsión de las personas desplazadas se resumen como la huida de los horrores y la pobreza en el país de salida hacia un sistema de inmigración roto en los estados receptores. Las fuerzas de atracción son los estados receptores que tienen una economía funcional, el viaje más seguro y rápido con la ayuda de la tecnología de la comunicación (organizar y advertir) y redes de contrabandistas establecidas que tienen formas más seguras y rápidas de trasladar a las personas. Para una descripción completa Migración humana#Push and Pull . La condición de los refugiados o solicitantes de asilo en los países receptores, desde la perspectiva de los gobiernos, los empleadores y los ciudadanos, es un tema de debate continuo (debate sobre las crisis migratorias), y por otro lado, la violación de los derechos humanos de los migrantes es una crisis en curso. [10]
Según Salil Shetty, secretario general de Amnistía Internacional,
“Está en manos de los dirigentes mundiales impedir que estas crisis se descontrolen aún más. Los gobiernos deben poner fin a sus ataques contra nuestros derechos y fortalecer las defensas que el mundo ha puesto en marcha para protegerlos. Los derechos humanos son una necesidad, no un accesorio; y lo que está en juego para la humanidad nunca ha sido tan importante.”
— Secretario General de Amnistía Internacional [10]
La deficiente gestión de los recursos hacia los inmigrantes es parte de la incapacidad de desarrollar respuestas eficientes a las personas necesitadas, lo que provoca crisis. Las oficinas de asilo en Estados Unidos, Reino Unido y Australia gestionan los servicios de inmigración.
Durante la crisis migratoria estadounidense de 2014 , los tribunales de inmigración , así como el sistema de asilo del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS), carecen de recursos suficientes y se enfrentan a una carga de trabajo inmanejable. [1] En junio de 2019 (cinco años después de la crisis), más de 350 " niños no acompañados " fueron retirados de un centro de detención en Texas para que cumpliera con las normas, ya que estaba diseñado para albergar a unos 120. [11]
La gestión de recursos hacia los inmigrantes en los EE. UU. incluye la participación del "sector privado" según se enumera en la Ley de Reforma y Control de la Inmigración de 1986. La ley exige que todas las empresas deben ayudar al gobierno federal. Áreas específicas de inmigración en las que los gerentes de recursos humanos deben garantizar el cumplimiento de los requisitos legales de esta regulación de reforma migratoria incorporando el Formulario I-9 del Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) en sus procesos de contratación.
Otro caso de gestión de recursos para la crisis migratoria es el muro de Trump , que es un nombre coloquial para la solución del presidente Trump a la inmigración. El presidente Trump firmó la Orden Ejecutiva 13767 , que ordenó formalmente al gobierno de los EE. UU. comenzar a intentar la construcción del muro. La Orden Ejecutiva 13767 siguió con el cierre del gobierno federal de 2018 debido al veto presidencial a cualquier proyecto de ley de gasto que no incluyera "recursos" en la financiación del muro. En febrero de 2019, Trump firmó una Declaración de Emergencia Nacional , diciendo que la situación es una "crisis", declarando oficialmente una "crisis migratoria" en la frontera entre México y Estados Unidos .
Según un artículo del New York Times, miles de personas que migraron a Estados Unidos en 2022 no cumplirán los requisitos de asilo debido al acceso limitado a recursos y asistencia legal. [12]
La carga financiera de las crisis: Alemania destinó aproximadamente 10 mil millones de euros para el costo de la atención y aceptación de refugiados en 2015. [13] Por otro lado, Grecia estuvo exenta de pagar las iniciativas de distribución de refugiados en toda la UE entre 2013 y 2015. Se cree que la crisis migratoria ha influido en las políticas de los países que buscan la adhesión a la UE, como Serbia. [14]
La gestión de los recursos para los inmigrantes en el Reino Unido está a cargo del Servicio Nacional de Apoyo al Asilo (NASS), que tiene la responsabilidad de regular la entrada y el asentamiento en aras del crecimiento sostenible y la inclusión social. [15] El NASS es una sección de la división de Visas e Inmigración del Reino Unido (UKVI) del Ministerio del Interior que brinda apoyo a quienes "de otro modo se encontrarían en la indigencia". La provisión de alojamiento es parte del proceso.
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