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Los refugiados como armas

El término "refugiados como armas" se utiliza para describir a un gobierno hostil que organiza, o amenaza con organizar, una afluencia repentina de refugiados a otro país o entidad política con la intención de causar disturbios políticos en esa entidad. [1] El país responsable (o, a veces, un actor no estatal ) generalmente busca extraer concesiones del país en cuestión y lograr algún objetivo político, militar y/o económico. [2]

El Centro de Lecciones Aprendidas del Ejército del ejército de los Estados Unidos publicó un manual titulado "Guía del comandante para operaciones de apoyo entre personas desplazadas, refugiados y evacuados armados". El manual ofrece una descripción general básica de las consideraciones y los métodos de reacción en caso de que se ejecute una guerra CBRN con civiles desplazados. [3]

Coerción migratoria

La coerción migratoria es la utilización o amenaza de utilización de la migración como instrumento para inducir cambios de comportamiento o para obtener concesiones del receptor. En 1966, Teitelbaum y Weiner afirmaron que, en política exterior, los gobiernos crean migraciones masivas como herramienta para alcanzar objetivos no migratorios. [4]

Un ejemplo durante el conflicto de Afganistán (1978-presente) es el intento soviético de influir en la toma de decisiones paquistaní obligando a los afganos a buscar asilo al otro lado de la Línea Durand . [5]

Operación Peter Pan y la crisis de los Rafter

Los exiliados cubanos huyeron o abandonaron la isla de Cuba después de la Revolución Cubana de 1959.

Entre noviembre de 1960 y octubre de 1962, más de 14.000 niños fueron enviados a los Estados Unidos por sus padres en el marco de la Operación Peter Pan, en respuesta a los rumores que difundían la CIA y los disidentes cubanos sobre un proyecto del gobierno castrista para quitarles a los padres la custodia de sus hijos con el fin de adoctrinarlos. Los autores John Scanlan y Gilburt Loescher señalan que la aceptación de los emigrantes cubanos por parte de los Estados Unidos después de la Revolución Cubana de 1959 se hizo con la esperanza de que pudieran ayudar a los Estados Unidos a expulsar por la fuerza al gobierno de Fidel Castro de Cuba. La aceptación de emigrantes cubanos durante los Vuelos de la Libertad se hizo con la esperanza de debilitar la economía cubana drenándola de trabajadores. Estados Unidos también pudo pintar una imagen negativa de Cuba al participar en la emigración masiva de muchos a quienes les disgustaba Cuba y deseaban huir de la isla. El Departamento de Estado pintó a los emigrantes cubanos en la década de 1960 como refugiados en busca de la libertad. Estados Unidos había perdido su política exterior totalmente agresiva hacia Cuba y en su lugar veía a la isla como una molestia en lugar de una amenaza para la seguridad después del éxodo del Mariel . El éxodo del Mariel fue cancelado poco después de su inicio y recibió poco apoyo público estadounidense. La crisis de los balseros cubanos de 1994 fue la emigración de más de 35.000 cubanos a los Estados Unidos en balsas improvisadas. En respuesta a la crisis, Bill Clinton promulgaría la política de pies secos, pies mojados , según la cual solo se permitiría permanecer en el país a los balseros cubanos que llegaran a suelo estadounidense. Estados Unidos también aprobaría solo 20.000 visas de inmigración al año para cubanos. [6]

Fidel Castro se benefició del exilio porque pudo eliminar la deslealtad al sacar directamente a los ciudadanos desleales de Cuba, lo que es una #MigraciónExportadora. [7] Fidel Castro, después de enviar a más de 100.000 inmigrantes cubanos (incluidos criminales y discapacitados mentales) a Florida, coaccionó a Estados Unidos para que hiciera concesiones en política exterior. [8]

Varios casos o supuestos casos

La crisis migratoria europea, base del Plan de Acción Conjunto UE-Turquía [9] y la Cumbre de La Valeta sobre Migración , que concluyó con un Fondo Fiduciario de Emergencia (1.800 millones de euros en ayuda y 20.000 millones de euros de asistencia al desarrollo cada año) para ayudar al desarrollo de los países africanos y acoger de nuevo a sus migrantes. [10]

Segunda Guerra Civil Libia

Durante la guerra civil libia de 2011 , Muammar Gaddafi amenazó con "inundar" la Unión Europea con inmigrantes si continuaba apoyando a los manifestantes. [1]

Guerra civil siria

La guerra civil siria es una guerra civil multifacética que se libra en Siria entre la República Árabe Siria baasista liderada por el presidente Bashar al-Assad, junto con aliados nacionales y extranjeros, y varias fuerzas nacionales y extranjeras que se oponen tanto al gobierno sirio como entre sí en diversas combinaciones. El general de cuatro estrellas de la OTAN en el comandante de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos en Europa declaró sobre la cuestión de las armas indiscriminadas utilizadas por Bashar al-Assad y el uso no preciso de armas por parte de las fuerzas rusas, que son la razón por la que los refugiados se están desplazando. [11]

Juntos, Rusia y el régimen de Assad están utilizando deliberadamente la migración como arma en un intento de abrumar las estructuras europeas y quebrar la determinación europea. [11]

Irán

En Irán, el presidente Mahmud Ahmadinejad expulsó a una serie de afganos desplazados que buscaban refugio en Irán desde 1979 a Afganistán para detener las operaciones de los Estados Unidos (CIA). [12]

Crisis de refugiados en los Grandes Lagos

La crisis de refugiados de los Grandes Lagos es el éxodo de más de dos millones de ruandeses a los países vecinos de la región de los Grandes Lagos de África . Muchos de los refugiados eran de etnia hutu que huían del Frente Patriótico Ruandés (FPR), predominantemente tutsi , que había obtenido el control del país al final del genocidio ruandés . [13] [14]

La reversión de este proceso es la repatriación de los refugiados, que consiste en regresar a su lugar de origen o a su ciudadanía. Esto ocurrió después de la Primera Guerra del Congo , cuando los rebeldes apoyados por el FPR invadieron Zaire.

Osetia del Sur

La guerra ruso-georgiana fue una guerra entre Georgia , Rusia y las repúblicas autoproclamadas de Osetia del Sur y Abjasia , respaldadas por Rusia . La guerra tuvo lugar en agosto de 2008 tras un período de empeoramiento de las relaciones entre Rusia y Georgia, ambas ex repúblicas constituyentes de la Unión Soviética . Los combates tuvieron lugar en la estratégicamente importante región de Transcaucasia . El impacto humanitario de la guerra ruso-georgiana fue devastador para los civiles. Como consecuencia, los georgianos étnicos fueron expulsados ​​de Osetia del Sur y la mayoría de las aldeas georgianas fueron arrasadas. La limpieza étnica de los georgianos en Osetia del Sur fue una expulsión masiva de georgianos étnicos llevada a cabo en Osetia del Sur y otros territorios ocupados por fuerzas rusas y de Osetia del Sur. Según el censo de 2016 realizado por las autoridades de Osetia del Sur, 3.966 georgianos étnicos permanecieron en el territorio separatista, lo que constituye el 7% de la población total de la región de 53.532. [15]

Rusia está presionando para que se reconozca internacionalmente a Abjasia y Osetia del Sur (que serán estados satélites ). Abjasia y Osetia del Sur son territorios en disputa en el Cáucaso. El gobierno central de Georgia considera que las repúblicas están bajo ocupación militar por Rusia. Rusia, Venezuela, Nicaragua, Nauru y Siria las reconocen parcialmente como estados independientes. El reconocimiento inicial por parte de Rusia de la independencia de Abjasia y Osetia del Sur se produjo tras la guerra ruso-georgiana de 2008.

Hong Kong

83.000 chinos con identidades falsas emigraron a Hong Kong durante la transición del control británico al chino y sirvieron como la “mano invisible” de Beijing. [16]

Indonesia

En 2006, el ejército indonesio manipuló el viaje a Australia de 43 solicitantes de asilo de Papúa Occidental en una operación secreta de guerra psicológica. [17] Entre 2009 y 2013, más de 50.000 solicitantes de asilo llegaron a Australia en barco, con la ayuda de transportistas indonesios y en 2017 se descubrió que las fuerzas de seguridad indonesias proporcionaban seguridad para las operaciones de tráfico de inmigrantes. [18] En 2015, un ministro de Indonesia advirtió a Australia que Indonesia podría liberar un "tsunami humano" de 10.000 solicitantes de asilo a Australia si Canberra sigue agitando por la clemencia para la pareja condenada a muerte en Bali Nine [19].

Pavo

A fines de febrero de 2020, los migrantes comenzaron a reunirse en la frontera entre Grecia y Turquía después de que el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan anunciara que ya no "bloquearía" el "acceso a la frontera" de los refugiados y migrantes, y abriera la frontera con Grecia. [20] [21] El gobierno de Turquía fue acusado de empujar a los refugiados hacia Europa para obtener ganancias políticas y monetarias. [22]

Bielorrusia

Alemania y la Unión Europea han acusado al presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, de utilizar como arma el flujo de refugiados de Oriente Medio hacia Polonia, como venganza por las sanciones de la Unión Europea contra su gobierno. [23] [24]

Lectura adicional

Referencias

  1. ^ ab Greenhill, Kelly (21 de abril de 2011). "Usar a los refugiados como armas". The New York Times . Consultado el 20 de agosto de 2019 .
  2. ^ Steger, Nathan D. (2017). LA MIGRACIÓN COMO UN ARMA: ANÁLISIS DE LA MIGRACIÓN COMO UNA HERRAMIENTA DE GUERRA POLÍTICA DEL SIGLO XXI (PDF) . MONTERREY, CALIFORNIA: ESCUELA NAVAL DE POSGRADO. p. 6. Archivado (PDF) del original el 31 de marzo de 2019 . Consultado el 20 de agosto de 2019 .
  3. ^ Departamento del Ejército, Guía del comandante para operaciones de apoyo entre personas desplazadas, refugiados y evacuados armados, Centro de lecciones aprendidas del ejército, 14 n.º 10 (agosto de 2014): 3-8. http://usacac.army.mil/sites/default/files/publications/14-10_HB_0.pdf.
  4. ^ Thomas Schelling, 1966, "Armas e influencia", New Haven, Connecticut: Yale Univ. Press, página 4
  5. ^ Myron Weiner, “Seguridad, estabilidad y migración internacional”, International Security The MIT Press Volumen 17, Número 3, invierno de 1992, página 101.
  6. ^ Santiago, Fabiola (16 de agosto de 2016). "Una revisión de la crisis de Balsero en Cuba y de las personas que encontraron la libertad en Estados Unidos". Miami Herald . Consultado el 21 de julio de 2019 .
  7. ^ Scanlan, John; Loescher, John (1983). "Política exterior de Estados Unidos, 1959-80: impacto en el flujo de refugiados desde Cuba". Anales de la Academia Estadounidense de Ciencias Políticas y Sociales . 467 . Sage Publications: 116–137. doi :10.1177/0002716283467001009. JSTOR  1044932. S2CID  145239730.
  8. ^ Kelly Greenhill, 2010, Armas de migración masiva, Cornell Univ. Press, Ithaca, NY), 89–106
  9. ^ "Informe trimestral sobre asilo: estadísticas explicadas". ec.europa.eu .
  10. ^ Grech, Herman (12 de noviembre de 2015). «Comentario en directo: cumbre de Valletta, el último día». Times of Malta . Consultado el 12 de noviembre de 2015 .
  11. ^ ab Staff (2 de marzo de 2016). «Comandante de la OTAN: Rusia utiliza a los refugiados sirios como 'arma' contra Occidente». Deutsche Welle . Consultado el 20 de agosto de 2019 .
  12. ^ Ahmad Majidyar, 2010, “Influencia iraní en Afganistán: los refugiados como instrumentos políticos”, AEI Middle Eastern Outlook, 5: 1.
  13. ^ "El genocidio de Ruanda - Hechos y resumen - HISTORY.com". HISTORY.com . Archivado desde el original el 25 de marzo de 2016. Consultado el 26 de marzo de 2016 .
  14. ^ Greenhill, Kelly M. (marzo de 2008). "La migración estratégicamente diseñada como arma de guerra". Guerras civiles. 10 (1): 9.
  15. ^ Svanidze, Tamar (12 de agosto de 2016). "Las autoridades de Osetia del Sur publican los resultados del primer censo en 26 años". Georgia Today . Consultado el 31 de diciembre de 2017 .
  16. ^ Yin Qian, “La quinta columna de Pekín y la transferencia de poder en Hong Kong: 1983-1997”, en Hong Kong en transición, ed. Robert Ash (Basingstoke: Palgrave McMillan, 2000), 113-129.
  17. ^ "La estrategia de Indonesia 'derrota' a Australia". 13 de agosto de 2006.
  18. ^ "Desdemonizar el 'tráfico de personas' entre Indonesia y Australia | IIAS".
  19. ^ "Indonesia podría desatar un tsunami humano de 10.000 solicitantes de asilo en Australia". TheGuardian.com . 10 de marzo de 2015.
  20. ^ Aris Roussinos (3 de abril de 2020). "¿Qué diablos está pasando con los inmigrantes en Grecia?".
  21. ^ "Noticias Más de 13.000 inmigrantes se concentran en la frontera entre Turquía y Grecia". Deutsche Welle . 29 de febrero de 2020.
  22. ^ Seth J. Frantzman (15 de marzo de 2020). "Turquía empuja cínicamente a los migrantes hacia una Europa golpeada por el coronavirus". Jerusalem Post.
  23. ^ Delfs, Arne (20 de octubre de 2021). "Alemania acusa al gobierno bielorruso de utilizar a los refugiados como armas". Bloomberg . Consultado el 16 de noviembre de 2021 .
  24. ^ Gera, Vanessa; Scislowska, Monika; Moulson, Geir (10 de noviembre de 2021). «La UE acusa a Bielorrusia de «traficar» migrantes hacia la frontera». Associated Press . Consultado el 16 de noviembre de 2021 .