El Parlamento de la República Socialista Democrática de Sri Lanka (cingalés: ශ්රී ලංකා පාර්ලිමේන්තුව Shri Lanka Parlimenthuwa , tamil: இலங்கை நாடாளுமன்றம் Ilaṅkai nāṭāḷumaṉṟam ) es el órgano legislativo supremo de Sri Lanka . Solo posee la supremacía legislativa y, por lo tanto, el poder máximo sobre todos los demás órganos políticos de la isla. Está inspirado en el Parlamento británico . El 16º Parlamento de Sri Lanka se disolvió el 24 de septiembre de 2024. [2] [3] [4]
Está integrado por 225 miembros, conocidos como Miembros del Parlamento (MP). Los miembros son elegidos por sufragio universal y por representación proporcional por un período de cinco años .
El Presidente de Sri Lanka tiene el poder de convocar, suspender, prorrogar o terminar una sesión legislativa y disolver el Parlamento. El Presidente puede disolver el Parlamento sólo después de transcurridos 2 días .+1 ⁄ 2 años o si una mayoría de 2 ⁄ 3 de los miembros del Parlamento lo solicita. La acción del presidente para suspender o disolver el Parlamento está sujeta al escrutinio legal del Tribunal Supremo de Sri Lanka . El Presidente o, en su ausencia, el Vicepresidente y Presidente de Comités o el Vicepresidente de Comités, preside el Parlamento.
El Reglamento Interno del Parlamento es una norma acordada que regula el procedimiento, el debate y la conducta de los miembros de la Cámara. Define el procedimiento para el funcionamiento del Parlamento, convirtiéndose así en una fuente importante de procedimiento parlamentario. El Reglamento Interno tiene carácter de reglamento en virtud de la Constitución y se remonta al primer conjunto de Reglamentos Internos adoptados por el Consejo Legislativo de Ceilán en 1912, basado en los del Parlamento del Reino Unido . Estos se han modificado varias veces y el conjunto actual de Reglamentos Internos se remonta a 1979. [5]
Siguiendo el modelo de Westminster , toda legislación en Sri Lanka debe ser aprobada por el Parlamento para convertirse en ley y éste controla los impuestos y el suministro de dinero al gobierno. La capacidad del Parlamento para crear leyes incluye aquellas que tienen efecto retroactivo y la derogación o modificación de cualquier disposición de la Constitución, o la adición de cualquier disposición a la Constitución. Los ministros del gobierno deben responder regularmente a preguntas en el Parlamento y hay una serie de comités selectos que examinan cuestiones particulares y el funcionamiento del gobierno. [5]
En virtud de la Ley sobre poderes y privilegios del Parlamento, el Parlamento y sus miembros tienen derecho a inmunidad jurídica para garantizar la libertad de expresión , la libertad de no ser arrestados por cuestiones civiles y la publicación de los informes, documentos, actas, votaciones o procedimientos del Parlamento. Además de los privilegios establecidos en la ley, el Parlamento y sus miembros tienen derecho al mismo privilegio parlamentario en el Reino Unido . El Parlamento y cualquier comité pueden citar a cualquier persona o solicitar que se presente cualquier registro o documento ante el Parlamento o el comité. [6]
El primer órgano legislativo establecido en Ceilán fue el Consejo Ejecutivo y el Consejo Legislativo, que se establecieron el 13 de marzo de 1833 de acuerdo con las recomendaciones de la comisión Colebrook-Cameron. El Consejo Ejecutivo estaba compuesto por el Secretario Colonial, el oficial al mando de las Fuerzas Militares, el Fiscal General, el Auditor General y el Tesorero. Las funciones del consejo eran consultivas y el Gobernador de Ceilán , que presidía sus reuniones y los consultaba, tenía la libertad de hacer caso omiso de sus consejos. Al principio estaba formado únicamente por funcionarios británicos, pero más tarde incluyó a ciudadanos nativos. Al principio se elegían 16 miembros para el consejo legislativo, y más tarde 49, pero un número limitado de personas estaban habilitadas para votar.
En 1931 se disolvió el Consejo Legislativo y en su lugar se estableció un Consejo Estatal de Ceilán más poderoso, con 101 miembros elegidos por sufragio universal de adultos, según lo dispuesto por la Constitución de Donoughmore .
Antes de la concesión de la independencia y el establecimiento del Dominio de Ceilán el 4 de febrero de 1948, se estableció un nuevo parlamento bicameral en 1947, según las recomendaciones de la Comisión Soulbury después de que se disolviera el Consejo de Estado. Se basaba en el modelo de Westminster con una cámara alta, el Senado , cuyos miembros eran designados y una cámara baja del parlamento, la Cámara de Representantes, cuyos miembros eran elegidos directamente. La Cámara de Representantes estaba compuesta por 101 miembros (aumentada a 157 en 1960) y el Senado estaba compuesto por 30 miembros, 15 de los cuales eran elegidos por la Cámara de Representantes y 15 nominados por el Gobernador General de Ceilán .
El Senado fue abolido el 2 de octubre de 1971. El 22 de mayo de 1972, cuando se promulgó la constitución republicana , la Cámara de Representantes fue reemplazada por la Asamblea Nacional del Estado , que contaba con 168 miembros electos. Esta fue luego reemplazada por el Parlamento de Sri Lanka, cuando se promulgó la actual constitución de la República Socialista Democrática de Sri Lanka en 1977.
En 1987, una granada fue lanzada en una sala de conferencias dentro del complejo del Parlamento donde se reunían los diputados del gobierno. Dos personas murieron y dieciséis resultaron heridas, pero el objetivo del ataque, el presidente JR Jayawardene, escapó ileso. El marxista-leninista Janatha Vimukthi Peramuna se atribuyó la responsabilidad del ataque.
En 2015, tras las elecciones parlamentarias , los dos principales partidos de Sri Lanka (el Partido Nacional Unido y el Partido de la Libertad de Sri Lanka ) firmaron un memorando de entendimiento para formar un gobierno de unidad nacional , en un intento de abordar y rectificar los principales problemas no resueltos tras el final del conflicto étnico de 26 años del país . [7] [8] Esta fue la primera vez en la historia política de Sri Lanka que los dos principales partidos acordaron trabajar juntos en un gobierno conjunto. [9] El líder del UNP, Ranil Wickremesinghe , cuyo partido obtuvo la mayor cantidad de escaños, fue nombrado primer ministro y el gobierno conjunto duró hasta 2018 .
De los 225 miembros del Parlamento, 196 son elegidos en 22 distritos electorales , que son plurinominales . Los 29 diputados restantes son elegidos en listas nacionales asignadas a los partidos (y grupos independientes ) en proporción a su porcentaje de votos a nivel nacional.
Cualquier ciudadano de Sri Lanka puede ser elegido para el Parlamento, a menos que esté descalificado para hacerlo según el Artículo 90 de la Constitución, lo que incluye a cualquier individuo que sea:
Cuando el Parlamento se reúne por primera vez después de una elección general, elige a tres miembros para que se desempeñen como Presidente , Vicepresidente y Presidente de los Comités (conocido simplemente como Vicepresidente ) y Vicepresidente de los Comités. Mientras presiden, el Presidente o Vicepresidente viste traje ceremonial.
La Secretaría del Parlamento, encabezada por el Secretario General del Parlamento, se encarga de todas las tareas administrativas. Hasta 1972, el puesto se conocía como Secretario del Parlamento . El Secretario General es nombrado por el Presidente, sujeto a la aprobación del Consejo Constitucional. El Sargento de Armas es responsable del mantenimiento de la ley, el orden y la seguridad en las instalaciones de la Cámara y actúa también como maestro de ceremonias. El Sargento de Armas lleva la maza ceremonial , un símbolo de la autoridad del Pueblo y del Parlamento, a la Cámara todos los días delante del Presidente, y la maza se coloca sobre la mesa de la Cámara durante las sesiones. Actualmente, la administración de la secretaría del Parlamento está dividida en nueve departamentos.
Estos departamentos son:
El Comité Asesor del Personal (SAC), creado en virtud de la Ley del Personal Parlamentario, proporciona asesoramiento y orientación a la Secretaría Parlamentaria en lo que respecta a los asuntos relacionados con el personal parlamentario. El SAC está integrado por el Portavoz (Presidente), el Líder de la Cámara, el Ministro de Finanzas y el Líder de la Oposición. La Secretaría se encarga del mantenimiento de la Residencia del Portavoz y del Complejo de Viviendas Madiwela para los parlamentarios, así como del bungalow de vacaciones de diecinueve habitaciones para los parlamentarios, la Casa del General en Nuwara Eliya . El Parlamento también es propietario del Mumtaz Mahal , que era la antigua residencia del Portavoz, y del Srawasthi Mandiraya, el antiguo albergue para los parlamentarios. Estos edificios son utilizados actualmente por otras entidades gubernamentales.
Bajo el gobierno colonial británico, cuando se crearon el Consejo Ejecutivo y los consejos legislativos en 1833, se reunían en un edificio frente a Gordon Gardens, que ahora es el " Edificio de la República ", ocupado por el Ministerio de Asuntos Exteriores . El 29 de enero de 1930, el gobernador británico de Ceilán , Sir Herbert Stanley (1927-1931), inauguró un edificio frente al océano en Galle Face, Colombo, diseñado para las reuniones del Consejo Legislativo. Posteriormente fue utilizado por el Consejo de Estado (1931-1947), la Cámara de Representantes (1947-1972), la Asamblea Nacional del Estado (1972-1977) y el Parlamento de Sri Lanka (1977-1981). Hoy en día, el antiguo edificio del Parlamento es utilizado por la Secretaría Presidencial.
En 1967, bajo la presidencia de Albert F. Peris , los líderes de los partidos políticos decidieron por unanimidad que se construyera un nuevo edificio del Parlamento en el lado opuesto del lago Beira al Parlamento existente en Galle Face, pero no se tomaron más medidas. Mientras Stanley Tillekeratne fue presidente (1970-1977), los líderes de los partidos políticos confiaron la elaboración de los planos para un nuevo edificio del Parlamento a arquitectos, pero el proyecto fue posteriormente abandonado.
El 4 de julio de 1979, el Primer Ministro Ranasinghe Premadasa obtuvo la aprobación del Parlamento para construir un nuevo edificio del Parlamento en Duwa , una isla de 5 hectáreas (12 acres) en Diyawanna Oya (cerca de Baddegana Road, Pita Sri Jayawardenepura Kotte ), a unos 16 kilómetros (9,9 millas) al este de Colombo . La isla era donde había estado situado el palacio del poderoso ministro del rey Vikramabahu III, Nissaka Alakesvara. Había pertenecido a EW Perera antes de ser propiedad del estado.
El edificio fue diseñado por el arquitecto Deshamanya Geoffrey Bawa y construido con fondos de Sri Lanka. El 29 de abril de 1982, el presidente JR Jayewardene declaró inaugurado el nuevo complejo parlamentario .
6°53′12″N 79°55′07″E / 6.8868°N 79.9187°E / 6.8868; 79.9187