Las megaregiones de los Estados Unidos son once regiones de los Estados Unidos que contienen dos o más áreas metropolitanas urbanas aproximadamente adyacentes que, a través de sistemas comunes, incluidos el transporte, las economías, los recursos y las ecologías, experimentan límites difusos entre los centros urbanos y perciben y actúan como si fueran un área urbana continua. [1]
Cada región respectiva también se conoce como " megalópolis ", un término acuñado inicialmente para definir el noreste de los Estados Unidos , que abarca desde Boston en el norte hasta Washington, DC en el sur. Esa región tiene una población estimada de más de 50 millones de personas en 2022 e incluye algunas de las ciudades más grandes del país, como Baltimore , la ciudad de Nueva York y Filadelfia .
Desde la perspectiva de un grupo de investigación de Texas cuyo enfoque es "iniciativas de educación y transferencia de tecnología para mejorar la movilidad de personas y bienes en comunidades urbanas y rurales de megaregiones", no existe una única definición reglamentaria o estatutaria preponderante y ampliamente aceptada de una megaregión. [2] [ se necesita una mejor fuente ] Históricamente, es el término modernizado ofrecido a la geografía, la planificación urbana y las comunidades relacionadas a través de la iniciativa América 2050 [3] [1] para describir un grupo de dos o más áreas metropolitanas aproximadamente adyacentes que, a través de sistemas comunes (por ejemplo, de transporte, economía, recursos y ecologías) experimentan una difuminación de los límites entre los centros de población, de modo que, si bien puede permanecer cierto grado de separación, su percepción como un área urbana continua, por ejemplo, "para coordinar políticas a esta escala expandida", es valiosa. [1]
Su antecedente directo, en la misma organización y erudición, está en el término megalópolis , que fue reutilizado a partir de diferentes significados anteriores por Jean Gottmann de la Universidad de París y el Instituto de Estudios Avanzados de Princeton a fines de la década de 1950 y principios de la de 1960. Gottmann dirigió "Un estudio de megalópolis" para The Twentieth Century Fund , aplicando ese término a un análisis de la costa noreste urbanizada de los EE. UU. que se extiende desde Boston en el norte hasta Washington, DC en el sur e incluye la ciudad de Nueva York , Filadelfia y Baltimore , que fue nombrada la megalópolis del noreste , [4] [5] que se conoció como la "megarregión del noreste" en el trabajo de América 2050 [y su patrocinador, la Asociación del Plan Regional (RPA)]. [1] [3] (La RPA es una organización de planificación independiente, sin fines de lucro y con sede en Nueva York. [ cita requerida ] ) Una descripción estadounidense más amplia y respetable de la misma organización define una megaregión como una gran red de regiones metropolitanas que comparten varios o todos los siguientes:
Según la RPA, a la fecha, [ ¿cuándo? ] más del 70 por ciento de la población y las oportunidades de empleo del país se encuentran en las 11 megaregiones estadounidenses que han identificado. [ cita requerida ] Se habla de las megaregiones como las nuevas unidades competitivas de la economía global, caracterizadas por el creciente movimiento de bienes, personas y capital entre sus regiones metropolitanas. [3] "Las nuevas megaregiones", afirma Richard Florida , "son las verdaderas unidades organizadoras económicas del mundo, que producen la mayor parte de su riqueza, atraen una gran parte de su talento y generan la mayor parte de la innovación". [6]
A pesar de estas perspectivas académicas, los documentos legales y reglamentarios no han llegado a una única definición, lo que ha dado lugar a "variaciones sobre lo que debería priorizarse dentro de las megaregiones en distintas jurisdicciones". [2] [ se necesita una mejor fuente ] El concepto de megaregión proporciona a las ciudades y regiones metropolitanas un contexto dentro del cual cooperar a través de las fronteras jurisdiccionales, incluida la coordinación de políticas, para abordar los desafíos específicos que se experimentan a escala de megaregión, como la planificación de trenes de alta velocidad, la protección de grandes cuencas hidrográficas y la coordinación de estrategias de desarrollo económico regional. Sin embargo, las megaregiones no están formalmente reconocidas en la jerarquía de la estructura de gobernanza como una ciudad o una organización de planificación metropolitana (MPO). En cambio, las megaregiones que cruzan fronteras internacionales (como las megaregiones del sur de California, la Costa del Golfo y el Corredor del Sol de Arizona), si bien comparten una historia y una cultura, suelen tener un poder limitado. En general, la planificación en megaregiones transjurisdiccionales puede ser susceptible a distintos niveles de regulaciones. Esto hace que la creación de planes para megaregiones sea sorprendentemente compleja. [2] [ se necesita verificación ]
Las 11 megaregiones emergentes identificadas por el RPA son: [1] [7]
La metodología de la Asociación del Plan Regional para identificar las megaregiones emergentes incluyó la asignación de un punto a cada condado por cada uno de los siguientes:
Esta metodología resultó mucho más exitosa a la hora de identificar regiones de rápido crecimiento con centros metropolitanos existentes que regiones con menor densidad de población y crecimiento más lento. Tampoco incluye un marcador distintivo de conectividad entre ciudades. [1] El método RPA omite la parte oriental del corredor urbano Windsor-Quebec City en Canadá.
Notas:
Trece de las 100 principales áreas estadísticas del censo primario de Estados Unidos no están incluidas en ninguna de las 11 megaregiones emergentes. Sin embargo, la CSA con sede en Lexington, Kentucky, está identificada por la RPA como parte de un "área de influencia" de la megarregión de los Grandes Lagos, mientras que las CSA con sede en Albany y Syracuse, en el norte del estado de Nueva York, se muestran como dentro de la influencia de la megarregión del noreste. De manera similar, las CMA con sede en Augusta, Georgia y Columbia, Carolina del Sur, se consideran influenciadas por la megarregión de Piedmont-Atlantic, la CMA de Jackson, Mississippi, por la megarregión de la Costa del Golfo, la CMA de Little Rock, Arkansas, por el Triángulo de Texas, y las CMA con sede en Des Moines y Omaha, por la megarregión de los Grandes Lagos. La CMA de El Paso, Texas, es aproximadamente equidistante de dos megaregiones, ya que está cerca del borde sureste del área de influencia del Corredor Solar de Arizona y del extremo sur del área de influencia de Front Range. Esto deja a Honolulu, Hawái, Wichita, Kansas, Springfield, Misuri y Charleston, Carolina del Sur como las únicas 100 principales CMA estadounidenses que no tienen afiliación a ninguna megaregión de ningún tipo según lo define la RPA. [15]
Aunque la identificación de las megaregiones ha pasado por varias iteraciones, las identificadas anteriormente se basan en un conjunto de criterios desarrollados por la Regional Plan Association, a través de su iniciativa América 2050, una iniciativa conjunta con el Lincoln Institute of Land Policy. Dos publicaciones históricas ayudaron a sentar las bases para este nuevo conjunto de criterios: el libro Megalopolis de Jean Gottmann (1961) [16] y The Regions' Growth, parte del segundo plan regional de la Regional Plan Association [ cita requerida ] .
Las relaciones que sustentan las megaregiones se han vuelto más pronunciadas durante la segunda mitad del siglo XX como resultado del desarrollo territorial descentralizado, los desplazamientos diarios más largos, el aumento de los viajes de negocios y una fuerza laboral más flexible, libre y con mayor conocimiento. La identificación de nuevas escalas geográficas, históricamente basadas en el aumento del movimiento de población desde el centro de la ciudad hacia áreas de menor densidad como una megaregión, presenta inmensas oportunidades desde una perspectiva de planificación regional para mejorar los problemas ambientales, de infraestructura y otros que comparten las regiones dentro de ella. El intento más reciente y único anterior de planificar a esta escala ocurrió hace más de 70 años, con la Autoridad del Valle de Tennessee. Los problemas políticos obstaculizaron los esfuerzos posteriores en la planificación y el desarrollo de las cuencas fluviales. [6]
En Megalópolis, de 1961, Gottman describe la costa noreste de los Estados Unidos -o Megapología- como "... difícil de distinguir... de las áreas circundantes, porque sus límites atraviesan divisiones históricas establecidas, como Nueva Inglaterra y los estados del Atlántico Medio, y entidades políticas, ya que incluye algunos estados por completo y otros solo parcialmente". Sobre la naturaleza compleja de esta escala regional, escribe:
Algunas de las principales características de Megalópolis, que la distinguen como una región especial dentro de los Estados Unidos, son el alto grado de concentración de personas, cosas y funciones que se concentran aquí, y también su variedad. Este tipo de concentración y su importancia no se pueden describir con simples mediciones. Sus diversos aspectos se mostrarán en una serie de mapas, y si todos ellos pudieran superponerse en un mapa base, se demarcaría un área en la que coinciden en general tantos tipos de concentración (aunque no siempre en todos los detalles de su distribución geográfica) que la región es bastante diferente de todas las regiones vecinas y, de hecho, de cualquier otra parte de América del Norte. La razón esencial de su diferencia es la mayor concentración aquí de una mayor variedad de tipos de concentración. La concentración de población, que puede expresarse primero en términos de densidades por milla cuadrada, será, por supuesto, una característica importante a estudiar. Como este estudio tiene como objetivo comprender el significado de la densidad de población, tendremos que conocer la base que sustenta tal concentración en un área tan vasta. ¿Qué hace esta gente? ¿Cuál es su ingreso promedio y su nivel de vida? ¿Cuál es el patrón de distribución de la riqueza y de ciertas ocupaciones mejor pagadas? Por ejemplo, la notable concentración de población en la ciudad de Nueva York y sus suburbios inmediatos (una masa de más de diez millones de personas según cualquier cálculo) no puede separarse de la enorme concentración en la misma ciudad de actividades bancarias, de seguros, de comercio mayorista, de entretenimiento y de transporte. Estos diversos tipos de concentración han atraído toda una serie de otras actividades, como la gestión de grandes corporaciones, comercios minoristas, agencias de viajes, publicidad, oficinas de asesoría jurídica y técnica, universidades, organizaciones de investigación, etc. La coexistencia de todas estas instalaciones en una escala sin igual dentro del territorio relativamente pequeño de la ciudad de Nueva York, y especialmente de su distrito comercial... ha hecho que el lugar sea aún más atractivo para otras organizaciones bancarias, de seguros y de medios de comunicación masivos. [16]
En los Estados Unidos, las megaregiones han estado recibiendo más atención a nivel federal. En 2016, el Departamento de Transporte de los Estados Unidos (USDOT) otorgó a la Universidad de Texas en Austin una subvención de cinco años para liderar un consorcio bajo el programa de Centros de Transporte Universitario (UTC), llamado Movilidad Cooperativa para Megaregiones Competitivas (CM 2 ). El centro tiene como objetivo promover iniciativas de investigación, educación y transferencia de tecnología para mejorar la movilidad de personas y bienes en comunidades urbanas y rurales de megaregiones. [17] Además, la Junta de Investigación del Transporte (una división del Consejo Nacional de Investigación de los Estados Unidos), incluyó a las "megarregiones" en dos de sus informes de Panorama de Políticas "Cuestiones Críticas en el Transporte 2019". [18]
El informe de la RPA identifica megaregiones compartidas entre Estados Unidos y Canadá, y presumiblemente se ocupa, al menos tangencialmente, de cuestiones pan-norteamericanas. Sin embargo, al estar basado en investigaciones principalmente estadounidenses, no define claramente la extensión geográfica de las megaregiones cuando se extienden hacia Canadá, una responsabilidad que se ha dejado en gran medida a los geógrafos canadienses que definen las megalópolis dentro de su propio país. El informe estadounidense excluye los centros de población canadienses que no se consideran adyacentes a las megaregiones estadounidenses. Incluye la mayor parte del sur de Ontario en la megarregión de los Grandes Lagos, pero excluye el valle del San Lorenzo , a pesar del hecho de que los geógrafos canadienses generalmente los incluyen como parte de un Corredor Ciudad de Quebec-Windsor más grande .
En Europa y Asia se reconoce la estrecha relación que existe entre las grandes regiones metropolitanas interconectadas y la capacidad de un país para competir en la economía global. Ambos países han aplicado agresivamente estrategias para gestionar el crecimiento poblacional previsto y fortalecer la prosperidad económica en sus grandes regiones.
La Perspectiva Europea de Desarrollo Espacial , un conjunto de políticas y estrategias adoptadas por la Unión Europea en 1999, busca integrar las economías de las regiones miembros, reducir las disparidades económicas y aumentar la competitividad económica (Faludi 2002; Deas y Lord 2006).
En Asia oriental , la planificación estratégica integral para grandes regiones, centrada en áreas metropolitanas, se ha vuelto cada vez más común y ha avanzado más que en Estados Unidos o Europa. La planificación para la región del delta del río Perla y Hong Kong , por ejemplo, apunta a mejorar la fortaleza económica y la competitividad de la región superando la fragmentación local, aprovechando la cooperación económica global, aprovechando factores económicos mutuamente beneficiosos, aumentando la conectividad entre los nodos de desarrollo y siguiendo otras direcciones estratégicas. [6]
A medida que las regiones metropolitanas continuaron expandiéndose durante la segunda mitad del siglo XX, sus límites comenzaron a difuminarse, creando una nueva escala de geografía ahora conocida como la megaregión. Los sistemas económicos interconectados, los recursos naturales y los ecosistemas compartidos y los sistemas de transporte comunes vinculan estas... El desafío de identificar... regiones emergentes se ha llevado a cabo... La iteración más reciente... ha sido desarrollada por la Asociación de Planificación Regional (RPA) en asociación con el Instituto Lincoln de Política de Tierras. Se han identificado once megaregiones de este tipo... que harían ventajosa la planificación integrada cooperativa... La tradición de los geógrafos y planificadores de intentar realzar el valor de las definiciones geográficas para satisfacer las necesidades de las nuevas generaciones continuó con la primera identificación de una escala mayor que las regiones metropolitanas por parte del geógrafo francés Jean Gottmann en su libro Megalopolis de 1961. Esta "Megalópolis" se refería específicamente al noreste de los Estados Unidos... La Asociación de Planificación Regional también identificó esta emergente Megaregión del Noreste en la década de 1960.
...no existe una única definición de megaregión. Lisa Loftus-Otway, investigadora asociada... y su equipo en UT Austin observaron esto... Debido a que el término se ha definido de manera diferente, existen variaciones sobre lo que se debe priorizar dentro de las megaregiones en diferentes jurisdicciones... la planificación en megaregiones transjurisdiccionales puede ser susceptible a distintos niveles de regulaciones. Esto hace que la creación de planes para megaregiones sea sorprendentemente compleja.
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