Una economía de guerra o economía de tiempos de guerra es el conjunto de contingencias que emprende un estado moderno para movilizar su economía con miras a la producción bélica . Philippe Le Billon describe una economía de guerra como un "sistema de producción, movilización y asignación de recursos para sostener la violencia". Algunas de las medidas adoptadas incluyen el aumento de las tasas de interés , así como la introducción de programas de asignación de recursos . Los enfoques para la reconfiguración de la economía difieren de un país a otro. [1]
Muchos estados aumentan el grado de planificación en sus economías durante las guerras; en muchos casos esto se extiende al racionamiento , y en algunos casos al reclutamiento para defensas civiles , como el Women's Land Army y Bevin Boys en el Reino Unido durante la Segunda Guerra Mundial . Durante situaciones de guerra total , ciertos edificios y posiciones a menudo son vistos como objetivos importantes por los combatientes . El bloqueo de la Unión , la Marcha hacia el mar del general de la Unión William Tecumseh Sherman durante la Guerra Civil estadounidense y el bombardeo estratégico de ciudades y fábricas enemigas durante la Segunda Guerra Mundial son todos ejemplos de guerra total. [2]
En cuanto a la demanda agregada , el concepto de economía de guerra se ha vinculado al concepto de " keynesianismo militar ", en el que el presupuesto militar del gobierno estabiliza los ciclos económicos y las fluctuaciones y/o se utiliza para combatir las recesiones . En cuanto a la oferta , se ha observado [¿ por quién? ] que las guerras a veces tienen el efecto de acelerar el progreso tecnológico hasta tal punto que una economía se fortalece mucho después de la guerra, especialmente si ha evitado la destrucción relacionada con la guerra. Este fue el caso, por ejemplo, de los Estados Unidos en la Primera y la Segunda Guerra Mundial. Algunos economistas (como Seymour Melman ) sostienen, sin embargo, que la naturaleza derrochadora de gran parte del gasto militar puede eventualmente dañar el progreso tecnológico.
La guerra se utiliza a menudo como último recurso para evitar el deterioro de las condiciones económicas o las crisis monetarias , en particular mediante la ampliación de los servicios y el empleo en el ejército y, al mismo tiempo, despoblando segmentos de la población para liberar recursos y restablecer el orden económico y social . Una economía de guerra temporal también puede considerarse un medio para evitar la necesidad de una militarización más permanente. Durante la Segunda Guerra Mundial, el presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt afirmó que si las potencias del Eje ganaban, entonces "tendríamos que convertirnos permanentemente en una potencia militarista sobre la base de la economía de guerra". [3]
Estados Unidos tiene una historia muy compleja en lo que respecta a las economías en tiempos de guerra. Muchos ejemplos notables se dieron durante el siglo XX, en los que los principales conflictos de Estados Unidos consistieron en las guerras mundiales , la guerra de Corea y la guerra de Vietnam .
Al movilizarse para la Primera Guerra Mundial , Estados Unidos expandió sus poderes gubernamentales creando instituciones como la Junta de Industrias Bélicas (WIB) para ayudar con la producción militar. [4] Otras, como la Administración de Combustibles , introdujeron el horario de verano en un esfuerzo por ahorrar carbón y petróleo, mientras que la Administración de Alimentos alentó una mayor producción de granos y "movilizó un espíritu de autosacrificio en lugar de racionamiento obligatorio". [4] La propaganda también jugó un papel importante en la obtención de apoyo para temas que iban desde iniciativas impositivas hasta la conservación de alimentos. Hablando en Four Minute Men , voluntarios que movilizaron al público a través de discursos breves, el periodista de investigación George Creel afirmó que la idea era extremadamente popular y el programa vio a miles de voluntarios en todos los estados. [5]
En el caso de la Segunda Guerra Mundial , el gobierno estadounidense tomó medidas similares para aumentar su control sobre la economía. La caída de Francia y el desplazamiento de la línea del frente hacia el Canal de la Mancha, con el inminente resultado de la Batalla de Inglaterra , proporcionaron la chispa necesaria para iniciar la conversión a una economía de guerra con la aprobación de la Ley de la Marina de Dos Océanos en julio de 1940. El posterior ataque a Pearl Harbor prolongó y amplió las medidas. Washington consideró que se necesitaba una mayor burocracia para ayudar con la movilización. [6] El gobierno aumentó los impuestos que pagaron la mitad de los costos de la guerra y pidió dinero prestado en forma de bonos de guerra para cubrir el resto de la factura. [4] "Las instituciones comerciales como los bancos también compraron miles de millones de dólares en bonos y otros papeles del tesoro, y al final de la guerra tenían más de 24 mil millones de dólares". [6] La creación de un puñado de agencias ayudó a canalizar recursos hacia el esfuerzo bélico. Una agencia destacada fue la Junta de Producción Bélica (WPB), que “otorgaba contratos de defensa, asignaba recursos escasos –como caucho, cobre y petróleo– para usos militares y convencía a las empresas para que se dedicaran a la producción militar”. [4]
Estados Unidos produjo en masa muchos vehículos , como barcos (por ejemplo, los Liberty Ships ), aviones (por ejemplo, el North American P-51 Mustang ), jeeps (por ejemplo, los Willys MB ) y tanques (por ejemplo, el M4 Sherman ).
A finales de 1943, dos tercios de la economía estadounidense se habían integrado al esfuerzo bélico. [4] Debido a esta cooperación masiva entre el gobierno y las entidades privadas, se podría argumentar que las medidas económicas promulgadas antes y durante la Segunda Guerra Mundial ayudaron a llevar a los Aliados a la victoria.
Estados Unidos ha estado involucrado en numerosos esfuerzos militares en Medio Oriente y América Latina desde la década de 1960. Habiendo estado en un estado de guerra continuo desde los ataques del 11 de septiembre [7] , tienen un presupuesto militar anual mayor que los presupuestos militares de India, China, Rusia, Reino Unido, Alemania, Arabia Saudita y Francia juntos.
Alemania ha sufrido una devastación económica tras las dos guerras mundiales. Si bien esto no fue resultado de una planificación económica defectuosa, es importante entender las formas en que Alemania abordó la reconstrucción. En la Primera Guerra Mundial, el sector agrícola alemán se vio duramente afectado por las exigencias del esfuerzo bélico. No sólo se reclutó a muchos trabajadores, sino que gran parte de los alimentos se asignaron a las tropas, lo que provocó una escasez. [8] "Las autoridades alemanas no pudieron resolver la escasez de alimentos [problema], pero implementaron un sistema de racionamiento de alimentos y varios topes de precios para evitar la especulación y el lucro. Lamentablemente, estas medidas no tuvieron el éxito deseado". [8]
De cara a la Segunda Guerra Mundial , los nazis introdujeron nuevas políticas que no solo hicieron que la tasa de desempleo cayera, sino que crearon una maquinaria de guerra competente en clara violación del Tratado de Versalles . El Tercer Reich implementó un reclutamiento y construyó fábricas para abastecer a su ejército en rápida expansión. Ambas acciones crearon empleos para muchos alemanes que habían estado luchando por el colapso económico posterior a la Primera Guerra Mundial. [9] Sin embargo, vale la pena señalar que, si bien las tasas de desempleo se desplomaron, "en 1939, la deuda gubernamental ascendía a más de 40 mil millones de reichsmarks (equivalentes a 178 mil millones de euros en 2021)". [9] Durante la guerra, Alemania explotó en gran medida las economías de los países que conquistó . El más importante de ellos, según los historiadores Boldorf y Scherner, fue Francia y "su economía altamente desarrollada... [siendo] una de las más grandes de Europa". [10] Esto se respalda aún más cuando luego revelan cómo la economía francesa proporcionó el 11 por ciento del ingreso nacional de Alemania (durante la ocupación), lo que cubrió cinco meses del ingreso total de Alemania para la guerra. Los nazis se apropiaron de gran parte de la producción económica de Francia mediante la extorsión y el trabajo forzado. Por ejemplo, durante los primeros meses de la ocupación nazi, el gobierno títere francés se vio obligado a pagar una tasa de "acuartelamiento" de veinte millones de marcos alemanes por día. Supuestamente, la tasa era un pago para las fuerzas de ocupación nazis, pero en realidad el dinero se utilizó para alimentar la economía de guerra nazi. [10] Alemania empleó numerosos métodos para apoyar su esfuerzo bélico. Sin embargo, debido a la rendición de los nazis ante los aliados, es difícil saber qué habrían producido sus políticas económicas a largo plazo.
Armenia es otro ejemplo que siguió los principios de la economía de guerra, especialmente durante la guerra de Nagorno-Karabaj de 2020. Armenia es un pequeño país bloqueado en la región del Cáucaso, pero aun así aumentó su presupuesto militar después de 2018, alcanzando los 640 millones de dólares. En 2019, fue el 18,8% del presupuesto total de Armenia. [11] Además de movilizar recursos financieros, Armenia también declaró la movilización y concentró capital humano (voluntarios, médicos, soldados). [12]
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