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Deportación de afganos indocumentados de Pakistán

En octubre de 2023, el gobierno de Pakistán anunció un plan para deportar a los extranjeros que no tuvieran visas válidas o que hubieran permanecido más de un año en el país. Las deportaciones masivas afectaron principalmente a los afganos que huyeron a Pakistán después de que los talibanes tomaran el poder en Afganistán . Se estima que había 3,8 millones de afganos en Pakistán en el momento en que se anunció la orden de deportación, según las Naciones Unidas , mientras que las autoridades paquistaníes creían que la cifra ascendía a 4,4 millones. [1] [2] [3] De ellos, solo unos pocos tenían la documentación necesaria para permanecer legalmente en Pakistán. [1] Los afganos representaban el 98% de los extranjeros en Pakistán. [4] Las deportaciones debían comenzar a partir del 1 de noviembre de 2023. Se estima que 746.800 afganos fueron deportados de Pakistán hasta el 1 de abril de 2024. [5]

El gobierno citó el aumento de la delincuencia y la violencia, incluidos los ataques suicidas , como la motivación para las deportaciones masivas. Sin embargo, los observadores externos señalaron que probablemente también hubo razones políticas para las deportaciones repentinas, por ejemplo, que el ejército de Pakistán esperaba presionar a los talibanes , que controlan el gobierno afgano , para que adoptaran una política exterior más cooperativa. [6] Algunos también argumentaron que Pakistán está instituyendo un castigo colectivo contra los afganos y que los inmigrantes afganos estaban siendo utilizados como chivos expiatorios de la crisis económica de Pakistán . [7] [8] [9]

Fondo

La migración afgana a Pakistán se remonta a la invasión soviética de Afganistán en 1979, que llevó a más de tres millones de afganos a buscar refugio en Pakistán. [10] También llegaron importantes oleadas de refugiados afganos a Pakistán después de la invasión estadounidense de Afganistán en 2001 y en 2021, cuando los talibanes regresaron al poder tras la retirada de las tropas estadounidenses de Afganistán . [11] Si bien algunos han regresado a casa, alrededor de 4,4 millones de ciudadanos afganos, tanto documentados como indocumentados, permanecieron en Pakistán en octubre de 2023 según cifras del gobierno. Muchos nacieron y se criaron en Pakistán y nunca han estado en Afganistán. [12] [13] El gobierno afirmó que alrededor de 1,7 millones no tenían visado. [14]

El gobierno afirmó que las deportaciones eran una respuesta al aumento de los ataques terroristas en Pakistán . Las autoridades paquistaníes dijeron que ha habido 24 atentados suicidas desde enero, 14 de los cuales fueron llevados a cabo por ciudadanos afganos. [15] Ocho de los 11 militantes que atacaron recientemente dos instalaciones militares paquistaníes en la provincia suroccidental de Baluchistán eran afganos. [16] El gobierno paquistaní atribuye este aumento de la violencia a que los talibanes afganos proporcionaron refugio seguro al Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), que organizó varios de estos ataques.

El 3 de octubre de 2023, en una reunión del alto comité del Plan de Acción Nacional (PAN) presidida por el Primer Ministro interino Anwarul Haq Kakar , todos los extranjeros que residen ilegalmente en el país tienen que abandonar voluntariamente el país o enfrentarse a la deportación antes del 31 de octubre. [17] [18] Durante este tiempo, entre 100.000 y 165.000 afganos abandonaron voluntariamente Pakistán. [19] [20] Sarfraz Bugti , el Ministro del Interior interino, reveló que una parte importante de los atentados suicidas en Pakistán este año fueron orquestados por ciudadanos afganos. [21]

Logística

El 1 de noviembre, el Ministerio del Interior dio instrucciones a todas las provincias para que deportaran a los extranjeros ilegales en virtud de la Ley de Extranjería de 1946. [22] El gobierno desplegó agentes de la ley en todo el país. [ 23] También puso en marcha una línea telefónica directa para que la gente informara sobre los inmigrantes indocumentados. [24]

El Ministerio del Interior ha establecido 49 centros de detención en todo el país para detener a inmigrantes indocumentados. Estos centros de detención se han establecido en los 36 distritos de Punjab, tres en Khyber Pakhtunkhwa : Peshawar, Haripur y Khyber ; dos en Sindh : Kemari y Malir, y tres en Baluchistán : Quetta, Chagai y Pishin . También se ha establecido un centro de detención en la capital federal, Islamabad, y en Gilgit. [25]

El Ministro del Interior interino Sarfaraz Bugti ordenó a las autoridades y agencias que trataran a los inmigrantes indocumentados con respeto mientras se encontraban detenidos, [26] pero también amenazó con procesar a cualquiera que ayudara, albergara o alquilara una vivienda a un inmigrante indocumentado. Instó a los ciudadanos paquistaníes a informar al gobierno sobre los inmigrantes ilegales y sus residencias. [27] [28]

Deportación

Ha habido numerosos informes de que tanto afganos indocumentados como afganos que tienen estatus de refugiados han sido objeto de ataques por parte de la policía en medio de la campaña: [29] [30] y se informa que el gobierno de Pakistán ha confiscado alrededor de 4.000 millones de dólares en propiedades y otros activos de afganos. [31]

En un esfuerzo por regular la inmigración ilegal, Pakistán está aplicando el "Régimen de Documento Único" (ROU). Esta política obliga a todos los ciudadanos extranjeros, incluidos los afganos, a poseer un visado válido para viajar al país. El ROU, que ya está en funcionamiento en el paso fronterizo de Torkham , es un paso importante en el control del movimiento de personas y mercancías a través de la frontera. [32] [33]

Al 5 de noviembre de 2023, según funcionarios fronterizos paquistaníes, un total de 174.358 ciudadanos afganos partieron hacia Afganistán desde el 17 de septiembre de 2023. [34]

Baluchistán

Para acelerar el proceso de deportación, las autoridades de Baluchistán han establecido puntos de cruce adicionales en Qila Saifullah, Qameruddin Karez y Baracha Noor Wahab, en el distrito de Chagai . Estas medidas tienen por objeto ayudar a los inmigrantes baluchis afganos e iraníes a cumplir el plazo del 31 de octubre. [35]

Islamabad

La policía de Islamabad ha finalizado el proceso de señalización de la ubicación de los ciudadanos afganos que residen en diversas zonas de la capital federal. Además, actualmente se está llevando a cabo un estudio de las propiedades de los ciudadanos afganos. [36]

Los afganos que no lograron salir del país fueron detenidos en redadas a nivel nacional y sus casas ilegales de adobe en las afueras de la capital, Islamabad, fueron demolidas. [37] [38]

Punjab

Después de que expiró el plazo, se lanzó una operación de deportación de extranjeros ilegales, incluidos afganos, en todo Punjab. El plan, ultimado por el Inspector General de Policía de Punjab, Dr. Usman Anwar, comenzó su evacuación gradual de inmigrantes ilegales el 3 de noviembre. [39] La operación abarca varias divisiones dentro de Punjab, como Rawalpindi, Gujranwala, Sargodha, Sheikhupura, Faisalabad, Lahore, Sahiwal, Bahawalpur, Multan y Dera Ghazi Khan. [40] Un pequeño número de ciudadanos paquistaníes también han sido arrestados y detenidos injustamente como ciudadanos afganos. [41]

Sindh

El Gabinete provisional de Sindh ha decidido asignar 4.500 millones de rupias para la repatriación de inmigrantes ilegales. Esta cantidad era necesaria para la repatriación de extranjeros ilegales de las divisiones de Karachi, Sukkur, Hyderabad, Shaheed Benazirabad, Larkana y Mirpurkhas. El Gabinete aprobó fondos que superan la asignación presupuestaria . [42] [43]

Crítica

En noviembre de 2023, Pakistán impuso una tasa de salida de 830 dólares (660 libras esterlinas) a los refugiados afganos y a los inmigrantes ilegales. [44] La medida "sin precedentes" está dirigida a los refugiados que esperan salir de Pakistán hacia países occidentales como parte de los programas de reasentamiento. Las Naciones Unidas y los diplomáticos occidentales han denunciado como "impactante y frustrante" la decisión de Pakistán de cobrar cientos de dólares en tasas de salida a cada refugiado afgano que huyó de la persecución de los talibanes. [45]

La BBC fue informada por el ACNUR de que está trabajando para "resolver el problema". "Estamos instando al gobierno a que renuncie a estas obligaciones para los refugiados". "Las leyes paquistaníes, al igual que las leyes de inmigración en otros países, incluido el Reino Unido, prevén multas y sanciones para las personas que se quedan en el país más tiempo del permitido por sus visados ​​o que violan las leyes de inmigración", dijo un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores del país. [46]

Reacciones

Gobierno afgano

El gobierno liderado por los talibanes ha expresado su firme desaprobación de la decisión de Pakistán de deportar a los afganos que residen en el país sin permiso, e instó al gobierno paquistaní a reconsiderar su decisión. [47]

Organizaciones internacionales

Las deportaciones masivas en curso han sido condenadas por las Naciones Unidas y Human Rights Watch , y este último pidió a Pakistán que detenga las deportaciones y a los países occidentales que agilicen de inmediato el proceso de inmigración para aquellos afganos en Pakistán que se consideren "particularmente en riesgo" si son enviados a Afganistán. [48] [49] [50]

Amnistía Internacional instó a revocar la decisión y condenó a las autoridades de Pakistán por "detener y acosar arbitrariamente" a los afganos que viven en el país. [51] [52] [53] Las expulsiones han inflamado aún más las tensiones bilaterales con el gobierno talibán , que ha criticado las acciones de Pakistán y ha instado al gobierno paquistaní a "dar más tiempo" a los afganos que abandonan el país. [54] [55]

Las Naciones Unidas y organizaciones internacionales de derechos humanos han alertado sobre las intenciones de Pakistán de expulsar a las personas afganas que ingresaron al país ilegalmente. Destacan que un número significativo, incluidas las que huyeron de Afganistán después de la toma de poder de los talibanes en agosto de 2021, corren el riesgo de ser deportadas. [56] [57] [58]

Gobierno de Pakistán

El gobierno provisional de Pakistán ha declarado que no habrá prórroga del plazo para que los inmigrantes ilegales abandonen el país, [59] [60] y afirmó que la deportación está en consonancia con el derecho internacional. [61]

El Primer Ministro interino Anwarul Haq Kakar dijo que la política de repatriación del gobierno no se limita a los ciudadanos afganos, sino que se aplica a todos los inmigrantes ilegales en Pakistán. Afirmó que, a pesar de no ser signatario de la Convención de Ginebra , Pakistán ha acogido a más de 4 millones de refugiados afganos durante los últimos 40 años. Dijo que, si bien no todos los afganos participan en actividades ilegales, ciertos grupos contribuyen al problema. [62]

La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Mumtaz Zahra Baloch, declaró que la operación no está dirigida a ninguna nacionalidad en particular y que el proceso de repatriación se ajusta a las normas y principios internacionales y no afectará a los extranjeros que residen legalmente o están registrados en Pakistán. Dijo que el Gobierno "toma con la máxima seriedad sus compromisos en materia de protección y seguridad de las personas en situaciones vulnerables", [63] [64] y que la repatriación de "ilegales" continuará sin revisión. [65]

El Ministro del Interior interino Sarfraz Bugti declaró que la campaña de deportación del gobierno tiene como objetivo incluir a todas las personas que viven ilegalmente en el país, no sólo a los afganos. Dijo que el mensaje del gobierno sobre la acción contra los residentes ilegales fue malinterpretado. [66] La declaración se hizo en un momento en que se acercaba la fecha límite del gobierno para que los residentes ilegales abandonaran el país. [67]

Véase también

Referencias

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