El término "diplomacia de las cañoneras" proviene del período imperialista del siglo XIX [2] , cuando las potencias occidentales –de Europa y Estados Unidos– intimidaban a otras entidades menos poderosas para que otorgaran concesiones mediante una demostración de capacidades militares occidentales superiores, generalmente representadas por sus activos navales. Un país costero que negociaba con una potencia occidental notaba que un buque de guerra o una flota de barcos había aparecido frente a su costa. La mera visión de tal poder casi siempre tenía un efecto considerable, y rara vez era necesario que esos barcos utilizaran otras medidas, como demostraciones de potencia de fuego. [ cita requerida ]
La eficacia de demostraciones tan simples de la proyección de las capacidades de fuerza de una nación significó que las naciones con poder naval y dominio del mar podían establecer bases militares (por ejemplo, Diego García , de 1940 en adelante [3] ) y organizar relaciones económicamente ventajosas en todo el mundo. Aparte de la conquista militar, la diplomacia de las cañoneras era la forma dominante de establecer nuevas relaciones comerciales, puestos coloniales y expansión del imperio . [ cita requerida ]
Los pueblos que carecían de los recursos o las innovaciones tecnológicas de que disponían los imperios occidentales descubrieron que sus propias relaciones pacíficas se desmantelaban fácilmente ante tales presiones y, por lo tanto, algunos pasaron a depender de las naciones imperialistas para acceder a materias primas o mercados extranjeros .
Teoría
El diplomático y pensador naval James Cable explicó la naturaleza de la diplomacia de las cañoneras en una serie de obras publicadas entre 1971 y 1993. En ellas, definió el fenómeno como "el uso o la amenaza de una fuerza naval limitada, que no sea un acto de guerra, con el fin de asegurar una ventaja o evitar una pérdida, ya sea en el fomento de una disputa internacional o contra ciudadanos extranjeros dentro del territorio o la jurisdicción de su propio estado". [4] Además, desglosó el concepto en cuatro áreas clave:
Fuerza definitiva: el uso de la diplomacia de las cañoneras para crear o eliminar un hecho consumado .
Fuerza intencionada: aplicación de la fuerza naval para cambiar la política o el carácter del gobierno o grupo objetivo.
Fuerza catalizadora: mecanismo diseñado para comprar un respiro o presentar a los responsables de las políticas una mayor gama de opciones.
Fuerza expresiva: uso de las armadas para enviar un mensaje político. Cable subestima y prácticamente descarta este aspecto de la diplomacia de las cañoneras.
El término "cañonera" puede implicar una proyección de poder naval ; sus equivalentes terrestres pueden incluir la movilización militar (como en Europa durante el verano de 1914 en el hemisferio norte), la concentración de cuerpos amenazantes de tropas cerca de fronteras internacionales (como lo practicaba el Reich alemán en Europa central en los años 1940), o maniobras militares apropiadamente cronometradas y situadas ( "ejercicios ").
Distinciones
La diplomacia de las cañoneras contrasta con las opiniones sostenidas antes del siglo XVIII e influenciadas por Hugo Grocio , quien en De jure belli ac pacis (1625) limitó el derecho a recurrir a la fuerza a lo que describió como "temperamenta". [5]
La diplomacia de las cañoneras es distinta de la " diplomacia de defensa ", que se entiende como la aplicación pacífica de recursos de todo el espectro de la defensa para lograr resultados positivos en el desarrollo de relaciones bilaterales y multilaterales . [ cita requerida ] La "diplomacia militar" es un subconjunto de esto, que tiende a referirse solo al papel de los agregados militares y su actividad asociada. [ cita requerida ] La diplomacia de defensa no incluye operaciones militares, sino que subsume otras actividades de defensa como intercambios internacionales de personal, visitas de barcos y aeronaves, compromiso de alto nivel (por ejemplo, ministros y personal de defensa superior), entrenamiento y ejercicios, reforma del sector de seguridad, [6] y conversaciones militares bilaterales. [7]
La caricatura de 1903, "Vete, hombrecito, y no me molestes" , muestra al presidente Roosevelt intimidando a Colombia para que adquiera la Zona del Canal de Panamá .
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^ Bandjunis, Vytautas Blaise (2001). "Cómo empezó Diego García". Diego García: Creación de la base del océano Índico. iUniverse. pág. 6. ISBN9780595144068. Consultado el 5 de noviembre de 2022. Durante la Segunda Guerra Mundial , la Real Fuerza Aérea utilizó a Diego García como estación de radio, como base para hidroaviones PBY Catalina y como fondeadero para la Marina Real. También se estableció una guarnición de tropas indias.
^ J. Cable, Diplomacia de cañoneras, 1919-1991: aplicaciones políticas de la fuerza naval limitada (tercera edición), Basingstoke: Macmillan/IISS, 2016, pág. 14.
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Artículos
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En alemán
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