El Gobierno de Transición de Unidad Nacional ( Gouvernement d'Union Nationale de Transition o GUNT) fue el gobierno de coalición de grupos armados que nominalmente gobernó Chad de 1979 a 1982, durante la fase más caótica de la larga guerra civil que comenzó en 1965. El GUNT reemplazó la frágil alianza liderada por Félix Malloum y Hissène Habré , que colapsó en febrero de 1979. GUNT se caracterizó por intensas rivalidades que llevaron a enfrentamientos armados y a la intervención libia en 1980. Libia intervino en apoyo del presidente del GUNT, Goukouni Oueddei , contra el Hissène Habré, ex ministro de Defensa de GUNT.
Debido a las presiones internacionales y las relaciones incómodas entre Goukouni y el líder libio Muammar al-Gaddafi , Goukouni pidió a los libios que abandonaran Chad en noviembre de 1981; fueron reemplazados por una Fuerza Interafricana (IAF). La IAF se mostró poco dispuesta a enfrentarse a la milicia de Habré, y el 7 de junio de 1982, Habré derrocó al GUNT; Goukouni huyó al exilio.
El GUNT, siempre bajo el liderazgo de Goukouni, se convirtió en una coalición de grupos de oposición que aspiraban a derrocar a Habré. Libia jugó una vez más un papel decisivo, proporcionando un apoyo masivo a Goukouni y reduciendo al GUNT al estatus de representante libio. Una intervención francesa impidió que GUNT derrocara a Habré en 1983 y limitó el control libio-GUNT al norte de Chad. Las disensiones internas y los problemas con el patrocinio libio, incluido el arresto de Goukouni por parte de los libios, provocaron la desintegración del GUNT en 1986.
De 1979 a 1982, Chad experimentó cambios sin precedentes y una espiral de violencia. Los sureños finalmente perdieron el control de lo que quedaba del gobierno chadiano, mientras que los conflictos civiles se internacionalizaron significativamente más.
A principios de 1979, la frágil alianza Malloum-Habré colapsó después de meses de acciones agresivas por parte de Habré, incluidas demandas de que se nombrara a más norteños para altos cargos gubernamentales y que se utilizara el árabe en lugar del francés en la radiodifusión . Apelando al apoyo de las grandes comunidades de musulmanes y árabes en Yamena , Habré desató sus Fuerzas Armadas del Norte (FAN) el 12 de febrero. Como la guarnición francesa no se vio involucrada, las FAN enviaron a Félix Malloum al retiro (bajo protección francesa) y expulsó a los restos de las Fuerzas Armadas Chadianas (FAT, el ejército regular) hacia el sur. El 22 de febrero, Goukouni Oueddei y las Fuerzas Armadas Populares (FAP) entraron en la capital. Para entonces, la mayor parte de la población Sara de la ciudad había huido hacia el sur, donde estallaron ataques contra musulmanes y no sureños, particularmente en Sarh , Moundou y en toda la prefectura de Moyen-Chari . A mediados de marzo, se decía que más de 10.000 personas habían muerto como resultado de la violencia en todo el sur.
A principios de 1979, Chad se convirtió en un escenario abierto de política faccional desenfrenada. Los buscadores de poder oportunistas intentaron reunir seguidores (a menudo utilizando llamamientos sectarios ) y ganarse el apoyo de los vecinos africanos de Chad . Entre el 10 de marzo y el 21 de agosto, se celebraron cuatro conferencias distintas en las ciudades nigerianas de Kano y Lagos , durante las cuales los vecinos de Chad intentaron establecer un marco político aceptable para las facciones en conflicto. Sin embargo, los vecinos de Chad también utilizaron las reuniones para perseguir sus propios intereses, lo que dio lugar a numerosas complicaciones generadas externamente y a un número creciente de facciones involucradas en el proceso. Por ejemplo, en un momento dado, el líder libio Gadafi se enojó tanto con Habré que el libio envió armas a la facción anti-Habré del coronel Wadel Abdelkader Kamougué en el sur, a pesar de que Kamougué también era anti-libio. En la segunda conferencia en Kano, tanto Habré como Goukouni fueron puestos bajo lo que equivalía a arresto domiciliario para que Nigeria pudiera promover las posibilidades de un líder de Kanembu , Lol Mahamat Choua . De hecho, el apoyo nigeriano convirtió a Choua en el jefe de Estado titular del Chad durante unas semanas, a pesar de que su Tercer Ejército de Liberación era sólo una fuerza fantasma y su apoyo político interno era insignificante. Dentro de Chad, las partes en conflicto utilizaron las conferencias y sus treguas asociadas para recuperarse de una ronda de combates y prepararse para la siguiente.
La conferencia final culminó con el Acuerdo de Lagos del 21 de agosto de 1979, que firmaron representantes de once facciones chadianas y fueron testigos de los ministros de Asuntos Exteriores de otros nueve estados africanos. El Acuerdo de Lagos estableció los procedimientos para establecer el Gobierno de Transición de Unidad Nacional, que asumió el cargo en noviembre. De mutuo acuerdo, Goukouni fue nombrado presidente, Kamougué fue nombrado vicepresidente y Habré fue nombrado ministro de Defensa Nacional, Veteranos y Víctimas de la Guerra. La distribución de los puestos del gabinete estuvo equilibrada entre el sur (once carteras), el norte, el centro y el este (trece) y entre los protegidos de los estados vecinos. Una misión de mantenimiento de la paz de la Organización de la Unidad Africana (OUA), compuesta por tropas de la República del Congo , Guinea y Benin , iba a reemplazar a los franceses. Esta fuerza nunca se materializó en ningún sentido efectivo, pero la OUA estuvo comprometida con GUNT bajo la presidencia de Goukouni.
GUNT, sin embargo, fracasó. Sus principales participantes desconfiaban profundamente unos de otros y nunca lograron un sentido de coherencia. [1] Como resultado, las diversas milicias facciones permanecieron armadas. En enero de 1980, una unidad del ejército de Habré atacaba a las fuerzas de uno de los grupos constituyentes de GUNT en la prefectura de Ouaddaï . Poco después, Yamena se sumió en otro ciclo de violencia y, a finales de marzo de 1980, Habré desafiaba abiertamente al gobierno y había tomado el control de una sección de la capital. Los 600 soldados congoleños de la fuerza de paz de la OUA permanecieron fuera de la contienda, al igual que los franceses, mientras unidades de cinco ejércitos chadianos distintos merodeaban por las calles de Yamena. Las batallas continuaron durante todo el verano, marcadas por más esfuerzos de mediación de la OUA y cinco altos el fuego formales .
Se hizo evidente que la profunda rivalidad entre Goukouni y Habré estaba en el centro del conflicto. A mediados de 1980, el sur, aislado de comunicación y comercio con Yamena y defendido por un ejército sureño reagrupado, se había convertido en un estado dentro de un estado. El coronel Kamougué, el hombre fuerte del sur, permaneció a una distancia prudente de la capital y esperó para negociar con el norteño que saliera ganador.
En 1980, el asediado Goukouni recurrió a Libia, como lo había hecho cuatro años antes. Tras la partida de las fuerzas francesas a mediados de mayo de 1980, Goukouni firmó un tratado de cooperación militar con Libia en junio (sin la aprobación previa del prácticamente desaparecido GUNT). En octubre solicitó asistencia militar directa a Gadafi y en diciembre las fuerzas libias tenían un control firme de la capital y de la mayoría de los demás centros urbanos fuera del sur. Habré huyó a Sudán , prometiendo reanudar la lucha.
Aunque la intervención libia permitió a Goukouni ganar militarmente, la asociación con Gadafi creó problemas diplomáticos para GUNT. En enero de 1981, cuando Goukouni y Gadafi emitieron un comunicado conjunto afirmando que Chad y Libia habían acordado "trabajar para la realización de la unidad completa entre los dos países", se produjo un revuelo internacional. Aunque ambos líderes negaron más tarde cualquier intención de fusionar políticamente sus estados, el daño diplomático ya estaba hecho.
A lo largo de 1981 la mayoría de los miembros de la OUA, junto con Francia y Estados Unidos , alentaron a las tropas libias a retirarse de Chad. Una semana después del "comunicado de unidad", el comité de la OUA sobre Chad se reunió en Togo para evaluar la situación. En una resolución sorprendentemente contundente, los doce estados del comité denunciaron el objetivo de la unión como una violación del Acuerdo de Lagos de 1979, pidieron a Libia que retirara sus tropas y prometieron proporcionar una unidad de mantenimiento de la paz, la Fuerza Interafricana (IAF). Goukouni se mostró escéptico ante las promesas de la OUA, pero en septiembre recibió una promesa francesa de apoyo a su gobierno y a la IAF.
Pero a medida que mejoraron las relaciones de Goukouni con la OUA y Francia, sus vínculos con Libia se deterioraron. [2] Una de las razones de este deterioro fue que la asistencia económica que Libia había prometido nunca se materializó. Otro factor, y quizás más significativo, fue que se sospechaba fuertemente que Gadafi ayudaba al rival de Goukouni dentro del GUNT, Acyl Ahmat , líder del Consejo Revolucionario Democrático ( Conseil Démocratique Révolutionnaire o CDR). Tanto Habré como Goukouni temían a Acyl porque él y muchos de los miembros de los CDR eran árabes de la tribu Awlad Sulayman. Unos 150 años antes, este grupo había emigrado de Libia a Chad y, por tanto, representaba la base histórica y cultural de las reivindicaciones libias en Chad.
Como consecuencia de la ruptura entre Libia y Chad, Goukouni pidió a las fuerzas libias a finales de octubre de 1981 que se marcharan, y a mediados de noviembre habían accedido. Su partida, sin embargo, permitió a las FAN de Habré -reconstituidas en el este de Chad con ayuda egipcia , sudanesa y, según se informa, significativa de Estados Unidos- ganar posiciones clave a lo largo de la carretera de Abéché a N'Djamena. Habré sólo se vio frenado por la llegada y despliegue en diciembre de 1981 de unos 4.800 soldados de la IAF procedentes de Nigeria, Senegal y Zaire .
En febrero de 1982, una reunión especial de la OUA en Nairobi dio como resultado un plan que pedía un alto el fuego, negociaciones entre todos los partidos, elecciones y la salida de la IAF; todos los términos debían llevarse a cabo en un plazo de seis meses. Habré aceptó el plan, pero Goukouni lo rechazó, afirmando que Habré había perdido todo derecho a legitimidad cuando rompió con GUNT. Cuando Habré renovó su avance militar hacia N'Djamena, la IAF permaneció esencialmente neutral, tal como lo habían hecho los franceses cuando el FROLINAT marchó sobre Malloum tres años antes. FAN aseguró el control de la capital el 7 de junio. Goukouni y otros miembros de GUNT huyeron a Camerún y finalmente reaparecieron en Libia. Durante el resto del año, Habré consolidó su poder en gran parte del Chad cansado de la guerra y trabajó para asegurar el reconocimiento internacional de su gobierno.
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