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El documento de identidad alemán ( en alemán : Personalausweis , pronunciado [pɛʁzoˈnaːlʔaʊ̯sˌvaɪ̯s]) ) se expide a losciudadanos alemaneslas oficinas de registrolocalesen Alemania yen las misiones diplomáticas en el extranjero, mientras que se produce en laBundesdruckereienBerlín.
Según la legislación alemana, todo ciudadano alemán de 16 años o más, cuyo domicilio principal registrado y registrado se encuentre en Alemania , debe poseer un documento de identidad o un pasaporte como forma de identificación. Este requisito legal garantiza que las personas puedan confirmar y verificar su identidad cuando sea necesario. Se permite la posesión simultánea de ambos documentos, pero solo quienes no tengan pasaporte deben tener un documento de identidad. Si bien los agentes de policía y ciertos funcionarios gubernamentales tienen derecho a solicitar estos documentos, no existe la obligación de llevarlos en todo momento. Sin embargo, circunstancias excepcionales pueden requerir llevar un documento de identidad, como cuando se portan ciertas armas.
El documento nacional de identidad alemán lo emite la oficina de registro municipal ( Standesamt , Einwohnermeldeamt o Bürgeramt ) del distrito de residencia de la persona. Si bien no es obligatorio, los ciudadanos alemanes que viven fuera de Alemania también pueden obtener el documento de identidad a través de las embajadas y consulados alemanes . Para obtener o renovar el documento, las personas deben someterse a un proceso de verificación de identidad en persona.
Al igual que los pasaportes alemanes , los documentos de identidad alemanes tienen una validez de diez años. Sin embargo, si el titular de la tarjeta es menor de 24 años en el momento de su expedición, el período de validez es de seis años.
Actualmente, el documento de identidad cuesta 37 euros (22,80 euros si el titular es menor de 24 años en la fecha de emisión) cuando se emite dentro de Alemania.
La validez del documento de identidad alemán para viajar se extiende a todos los estados miembros de la Unión Europea , al espacio Schengen , así como a otros microestados europeos como San Marino , Ciudad del Vaticano , Mónaco y Andorra .
También es posible la entrada a los estados de los Balcanes occidentales de Albania , Bosnia y Herzegovina (hasta 90 días dentro de 180 días), Kosovo , Macedonia del Norte (hasta 90 días dentro de 180 días), Montenegro (hasta 90 días dentro de 180 días) y Serbia (hasta 90 días dentro de 180 días).
Además, el documento de identidad alemán sirve como documento de viaje reconocido en varias otras regiones, entre ellas Egipto (donde se requieren dos fotografías para una tarjeta de acompañamiento), las Islas Feroe , todos los territorios franceses de ultramar , Georgia , Gibraltar , la República de Moldavia , el norte de Chipre (hasta 90 días), Turquía (hasta 90 días en 180 días) y Túnez (como parte de un paquete turístico aéreo).
La mayoría de los demás países exigen un pasaporte y, en algunos casos, una visa de viaje . El Reino Unido (incluidos todos los territorios dependientes, excepto Gibraltar), Groenlandia y las partes no europeas de los Países Bajos no aceptan el documento de identidad alemán para entrar.
Al volar a territorios franceses de ultramar, los pasajeros pueden tener que evitar los puntos de transición en países que no reconocen el documento de identidad.
En el Reino Unido, al cruzar la frontera británica y visitar el país, existe una excepción hasta al menos el 31 de diciembre de 2025 para aceptar documentos de identidad alemanes únicamente de personas que tengan estatus de asentado o preasentado en el Reino Unido bajo el Plan de Asentamiento de la UE . [2]
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Durante la Edad Media , en el Sacro Imperio Romano Germánico —también conocido como el Sacro Imperio Romano Germánico— los escudos de armas , las medallas y los símbolos gremiales funcionaron como formas importantes de identificación.
A partir de 1808, registro nobiliario (en Baviera ).
En 1850, el precursor del documento de identidad alemán ( Personalausweis ) fue la Passkarte (tarjeta de pase), que se introdujo en los estados miembros de la Confederación Alemana . [3] A diferencia del documento de identidad y el pasaporte actuales, la Passkarte consistía en un documento de una sola página que contenía la descripción personal del titular de la tarjeta de pase. [3] Era válida por un año y permitía cruzar fronteras dentro de la Confederación Alemana sin requerir permisos especiales de entrada o salida. [3] El costo de una Passkarte era de 17,5 Kreuzer , equivalente a 5 Silbergroschen . [3]
A partir de 1916, el Personalausweis (documento de identidad) se convirtió en el documento de identificación sustituto de la Passkarte (tarjeta de pase) en el Imperio alemán , publicado en el Reichsgesetzblatt 1916, volumen n.º 143, ley n.º 5291, págs. 601-609. [4] [5] Incluía una fotografía del individuo, una huella del pulgar izquierdo y una gran cantidad de información de identificación personal. [5]
A partir de 1938, el Kennkarte (carnet de identidad) del Reich alemán sirvió como precursor del moderno Personalausweis (carnet de identidad). El Kennkarte fue el documento de identificación básico utilizado durante la era del Tercer Reich en Alemania. Era obligatorio para los hombres alemanes en edad de reclutamiento y obligatorio para el tráfico fronterizo local . [6] Para los ciudadanos judíos , tal como se define en la "Primera Ordenanza de la Ley de Ciudadanía del Reich " ( Reichsbürgergesetz ) promulgada el 14 de noviembre de 1935, obtener y llevar este carné era obligatorio, ya que los marcaba como judíos y los distinguía del resto de la población alemana; [6] estos carnés estaban impresos con una prominente "J". [7] [8]
A partir de 1939, en los países ocupados por Alemania , la identificación y las huellas dactilares eran obligatorias para el registro policial de los residentes; el titular debía llevar consigo este documento de identificación (en forma de libro) en todo momento.
Con el inicio de la Segunda Guerra Mundial se introdujo la identificación obligatoria. El 10 de septiembre de 1939 se publicó en el Reichsgesetzblatt la normativa sobre la obligación de llevar sellos en el pasaporte y en los visados y la identificación obligatoria .
Debido al controvertido estatus especial de la ciudad de Berlín, dividida en cuatro sectores y ocupada por los Aliados en la Alemania dividida de 1945-1990, hasta 1953 en Berlín Oriental y hasta 1990 en Berlín Occidental solo se emitió el "Carnet de Identidad Provisional" ( Behelfsmäßige Personalausweis ), sin ninguna indicación del estado emisor. El carné de identidad que recibieron los berlineses occidentales hasta 1990 no incluía el águila federal debido a una reserva de las potencias protectoras de Berlín ocupadas por los Aliados.
El 1 de enero de 1951 se expidió en la entonces creada República Federal de Alemania ( Alemania Occidental ) y en Berlín Occidental el carné de identidad ( Personalausweis ) . Se trataba de un pequeño libro de tapa dura en formato DIN A7 (74 mm × 105 mm) con tapa gris oscura para la República Federal y tapa verde oscura para Berlín Occidental.
Además, a partir del 1 de noviembre de 1953, en la entonces creada República Democrática Alemana ( Alemania del Este ) se expidieron documentos de identidad azules en formato de libro pequeño de tapa dura para personas de 14 años o más.
En Alemania Occidental, incluido Berlín Occidental, se desarrolló en la década de 1980 un documento de identidad mejorado a prueba de manipulaciones. Estos documentos estaban laminados en plástico y tenían insertado papel de documento en el formato ID-2 , como se describe en la norma ISO/IEC 7810 (formato de papel DIN A7, 74 mm × 105 mm). Se emitieron a partir de abril de 1987. Para evitar la falsificación, contenía marcas de agua , guillochés , microimpresión , tintes fluorescentes , fibras fluorescentes multicolores, microperforación, incluido grabado y grabado láser en la superficie laminada. La fotografía del titular se imprimía directamente en el inserto de papel del documento, por lo que no se podía quitar ni reemplazar por otra diferente (a diferencia de los documentos de identidad más antiguos, donde la fotografía adherida estaba remachada con ojal a la página del documento y sobreestampada con el sello de tinta de la autoridad emisora).
Después de la reunificación alemana el 3 de octubre de 1990, el documento de identidad laminado de Alemania Occidental se introdujo en el antiguo territorio de Alemania Oriental ; los libros de identidad de Alemania Oriental que no habían expirado todavía podían utilizarse hasta el 31 de diciembre de 1995. [ cita requerida ] [9]
El 1 de noviembre de 2001 se introdujo el Identigrama en el laminado del documento de identidad como elemento de seguridad adicional con elementos holográficos y cinemáticos .
El 9 de enero de 2002 se introdujo una modificación de la ley que permitía el uso de datos biométricos . La introducción se justificaba con referencia a la Resolución 1373 de la ONU del 28 de septiembre de 2001, a raíz de los atentados terroristas del 11 de septiembre . El ex Ministro Federal del Interior Otto Schily desempeñó un papel importante en la legislación mediante las leyes antiterroristas que él mismo impulsó.
En noviembre de 2010 se introdujo el nuevo carné de identidad electrónico (nPA, antiguamente ePA) en formato ID-1 (del tamaño de una tarjeta de crédito) con un chip RFID de 13,56 MHz (incrustado en la parte superior derecha) en el que se almacenan los datos personales y biométricos (fotografía y opcionalmente dos huellas dactilares). De esta forma, se facilitaría la identificación del titular de la tarjeta y la misma se podría utilizar para servicios oficiales en línea y comercio electrónico . La tarifa se elevó a 28,80 euros ; a partir del 1 de enero de 2021, 37 euros.
El 1 de noviembre de 2019, el nuevo documento de identidad electrónico (dNIE) sufrió pequeños cambios textuales en el campo de información sobre el apellido y el apellido de nacimiento.
El 2 de agosto de 2021, la NPA se adaptó al Reglamento (UE) 2019/1157. Los cambios se refieren al hecho de que el código de país "DE" se muestra en blanco en la bandera europea azul del anverso y que ahora son obligatorias dos huellas dactilares (como archivo de imagen cifrado) en el documento de identidad. Además, se ha añadido el número de versión en la zona legible por máquina del documento de identidad. El almacenamiento obligatorio de dos huellas dactilares (ambos dedos índice, en su defecto, huellas dactilares) ha sido criticado por los defensores de la protección de datos, pero tiene como objetivo permitir una identificación inequívoca. Sin embargo, un informe de la Netzwerk Datenschutzexpertise (Red de expertos en protección de datos) concluye que la identificación inequívoca también es posible con una huella del dedo meñique .
Cambios planificados: El 1 de mayo de 2025, las fotografías para documentos de identidad y pasaportes solo podrán ser creadas en oficinas gubernamentales o por fotógrafos profesionales y transmitidas digitalmente para evitar la deformación o manipulación facial. [10] [11]
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El actual carné de identidad alemán es una tarjeta de plástico ID-1 (del tamaño de una tarjeta de crédito) con un chip RFID integrado. Los datos biométricos, incluidas las huellas dactilares y una fotografía digital, se almacenan en el chip. Sin embargo, no se crea un archivo central de datos biométricos al expedirlo. El carné presenta guilloché multicolor y, visto de lejos, parece de color verde y marrón. Los textos de las leyendas, así como los términos "República Federal de Alemania" y "Tarjeta de identidad", también están traducidos al inglés y al francés, los dos idiomas de trabajo de la ONU .
El anverso muestra el águila alemana y las palabras " BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND / FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY / RÉPUBLIQUE FÉDÉRALE D'ALLEMAGNE " y " PERSONALAUSWEIS / IDENTITY CARD / CARTE D'IDENTITÉ ". Contiene la siguiente información:
En la parte posterior se puede ver la Puerta de Brandeburgo y se puede leer la siguiente información:
La ZLM está estructurada de acuerdo con el estándar de la OACI para tarjetas de identificación legibles por máquina :
Los espacios vacíos se representan mediante "<".
Las tres posibles variantes ortográficas del mismo nombre (por ejemplo, Müller / Mueller / Muller ) en diferentes documentos a veces generan confusión, y el uso de dos grafías diferentes dentro del mismo documento puede dar a personas no familiarizadas con la ortografía alemana la impresión de que el documento es una falsificación.
Los nombres escritos originalmente en un sistema de escritura no latino pueden plantear otro problema si existen varios estándares de transcripción reconocidos internacionalmente.
Por ejemplo, el apellido ruso Горбачёв se transcribe en alemán
como " Gorba tschow
", en inglés como
"Gorba chev " (también según la norma ICAO), en francés como
" Gorba tchov ", en español como "Gorba chov",
en polaco como
" Gorba czow ", etc.
Los documentos de identidad alemanes utilizan el nombre registrado oficialmente en Alemania en letras latinas, normalmente basado en la transcripción al alemán.
La ley de nombres alemana acepta diéresis y/o ß en los apellidos como motivo para un cambio de nombre oficial (incluso el mero cambio de ortografía, por ejemplo de Müller a Mueller o de Weiß a Weiss, se considera un cambio de nombre).
Los documentos de identidad más nuevos contienen un chip RFID de 13,56 MHz compatible con ISO 18000-3 [13] e ISO 14443 que utiliza los protocolos ISO 7816. [14] [15] Este chip almacena información esencial del documento de identidad, incluido el nombre, la fecha de nacimiento y la fotografía del titular. Además, desde 2021, las regulaciones de la UE requieren la inclusión de las huellas dactilares del titular . Además, el nuevo documento de identidad se puede utilizar para la autenticación en línea (por ejemplo, para la verificación de la edad o para aplicaciones de gobierno electrónico). Una firma electrónica , emitida de acuerdo con el reglamento eIDAS de la UE , también se puede almacenar en el chip.
Los datos biométricos sólo pueden ser consultados y leídos por las fuerzas de seguridad , los controles fronterizos y otras autoridades autorizadas. [16] Todas las agencias gubernamentales autorizadas para acceder a los datos del chip han sido provistas de dispositivos de lectura que han sido certificados por la Oficina Federal Alemana de Seguridad de la Información (BSI). El personal de la agencia puede utilizar estos módulos para visualizar todos los datos personales almacenados en el chip, incluida la fotografía digital y, cuando corresponda, las huellas dactilares almacenadas. [17]
Para utilizar la función de autenticación en línea, el titular necesita un PIN decimal de seis dígitos . Si el titular escribe el PIN incorrecto, debe escribir el código de acceso decimal de seis dígitos que figura en la tarjeta de identificación para demostrar que posee la tarjeta de identificación. Si se utiliza el PIN incorrecto tres veces, se debe utilizar un PUK para desbloquear el chip. Los datos del chip están protegidos por el Control de acceso básico y el Control de acceso extendido .
El documento de identidad contiene las siguientes características de seguridad [ cita requerida ] :
Desde el 1 de noviembre de 2010, los nuevos documentos de identidad electrónicos se emiten con funciones de autenticación en línea para realizar trámites administrativos o comerciales de forma electrónica, pero aún así la mayoría de los alemanes siguen sin estar familiarizados con ellos. Inicialmente, los titulares de los documentos de identidad debían activar la función en línea mediante un PIN. En 2019, solo el 6% utilizó sus documentos de identidad electrónicos [18] , mientras que el 32% no había activado el servicio. La falta de conocimiento y de valor percibido dificulta la adopción. Aunque la activación automática de esta función desde julio de 2017 tiene como objetivo impulsar el uso, [19] la confianza y la comunicación clara siguen siendo cruciales.
Además, el DNI electrónico no es aplicable a muchos trámites en comparación con otros países. Solo hay 45 servicios disponibles que pueden utilizar todos los ciudadanos alemanes, los 86 restantes solo se pueden utilizar en determinados municipios y estados federados (BCG, 2020). La introducción de servicios electrónicos es costosa, lo que significa que también existen barreras de adaptación desde el sitio web del proveedor, especialmente para las pequeñas oficinas administrativas.
El lento desarrollo también es problemático para la introducción de futuros servicios electrónicos en otros ámbitos. Por ejemplo, el DNI electrónico es un requisito para los historiales médicos digitales que ofrecen los seguros de salud (BCG, 2020). Esto implica que la lenta adaptación del DNI electrónico también ralentiza la digitalización en otros ámbitos.
Los documentos de identidad en Alemania del Este se entregaban en forma de cuadernillos de papel con una cubierta de plástico azul, muy parecidos a los pasaportes actuales. En el exterior están grabados el emblema de la República Democrática Alemana y las palabras " DEUTSCHE DEMOKRATISCHE REPUBLIK " ( "República Democrática Alemana" ). En el interior de la página de la cubierta hay una nota para el portador:
La hamburguesa de la República Democrática Alemana
Este artículo es su documento más importante
Debes haber:
1. diesen Personalausweis stets bei sich zu tragen, sorgfältig zu behandeln, vor Verlust zu schützen und auf Verlangen der Volkspolizei vorzuzeigen bzw. auszuhändigen;
2. keine eigenmächtigen Eintragungen im Ausweis vorzunehmen, diesen nicht als Pfand oder zur Benutzung anderen Personen zu überlassen bzw. von otras personas entgegenzunehmen;
3. jeden Wohnungswechsel Innerhalb von drei Tagen bei der zuständigen VP-Dienststelle zu melden;
4. jeden Verlust dieses Ausweises unverzüglich bei der nächsten VP-Dienststelle anzuzeigen.
Lo cual se traduce como:
Ciudadano de la República Democrática Alemana
Este documento de identidad es tu documento más importante
Por lo tanto, debes:
1. llevar siempre consigo este documento de identidad, manipularlo con cuidado, protegerlo contra pérdidas y mostrarlo o entregarlo a la Volkspolizei cuando se lo pida;
2. no hacer ninguna anotación en esta cédula de identidad, ni entregarla a otra persona en prenda o para su uso, ni aceptarla como tal;
3. notificar a la oficina de VP responsable cualquier cambio de residencia dentro de los tres días;
4. Reportar inmediatamente cualquier pérdida de esta tarjeta de identidad a la oficina de VP más cercana.
