El matrimonio entre personas del mismo sexo se introdujo progresivamente en varias provincias y territorios de Canadá mediante decisiones judiciales a partir de 2003 antes de ser reconocido legalmente en todo el país con la promulgación de la Ley de matrimonio civil el 20 de julio de 2005. El 10 de junio de 2003, el Tribunal de Apelaciones de Ontario emitió una decisión que legalizó inmediatamente el matrimonio entre personas del mismo sexo en Ontario , convirtiéndose así en la primera provincia donde era legal. La introducción de una definición federal de matrimonio neutral en cuanto al género convirtió a Canadá en el cuarto país del mundo, y el primer país fuera de Europa, en reconocer legalmente el matrimonio entre personas del mismo sexo en todas sus fronteras. Antes del reconocimiento federal del matrimonio entre personas del mismo sexo, las decisiones judiciales ya lo habían introducido en ocho de cada diez provincias y en uno de tres territorios, cuyos residentes en conjunto constituían alrededor del 90 por ciento de la población de Canadá. Más de 3.000 parejas del mismo sexo ya se habían casado en esas zonas antes de que se aprobara la Ley de matrimonio civil . [1] La mayoría de los beneficios legales comúnmente asociados con el matrimonio se habían extendido a las parejas del mismo sexo que convivían desde 1999.
La Ley de Matrimonio Civil fue presentada por el gobierno minoritario liberal del Primer Ministro Paul Martin a la Cámara de los Comunes de Canadá el 1 de febrero de 2005, como Proyecto de Ley C-38 . Fue aprobado por la Cámara de los Comunes el 28 de junio de 2005, por el Senado el 19 de julio de 2005 y recibió la aprobación real al día siguiente. Tras las elecciones de 2006 , que fueron ganadas por un gobierno minoritario conservador bajo el primer ministro Stephen Harper , la Cámara de los Comunes rechazó una moción para reabrir el asunto por 175 votos contra 123 el 7 de diciembre de 2006, reafirmando efectivamente la legislación. Esta fue la tercera votación a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo realizada por tres parlamentos bajo tres primeros ministros.
El matrimonio entre personas del mismo sexo fue reconocido legalmente en las provincias y territorios a partir de las siguientes fechas:
En algunos de estos casos, algunos matrimonios eran de hecho legales en una fecha anterior (por ejemplo, un fallo de Ontario sostuvo que los matrimonios celebrados en enero de 2001 eran legales cuando se celebraron), pero se cuestionó la legalidad. A partir de las fechas indicadas, la legalidad quedó fehacientemente establecida. La decisión del Gobierno de Ontario de reconocer dos matrimonios que tuvieron lugar en Toronto el 14 de enero de 2001, convirtió retroactivamente a Canadá en el primer país del mundo en tener un matrimonio entre personas del mismo sexo legitimado por el gobierno (los Países Bajos y Bélgica, que legalizaron el mismo matrimonio). -matrimonio sexual antes de Canadá, tuvo su primero en abril de 2001 y junio de 2003, respectivamente). [2]
El matrimonio entre personas del mismo sexo fue reconocido originalmente por ley como resultado de casos en los que los tribunales de ocho de las diez provincias canadienses , y de uno de sus tres territorios, declararon inconstitucionales las prohibiciones existentes sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. Posteriormente, muchas parejas del mismo sexo obtuvieron licencias de matrimonio en esas provincias; al igual que las parejas del sexo opuesto, no necesitaban ser residentes de ninguna de esas provincias para casarse allí.
El estatus legal de los matrimonios entre personas del mismo sexo en estas jurisdicciones creó una cuestión jurisdiccional inusual. Según la Constitución de Canadá , la definición de matrimonio es responsabilidad exclusiva del gobierno federal ; esta interpretación fue confirmada por una opinión del 9 de diciembre de 2004 de la Corte Suprema de Canadá ( Referencia sobre matrimonio entre personas del mismo sexo ). Hasta el 20 de julio de 2005, el gobierno federal aún no había aprobado una ley que redefiniera el matrimonio para ajustarlo a decisiones judiciales recientes. Hasta la aprobación de la Ley de Matrimonio Civil , la definición anterior de matrimonio seguía siendo vinculante en las cuatro jurisdicciones (dos provincias y dos territorios) donde los tribunales aún no la habían declarado inconstitucional, pero nula en las nueve jurisdicciones (ocho provincias y un territorio) donde había sido impugnada con éxito ante los tribunales. Por lo tanto, antes de la promulgación de legislación federal que reconocía el matrimonio entre personas del mismo sexo, la aplicación de la ley federal sobre matrimonio difería según la provincia o el territorio.
Given the Supreme Court ruling, the role of precedent in Canadian law, and the overall legal climate, it was very likely that any challenges to legalize same-sex marriage in the remaining four jurisdictions would be successful as well. Federal lawyers had ceased to contest such cases,[3] and only Alberta's Conservative provincial government remained officially opposed.[4] Premier Ralph Klein threatened to invoke the notwithstanding clause of the Canadian Charter of Rights and Freedoms to avoid having to comply with the ruling.[5] Many commentators opined that a province likely could not use the notwithstanding clause to avoid recognizing same-sex marriage because the federal government had jurisdiction over marriage.[6][7][8][9] Alberta Attorney General Ron Stevens agreed with that conclusion, stating: "Since the court ruled the authority over same-sex marriage falls to the federal government, it is only the federal government who can invoke the notwithstanding clause to maintain the traditional definition of marriage."[10]
On June 17, 2003, Prime Minister Jean Chrétien announced that the government would present a bill to grant same-sex couples equal rights to marry.[11][12] A draft of what would become Bill C-38 was released on July 17, 2003, by Justice Minister Martin Cauchon. Before introducing it to Parliament, the Cabinet submitted the bill as a reference to the Supreme Court (Reference Re Same-Sex Marriage), asking the court to rule on whether limiting marriage to heterosexual couples was consistent with the Canadian Charter of Rights and Freedoms and if same-sex civil unions were an acceptable alternative.[13][14] On December 9, 2004, the Supreme Court of Canada ruled that the marriage of same-sex couples is constitutional, that the federal government has the sole authority to amend the definition of marriage, and the Charter's protection of freedom of religion grants religious institutions the right to refuse to perform marriage ceremonies for same-sex couples.[15][16]
Tras la decisión de la Corte Suprema, el Ministro de Justicia, Irwin Cotler , presentó el proyecto de ley C-38 el 1 de febrero de 2005 para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo en todo Canadá. El gobierno del Primer Ministro Paul Martin apoyó el proyecto de ley pero permitió una votación libre de sus parlamentarios secundarios en la Cámara de los Comunes . La derrota del proyecto de ley en el Parlamento habría continuado el status quo y probablemente una legalización incremental, jurisdicción por jurisdicción, a través de impugnaciones judiciales. Esta tendencia sólo podría haberse revertido mediante la aprobación por parte del Parlamento de una nueva ley que restringiera explícitamente el matrimonio a parejas de sexos opuestos, a pesar de la protección de los derechos de igualdad brindada por la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , o modificando la Constitución canadiense insertando la cláusula "el matrimonio es definido como entre un hombre y una mujer", como recomendaron varios grupos religiosos y políticos conservadores. [17] Dada la composición de la Cámara de los Comunes en ese momento, era muy poco probable que se aprobara tal medida. El primer ministro Klein propuso plantear la cuestión al público en general mediante un referéndum nacional, [18] pero su sugerencia fue rechazada por los cuatro líderes del partido. [19]
En 1999, la Corte Suprema de Canadá dictaminó en M contra H que las parejas del mismo sexo en Canadá tenían derecho a recibir muchos de los beneficios financieros y legales comúnmente asociados con el matrimonio. Sin embargo, esta decisión no llegó a otorgarles el derecho a un matrimonio legal pleno. La mayoría de las leyes que afectan a las parejas se encuentran dentro de la jurisdicción provincial y no federal. Como resultado, los derechos variaban un poco de una provincia a otra.
El 14 de enero de 2001, el reverendo Brent Hawkes forzó la cuestión realizando dos matrimonios entre personas del mismo sexo, aprovechando que la ley de Ontario le autoriza a realizar matrimonios sin licencia previa, mediante la emisión de amonestaciones matrimoniales . El registrador se negó a aceptar las actas de matrimonio y se inició un proceso sobre si los matrimonios se celebraron legalmente. En otras provincias se iniciaron demandas solicitando permiso para casarse.
En 2002 y 2003, decisiones de los tribunales superiores de Ontario y Quebec, Halpern contra Canadá (AG) y Hendricks y Leboeuf contra Quebec , sostuvieron que la restricción del matrimonio a parejas del sexo opuesto era discriminatoria y contraria a la cláusula de igualdad de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades , mientras que la Corte Suprema de Columbia Británica falló en sentido contrario. El 1 de mayo de 2003, el Tribunal de Apelaciones de Columbia Británica revocó la decisión del tribunal superior. En cada caso, los tribunales suspendieron el efecto de las declaraciones de nulidad durante dos años, para permitir que el gobierno federal considerara respuestas legislativas a las sentencias. Sin embargo, el 10 de junio de 2003, el Tribunal de Apelación de Ontario se pronunció sobre una apelación en el caso Halpern . El tribunal estuvo de acuerdo con el tribunal inferior en que la definición heterosexual de matrimonio era discriminatoria y que el matrimonio entre personas del mismo sexo estaba legalmente permitido. Sin embargo, a diferencia de las tres decisiones judiciales anteriores, el Tribunal de Apelación no suspendió su decisión de permitir que el Parlamento considerara la cuestión. En cambio, dictaminó que los matrimonios de 2001 eran legales y que el matrimonio entre personas del mismo sexo estaba disponible en todo Ontario de inmediato. [20] El gobierno federal había apelado las decisiones del juicio ante los tribunales provinciales de apelación, pero tras la decisión del Tribunal de Apelaciones de Ontario, el Primer Ministro Chrétien anunció el 17 de junio de 2003 que el gobierno federal no intentaría apelar las decisiones. a la Corte Suprema. En lugar de ello, propondría un proyecto de ley sobre el matrimonio civil y lo remitiría al Tribunal Supremo para que emitiera una opinión consultiva.
En 2003, las parejas en Halpern contra Canadá apelaron la decisión, solicitando que la decisión entrara en vigor inmediatamente y no después de un retraso. El 10 de junio de 2003, el Tribunal de Apelación de Ontario confirmó que la actual ley canadiense sobre matrimonio violaba las disposiciones de igualdad de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades al estar restringida a parejas heterosexuales. El tribunal no dio a la provincia ningún tiempo de gracia para adaptar sus leyes al fallo, convirtiendo a Ontario en la primera jurisdicción de América del Norte en reconocer el matrimonio entre personas del mismo sexo. [20] [21] La ciudad de Toronto anunció que el secretario municipal comenzaría a emitir licencias de matrimonio a parejas del mismo sexo. La primera pareja del mismo sexo en casarse, pocas horas después de la decisión del Tribunal de Apelaciones, fueron Michael Leshner y Michael Stark , defensores desde hace mucho tiempo del matrimonio igualitario para parejas del mismo sexo que habían sido litigantes e interventores en varios casos judiciales que abordaban el tema. , incluida la decisión del Tribunal de Apelación. [22] [23] [24] Al día siguiente, el Fiscal General Norm Sterling anunció que su gobierno cumpliría con el fallo. [25] El tribunal también dictaminó que Kevin Bourassa y Joe Varnell, y Elaine y Anne Vautour, dos parejas del mismo sexo que se casaron el 14 de enero de 2001, en una ceremonia de boda en la Iglesia de la Comunidad Metropolitana de Toronto siguiendo una antigua tradición común: procedimiento legal llamado lectura de las amonestaciones, se consideraría legalmente casado. [20]
El 13 de septiembre de 2004, el Tribunal de Apelaciones de Ontario declaró también inconstitucional la Ley de Divorcio por excluir los matrimonios entre personas del mismo sexo. Ordenó que los matrimonios entre personas del mismo sexo se incluyeran en esa ley, permitiendo a los demandantes, una pareja de lesbianas, divorciarse. [26] [27]
El Tribunal de Apelaciones de Columbia Británica emitió un fallo, bastante similar al de Ontario, el 8 de julio de 2003. Otra decisión adoptada en Columbia Británica en mayo de ese año había requerido que el gobierno federal cambiara la ley para permitir los matrimonios entre personas del mismo sexo. , Barbeau contra Columbia Británica . El fallo de julio afirmó que "cualquier demora adicional... resultará en una aplicación desigual de la ley entre Ontario y Columbia Británica". [28] Unas horas después del anuncio, Antony Porcino y Tom Graff se convirtieron en los dos primeros hombres en casarse legalmente en Columbia Británica. [29] [30]
El 19 de marzo de 2004, el Tribunal de Apelaciones de Quebec falló de manera similar a los tribunales de Ontario y Columbia Británica, confirmando Hendricks y Leboeuf contra Quebec y ordenando que entrara en vigor de inmediato. [31] La pareja que presentó la demanda, Michael Hendricks y René Leboeuf , solicitaron inmediatamente una licencia de matrimonio; Se renunció al período de espera habitual de 20 días y se casaron el 1 de abril en el Palacio de Justicia de Montreal . [32] [33]
Dadas las poblaciones de Ontario, Columbia Británica y Quebec , más de dos tercios de la población de Canadá vivían en provincias donde el matrimonio entre personas del mismo sexo había sido legalizado después de la decisión de Quebec.
El 14 de julio de 2004, en Dunbar & Edge contra Yukon (Gobierno de) y Canadá (AG) , la Corte Suprema de Yukon emitió otro fallo similar con efecto inmediato. [34] En lugar de reproducir los argumentos de igualdad de la Carta utilizados por los otros tribunales, el tribunal dictaminó que, dado que los tribunales provinciales de apelación habían dictaminado que la definición heterosexual de matrimonio era inconstitucional, era inconstitucional en todo Canadá. La posición se vio reforzada por la negativa del Fiscal General a apelar esas sentencias. Además, dictaminó que continuar restringiendo los matrimonios en Yukon a parejas del sexo opuesto resultaría en un estado inaceptable de que una disposición estuviera vigente en una jurisdicción y no en otra.
El 16 de agosto de 2004, el Ministro de Justicia, Irwin Cotler, indicó que el gobierno federal ya no se opondría a los casos judiciales para implementar el matrimonio entre personas del mismo sexo en las provincias y territorios. [35]
El 16 de septiembre de 2004, el juez Douglas Yard del Tribunal de la Reina de Manitoba declaró inconstitucional la definición entonces vigente de matrimonio. El juez dijo que su decisión había sido influenciada por decisiones anteriores en Columbia Británica, Ontario y Quebec. [36] Esta decisión siguió a demandas presentadas por tres parejas en Manitoba solicitando que se les expidieran licencias de matrimonio. Tanto el gobierno provincial como el federal habían hecho saber que no se opondrían a la candidatura judicial. Una de las parejas, Chris Vogel y Richard North, había solicitado legalmente el derecho a casarse en un caso de alto perfil en 1974, pero se lo habían negado. [37]
En agosto de 2004, tres parejas de Nueva Escocia entablaron una demanda en Boutilier et al. Canadá (AG) y Nueva Escocia (AG) contra el gobierno provincial que solicita que expida licencias de matrimonio a parejas del mismo sexo. El 24 de septiembre de 2004, la jueza Heather Robertson de la Corte Suprema de Nueva Escocia declaró inconstitucional la ley entonces vigente. Ni el gobierno federal ni el provincial se opusieron al fallo. [3]
Cinco parejas entablaron una demanda en Saskatchewan para el reconocimiento de su matrimonio en un caso que fue visto por el Tribunal de la Reina de Saskatchewan en salas el 3 de noviembre de 2004. [38] El 5 de noviembre de 2004, el juez dictaminó que excluir a las personas del mismo sexo las parejas del matrimonio violaban el derecho a la igualdad de la Carta y que la definición del derecho consuetudinario era discriminatoria, trayendo así el matrimonio entre personas del mismo sexo a Saskatchewan. [38] [39]
Dos parejas de lesbianas entablaron una demanda el 4 de noviembre de 2004 para que Terranova y Labrador reconocieran el matrimonio entre personas del mismo sexo. Al igual que en las decisiones anteriores, el gobierno provincial no se opuso a la demanda; es más, el gobierno federal realmente lo apoyó. El caso llegó a juicio el 20 de diciembre y al día siguiente, el juez Derek Green ordenó al gobierno provincial comenzar a emitir licencias de matrimonio a parejas del mismo sexo, orden que el gobierno provincial anunció que cumpliría. [40] [41] [42]
Dos parejas del mismo sexo en New Brunswick entablaron una demanda en abril de 2005 para solicitar una orden que exigiera al gobierno provincial que les expediera licencias de matrimonio. Esto fue concedido en junio de 2005. El primer ministro Bernard Lord , que personalmente se oponía al matrimonio entre personas del mismo sexo, se comprometió a seguir una directiva para prever los matrimonios entre personas del mismo sexo procedente de los tribunales o del Parlamento. [43] [44]
El 20 de mayo de 2005, una pareja de hombres homosexuales con una hija presentó una demanda en los Territorios del Noroeste por el derecho a casarse. El ministro de Justicia territorial, Charles Dent, había dicho anteriormente que el gobierno no impugnaría tal demanda. El caso iba a ser visto el 27 de mayo pero terminó cuando el gobierno federal legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo.
El cambio en las actitudes canadienses hacia la aceptación del matrimonio entre personas del mismo sexo y los recientes fallos judiciales hicieron que el Parlamento de Canadá cambiara su posición sobre el tema. El 18 de septiembre de 1995, la Cámara de los Comunes votó 124 a 52 para rechazar una moción presentada por el miembro abiertamente gay del Parlamento Réal Ménard que pedía el reconocimiento legal de las relaciones entre personas del mismo sexo. [45] [46] Un estudio de 2006 realizado por Mark W. Lehman sugirió que entre 1997 y 2004, la opinión pública canadiense sobre la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo experimentó un cambio dramático, pasando del apoyo minoritario al apoyo mayoritario y que este apoyo fue el resultado de un cambio significativo en los sentimientos positivos hacia los gays y lesbianas . [47]
El primer proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo fue un proyecto de ley de miembros privados presentado en la Cámara de los Comunes por el nuevo diputado demócrata Svend Robinson el 25 de marzo de 1998. Como la mayoría de los proyectos de ley de miembros privados, no pasó de la primera lectura y fue reintroducido. en varios parlamentos posteriores. [48] En 1999, la Cámara de los Comunes aprobó por abrumadora mayoría una resolución para reafirmar la definición de matrimonio como "la unión de un hombre y una mujer con exclusión de todos los demás". [49] Al año siguiente, esta definición de matrimonio se incluyó en el proyecto de ley C-23 revisado , la Ley de Modernización de Beneficios y Obligaciones de 2000 ( francés : Loi sur la modernization de sures régimes d'avantages et d'obligations ), que continuó para impedir que las parejas del mismo sexo tengan plenos derechos matrimoniales. [50] A principios de 2003, la cuestión resurgió una vez más y el Comité Permanente de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de los Comunes procedió a emprender un estudio formal sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, incluida una serie de audiencias públicas en todo el país. Justo después de la decisión del tribunal de Ontario, votó a favor de recomendar que el gobierno federal no apelara el fallo. [51]
El estado civil es de jurisdicción provincial en Canadá. Sin embargo, la definición de matrimonio es una cuestión de jurisdicción federal. El 17 de junio de 2003, el Primer Ministro Chrétien anunció que el gobierno no apelaría el fallo de Ontario y que su gobierno introduciría legislación para reconocer el matrimonio entre personas del mismo sexo pero protegería los derechos de los grupos religiosos a decidir qué matrimonios solemnizarían.
El 17 de julio se emitió un borrador del proyecto de ley que decía:
- El matrimonio, a efectos civiles, es la unión legal de dos personas con exclusión de todas las demás.
- Nada de lo dispuesto en esta Ley afecta la libertad de los funcionarios de grupos religiosos de negarse a celebrar matrimonios que no estén de acuerdo con sus creencias religiosas.
Posteriormente, el proyecto de ley fue remitido a la Corte Suprema de Canadá .
El 16 de septiembre de 2003, la Alianza Canadiense (ahora Partido Conservador) presentó una moción al Parlamento para reafirmar una vez más la definición heterosexual del matrimonio. El mismo texto que se aprobó en 1999 se sometió a votación de conciencia , y se pidió a los miembros que votaran a favor o en contra de la definición de matrimonio de 1999 como "la unión de un hombre y una mujer con exclusión de todos los demás". [52] Las mociones no son legislativamente vinculantes en Canadá y en su mayoría se realizan con fines simbólicos. Sin embargo, la votación de septiembre fue extremadamente divisiva. El primer ministro Chrétien revirtió su postura anterior y votó en contra de la moción, al igual que Paul Martin (que más tarde se convirtió en primer ministro) y muchos otros liberales destacados. Sin embargo, varios liberales mantuvieron su postura original y, por lo tanto, la votación no se definió exclusivamente según líneas partidistas. De manera controvertida, más de 30 miembros de la Cámara no asistieron a la votación, la mayoría de los cuales eran liberales que habían votado en contra de la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en 1999. Al final, la moción fue rechazada por estrecho margen por 137 a 132 votos. [53]
En 2003, el gobierno liberal remitió un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo a la Corte Suprema de Canadá, pidiéndole esencialmente que revisara su constitucionalidad antes de su presentación. La referencia , tal como fue planteada originalmente por el gobierno de Chrétien , planteaba tres preguntas:
- ¿Está la propuesta de ley adjunta sobre ciertos aspectos de la capacidad jurídica para contraer matrimonio con fines civiles dentro de la autoridad legislativa exclusiva del Parlamento del Canadá? En caso negativo, ¿en qué particular o particularidades y en qué medida?
- Si la respuesta a la pregunta 1 es afirmativa, ¿la sección 1 de la propuesta, que amplía la capacidad para contraer matrimonio a personas del mismo sexo, es compatible con la Carta Canadiense de Derechos y Libertades ? En caso negativo, ¿en qué particular o particularidades y en qué medida?
- ¿La libertad de religión garantizada por el párrafo 2(a) de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades protege a los funcionarios religiosos de ser obligados a celebrar un matrimonio entre dos personas del mismo sexo que sea contrario a sus creencias religiosas?
Posteriormente, el gobierno del Primer Ministro Martin añadió una cuarta pregunta en enero de 2004: [54]
- ¿Es el requisito del sexo opuesto para el matrimonio con fines civiles, según lo establecido por el derecho común y establecido para Quebec en el art. 5 de la Ley Federal de Armonización del Derecho Civil y el Derecho Civil, N° 1, en consonancia con la Carta Canadiense de Derechos y Libertades ? En caso negativo, ¿en qué particular o particularidades y en qué medida?
La adición de una cuarta pregunta retrasó considerablemente la apertura de la consulta judicial hasta mucho después de las elecciones generales de junio de 2004 , lo que generó acusaciones de estancamiento. [55] En sus audiencias que comenzaron en octubre de 2004, la Corte Suprema de Canadá acusó al gobierno de utilizar el tribunal para otros objetivos cuando se negó a apelar fallos que alteraban la definición de matrimonio en varias provincias; "El juez Ian Binnie dijo que 'puede que no cumpla ningún propósito útil' examinar nuevamente el matrimonio tradicional, 'dada la decisión política del gobierno'". [56] La Corte Suprema de Canadá dictaminó que el gobierno tiene la autoridad para modificar la definición de matrimonio, pero no se pronunció sobre si dicho cambio es requerido o no por las disposiciones de igualdad de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . El tribunal afirmó que tal decisión no es necesaria porque el gobierno federal había aceptado las sentencias de los tribunales provinciales en el sentido de que el cambio era necesario. El tribunal también dictaminó que, dadas las disposiciones sobre libertad de religión contenidas en la Carta y la redacción de los códigos provinciales de derechos humanos, era muy poco probable que se pudiera obligar a las instituciones religiosas a celebrar matrimonios entre personas del mismo sexo, aunque debido a que la solemnización del matrimonio es un asunto de gobiernos provinciales, el proyecto de ley propuesto en realidad no podía garantizar tales protecciones. [57]
El 9 de diciembre de 2004, el Primer Ministro Martin indicó que el gobierno federal introduciría una legislación que ampliaría el matrimonio a parejas del mismo sexo. La decisión del gobierno se anunció inmediatamente después de la respuesta del tribunal en la pregunta de referencia sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo . [58] El proyecto de ley parlamentario provocó divisiones en la Cámara de los Comunes, especialmente entre los liberales gobernantes . Muchos diputados liberales indicaron que se opondrían a la posición del gobierno a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo en una votación libre. La mayoría de cada uno del Partido Liberal, el Nuevo Partido Demócrata y el Bloque Québécois votaron a favor del proyecto de ley; la mayoría del Partido Conservador votó en contra del proyecto de ley. [59] [60]
En 2000, Alberta modificó su Ley de matrimonio para definir el matrimonio como aquel entre "un hombre y una mujer". [61] La ley incluía una cláusula no obstante en un intento de proteger la enmienda de ser invalidada bajo la Carta . Sin embargo, la enmienda no era válida ya que, según la Constitución canadiense, la definición de matrimonio es un derecho federal.
Para complicar las cosas, el líder del Partido Conservador, Stephen Harper, indicó que un gobierno conservador trabajaría para restaurar la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo si el Parlamento votaba a favor de hacerlo en una votación libre. [62] Tras la decisión judicial del 9 de diciembre, el Primer Ministro Ralph Klein de Alberta sugirió que se celebrara un referéndum nacional sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, una medida que el Primer Ministro Martin rechazó. [63]
El proyecto de ley C-38 , Ley de matrimonio civil ( francés : Loi sur le mariage civil ), se presentó al Parlamento para su primera lectura en la Cámara de los Comunes el 1 de febrero de 2005. [64] [65] [66] Primer Ministro Martin inició el debate el 16 de febrero. El proyecto de ley fue aprobado en segunda lectura el 4 de mayo y en tercera lectura el 28 de junio, con votos de 164 a 137 y 158 a 133, respectivamente. [67] [68] [69] Luego pasó al Senado y recibió su primera lectura el 29 de junio. El debate se inició el 4 de julio y una moción de cierre liberal limitó el debate sobre el proyecto de ley a sólo cuatro horas. La segunda lectura y aprobación del proyecto de ley se produjo el 6 de julio, con una votación de 43 a 12. El Senado aprobó la legislación en tercera lectura por un margen de 47 a 21 el 19 de julio de 2005. [70] [71] [72] Recibió la aprobación real de la mano de Beverley McLachlin (en su calidad de diputada del Gobernador General de Canadá ) el 20 de julio de 2005. [73]
El Partido Conservador, dirigido por Harper, ganó un gobierno minoritario en las elecciones federales del 23 de enero de 2006 . Harper había hecho campaña con la promesa de realizar una votación de conciencia sobre una moción para reabrir el debate sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. [62] La moción reabriría el debate sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, pero no prescribía la restauración de la definición de matrimonio entre personas del sexo opuesto. Un informe de noticias de CTV News del 31 de mayo de 2006 mostró que un número creciente de conservadores se mostraban cautelosos a la hora de reabrir el debate sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. Un ministro del gabinete declaró que sólo quería que el tema "desapareciera", mientras que otros, incluidos Chuck Strahl y Bill Casey , estaban indecisos, en lugar de oponerse directamente. [76] El Ministro de Asuntos Exteriores, Peter MacKay, señaló que ningún elector se había acercado a él sobre el tema, y la Ministra de Pesca y Océanos, Loyola Hearn , se opuso a reabrir el debate. [76]
En noviembre de 2006, el debate había cambiado y eran los partidarios del matrimonio entre personas del mismo sexo quienes abogaban por una votación de otoño sobre el tema y los opositores quienes presionaban para un retraso. [77] [78] El 6 de diciembre de 2006, el gobierno presentó una moción preguntando si la cuestión del debate sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo debería reabrirse. Esta moción fue rechazada al día siguiente en una votación de 175 (en contra) a 123 (a favor). [79] [80] [81] El primer ministro Harper dijo posteriormente a los periodistas: "No veo reabrir esta cuestión en el futuro". [82] [83] [84]
En Hincks v. Gallardo , el Tribunal Superior de Justicia de Ontario decidió el 7 de enero de 2013 que las parejas del mismo sexo que formaron uniones civiles en el Reino Unido deben ser tratadas como casadas a los efectos de la ley canadiense. [85]
Desde junio de 2003 (fecha de los primeros matrimonios entre personas del mismo sexo en Ontario) hasta octubre de 2006, se contrajeron 12.438 matrimonios entre personas del mismo sexo en Canadá. [86]
En 2011, se habían celebrado 21.015 matrimonios entre personas del mismo sexo en Canadá, [87] y 43.560 parejas del mismo sexo cohabitaban más. Según el censo de 2016 , había 72.880 parejas del mismo sexo residiendo en Canadá, de las cuales 24.370 (33,4 por ciento) estaban casadas. [88] En Columbia Británica, el 38,5 por ciento de todas las parejas del mismo sexo estaban casadas, en comparación con el 38,2 por ciento en Ontario y el 22,5 por ciento en Quebec. 10.020 niños vivían en familias del mismo sexo. [89]
Las parejas canadienses del mismo sexo que cohabitan tienen derecho a muchos de los mismos beneficios legales y financieros que las parejas casadas del sexo opuesto. En 1999, después del caso judicial M contra H , la Corte Suprema de Canadá declaró que a las parejas del mismo sexo también se les deben extender los derechos y beneficios de las relaciones de hecho.
La provincia de Quebec también ofrece uniones civiles a parejas del mismo sexo. Las sociedades domésticas de Nueva Escocia ofrecen beneficios similares. Los cambios legislativos entre 2001 y 2004 ampliaron los beneficios de las relaciones de hecho en Manitoba a parejas del mismo sexo, así como a parejas de diferente sexo. En 2003, Alberta aprobó una ley que reconocía las relaciones interdependientes entre adultos . Estas relaciones brindan beneficios financieros específicos a los adultos interdependientes, incluidos los parientes consanguíneos. [90]
La situación jurídica de los matrimonios entre personas del mismo sexo en provincias y territorios que no los celebraban era incierta antes de la aprobación de la Ley de matrimonio civil . Una de las parejas que entabló una demanda en Nueva Escocia actuó para que se reconociera su matrimonio en Ontario.
El primer ministro Ralph Klein quería impedir que se realizaran o reconocieran matrimonios entre personas del mismo sexo en Alberta, pero finalmente admitió que las posibilidades de la provincia de hacerlo eran escasas o nulas y dijo que Alberta obedecería la legislación. [91] Por el contrario, la otra provincia que queda sin matrimonio entre personas del mismo sexo, la Isla del Príncipe Eduardo , anunció que voluntariamente armonizaría sus leyes con la legislación federal.
En octubre de 2003, el primer ministro Paul Okalik anunció que Nunavut reconocería los matrimonios entre personas del mismo sexo realizados en otras provincias y territorios.
Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) reconoce los matrimonios entre personas del mismo sexo contraídos en Canadá entre solicitantes de inmigración y ciudadanos canadienses o residentes permanentes. Los canadienses también pueden patrocinar a sus parejas de hecho o de unión civil del mismo sexo para la inmigración de clase familiar , siempre que cumplan varios requisitos, incluida la prueba de legitimidad y convivencia durante al menos un año.
Después de la promulgación de la Ley de matrimonio civil , el IRCC adoptó una política de inmigración provisional que no reconocía los matrimonios entre personas del mismo sexo realizados fuera de Canadá. Por ejemplo, un ciudadano canadiense, legalmente casado en los Países Bajos con su pareja holandesa del mismo sexo, no podría patrocinar a su pareja holandesa para la inmigración como cónyuge, a pesar de que tanto la ley holandesa como la ley canadiense no hacían distinción entre matrimonios civiles entre personas del mismo sexo y del sexo opuesto, y a pesar del hecho de que el IRCC sí reconoció un matrimonio holandés entre personas del sexo opuesto.
El 12 de diciembre de 2006, el diputado del Nuevo Partido Demócrata, Bill Siksay , presentó una moción en el Comité Permanente de Ciudadanía e Inmigración de la Cámara de los Comunes de Canadá pidiendo al IRCC que rescindiera inmediatamente la política provisional y "reconociera los matrimonios legales de parejas de gays y lesbianas realizados en jurisdicciones fuera de Canadá para fines de inmigración exactamente de la misma manera que se reconocen los matrimonios legales de parejas heterosexuales"; el comité votó para recomendar que el gobierno haga esto. [92] A finales de enero de 2007, la Ministra de Ciudadanía e Inmigración, Diane Finley, informó al comité que esto se haría. [93] En febrero de 2007, el sitio web del IRCC se actualizó para reflejar el hecho de que se había actualizado la política. [94]
Desde septiembre de 2003, a los capellanes militares se les permite bendecir las uniones entre personas del mismo sexo y realizar estas ceremonias en una base militar. [95]
El 19 de diciembre de 2003, un tribunal de Ontario dictaminó que los beneficios para sobrevivientes para los canadienses cuyas parejas del mismo sexo fallecieron deberían ser retroactivos hasta abril de 1985, fecha en que entró en vigor la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . El gobierno federal apeló. El 1 de marzo de 2007, la Corte Suprema de Canadá dictaminó que el gobierno federal debe pagar los beneficios del Plan de Pensiones de Canadá a los cónyuges sobrevivientes del mismo sexo. [96] Los informes noticiosos iniciales indicaron que el tribunal limitó los beneficios retroactivos a solo 12 meses, pero de hecho, algunos sobrevivientes pueden tener derecho a beneficios que se remontan al año 2000. [97] [98]
El 13 de septiembre de 2004, a una pareja de lesbianas conocida como "MM" y "JH" (las iniciales de sus respectivos abogados) en Ontario se le concedió el primer divorcio entre personas del mismo sexo en Canadá . Su solicitud inicial de divorcio había sido denegada debido a que la Ley de Divorcio federal ( en francés : Loi sur le divorcio ) definía al cónyuge como "un hombre o una mujer que están casados entre sí". Sin embargo, la jueza Ruth Mesbur del Tribunal Superior de Justicia de Ontario dictaminó en MM contra JH que la definición de "cónyuge" en la Ley de Divorcio era inconstitucional. [99] [100] En junio de 2005, una pareja de lesbianas que reside en Columbia Británica obtuvo un fallo similar. [101]
La Ley de matrimonio civil de 2005 modificó la Ley de divorcio para permitir el divorcio entre personas del mismo sexo. Sin embargo, antes de 2013, una pareja casada (del mismo sexo o del sexo opuesto) podía solicitar el divorcio en Canadá solo si al menos uno de los cónyuges residía entonces en Canadá y había residido en Canadá durante al menos un año completo cuando se presentó el divorcio. [102]
En 2012, después de que el Fiscal General de Canadá , Rob Nicholson , sugiriera en un caso de divorcio presentado ante el Tribunal Superior de Justicia de Ontario que los no residentes de Canadá no tenían matrimonios válidos si dichos matrimonios no eran reconocidos por sus jurisdicciones de origen, [103 ] el gobierno conservador anunció que arreglarían esta "brecha legislativa". [104] Un proyecto de ley gubernamental, la Ley de Matrimonio Civil de No Residentes ( francés : Loi sur le mariage civil de non-résidents ), que declara positivamente tales matrimonios legales en Canadá y permite a los no residentes divorciarse en un tribunal canadiense si se les prohíbe Al hacerlo en sus jurisdicciones de origen, se presentó y recibió la primera lectura el 17 de febrero de 2012, y pasó la tercera y última lectura el 18 de junio de 2013. Luego, el proyecto de ley recibió un rápido paso por el Senado y pasó la tercera y última lectura el 21 de junio. , recibiendo la aprobación real del Gobernador General David Johnston el 26 de junio. [105] [106] La ley entró en vigor el 14 de agosto por Orden del Gobernador General en Consejo dictada el día anterior. [107]
Según el censo de 2001, el 80 por ciento de la población canadiense se inició en una de las tres principales religiones abrahámicas (judaísmo, islamismo y cristianismo). [108] [109] Los tres tienen textos interpretados por algunos que declaran prohibidas y pecaminosas las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo, y se han opuesto al reconocimiento de las uniones entre personas del mismo sexo. Sin embargo, algunos grupos religiosos importantes se pronunciaron a favor de legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. La denominación protestante más grande del país, la Iglesia Unida de Canadá , ofrece bodas religiosas a parejas del mismo sexo y apoya los matrimonios entre personas del mismo sexo, como lo testificó durante las audiencias del Comité de Justicia en todo el país. Las congregaciones unitarias universalistas también solemnizan los matrimonios entre personas del mismo sexo, al igual que la Sociedad Religiosa de Amigos (cuáqueros), la Iglesia de la Comunidad Metropolitana y la Iglesia Evangélica Luterana en Canadá . Algunas congregaciones judías progresistas también han apoyado el matrimonio entre personas del mismo sexo.
El Sínodo General de la Iglesia Anglicana de Canadá aprobó una moción inicial en julio de 2016 para realizar matrimonios entre personas del mismo sexo en sus iglesias. La medida tuvo que ser aprobada por segunda vez en el próximo Sínodo General en 2019 para entrar en vigor. [110] La Iglesia Anglicana de Canadá no prohíbe específicamente el matrimonio entre personas del mismo sexo. El 12 de julio de 2019, el Sínodo General no aprobó la moción en su segunda lectura. A pesar del apoyo de los laicos y el clero, la moción no fue aprobada porque no contó con el apoyo de dos tercios de los obispos. La directora de Comunicaciones, Meghan Kilty, dijo que muchas diócesis han estado realizando matrimonios entre personas del mismo sexo, incluidas las diócesis de Toronto , Ottawa , Columbia Británica y otras. Kilty agregó que muchas diócesis continuarían realizando tales servicios ya que no existe una prohibición específica por parte de la Iglesia. [111]
En julio de 2003, la jerarquía de la Iglesia católica en Canadá protestó contra los planes del gobierno de incluir a las parejas del mismo sexo en el matrimonio civil . Esto fue significativo porque el catolicismo tiene un mayor número de seguidores en Canadá que cualquier otra religión o denominación, con un 43,6 por ciento de la población identificándose como católica en 2005. [112] Las críticas a la iglesia fueron acompañadas por afirmaciones del Vaticano de que los políticos católicos deberían votar de acuerdo con a sus creencias personales más que a la política del gobierno. En medio de una reacción posterior de la opinión pública, la Iglesia permaneció notablemente silenciosa sobre el tema, al menos en público, hasta finales de 2004, cuando dos obispos católicos declararon claramente su oposición al matrimonio entre personas del mismo sexo. El obispo de Calgary , Frederick Henry , en una carta pastoral insta a los católicos a luchar contra la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, calificando el comportamiento homosexual de "un acto malvado". [113] La carta del obispo Henry también parecía instar a prohibir los actos homosexuales, diciendo: "Dado que la homosexualidad, el adulterio, la prostitución y la pornografía socavan los fundamentos de la familia, la base de la sociedad, entonces el Estado debe usar su poder coercitivo para proscribir o limitarlos en interés del bien común." [113] Poco después se presentaron dos denuncias de derechos humanos contra Henry en virtud de la Ley de Derechos Humanos de Alberta , una de las cuales fue desestimada en la etapa de conciliación.
Los Hermanos Hutteritas se pronunciaron en contra del matrimonio entre personas del mismo sexo en una carta escrita al Primer Ministro Martin en febrero de 2005. [114] Históricamente, el grupo no se ha involucrado en política. La Asociación Humanista de Canadá , que respalda una filosofía ética de vida no teísta y no religiosa y la separación total de la Iglesia y el Estado , ha apoyado el matrimonio entre personas del mismo sexo. Los grupos afiliados locales de la Asociación Humanista ofrecen servicios de oficiación en todo Canadá. Representantes de la Organización Mundial Sij testificaron ante el Comité Senatorial de Asuntos Jurídicos y Constitucionales a favor de la Ley de Matrimonio Civil . [115]
Una encuesta de opinión del Instituto Angus Reid / Southam News de 1996 , realizada en todo Canadá, encontró que el 49 por ciento de los canadienses apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 47 por ciento se oponía. El apoyo fue mayor en Quebec (58 por ciento) y entre las personas de 18 a 34 años (67 por ciento), y el más bajo en Alberta (38 por ciento) y las personas mayores de 54 años (25 por ciento). [116] En 1999, el grupo encontró un apoyo del 53 por ciento y un 44 por ciento en contra. [116]
Una encuesta del Environics Research Group de abril de 2001 mostró que el 45 por ciento de los canadienses apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo (29 por ciento "fuertemente" y 16 por ciento "algo"), mientras que el 41 por ciento se oponía (30 por ciento "fuertemente" y 11 por ciento "algo"). [116] Una encuesta de junio de 2002 realizada por Focus on the Family Canada, un grupo opuesto al matrimonio entre personas del mismo sexo, encontró que el 46 por ciento de los canadienses estaban de acuerdo en que el matrimonio entre personas del mismo sexo debería legalizarse, mientras que el 44 por ciento no estaba de acuerdo. [116] Una encuesta realizada por el Centro de Investigación e Información sobre Canadá en octubre de 2002 mostró que el 53 por ciento de los canadienses apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 41 por ciento se oponía. [116] Una encuesta de Ekos / CBC de noviembre de 2002 preguntó a los encuestados si votarían "sí" o "no" en un referéndum sobre la cuestión del matrimonio entre personas del mismo sexo. El 47 por ciento respondió "no" y el 45 por ciento respondió "sí", mientras que el 8 por ciento no sabía. [116]
Una encuesta de opinión de 2005 realizada poco antes de que el Parlamento votara sobre la Ley de Matrimonio Civil encontró que el 42 por ciento de los canadienses estaba a favor de la legalización a nivel nacional del matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 40 por ciento se oponía y el 18 por ciento no respondió o estaba indeciso. [117] Una encuesta de junio de 2006 realizada por Ekos preguntó a los encuestados si debería reabrirse el debate sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. El 62 por ciento consideró resuelto el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 27 por ciento quería reabrir el tema y el 11 por ciento no tenía opinión o no respondió. [118]
En 2012, una encuesta realizada por Forum Research mostró que el 66,4 por ciento de los canadienses aprobaba la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 33,6 por ciento se oponía. El apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo fue mayor en Quebec (72 por ciento) y Columbia Británica (70,2 por ciento), mientras que el más bajo se registró en Alberta (45,6 por ciento). [119] Una encuesta de Ipsos realizada en mayo de 2013 entre residentes de 16 países encontró que el 63 por ciento de los encuestados en Canadá estaban a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo y otro 13 por ciento apoyaba otras formas de reconocimiento para las parejas del mismo sexo. [120]
Después de que la Corte Suprema legalizara el matrimonio entre personas del mismo sexo en los Estados Unidos en Obergefell v. Hodges en junio de 2015, una encuesta realizada por Forum Research mostró que el 70 por ciento de los canadienses aprobaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 22 por ciento lo desaprobaba. [121]
En mayo de 2016, los miembros del Partido Conservador de Canadá votaron 1.036 a 462 para cambiar la plataforma política del partido de definir el matrimonio como "una unión entre un hombre y una mujer" a una postura neutral. Como compromiso, el partido optó por no apoyar el derecho al matrimonio entre personas del mismo sexo, permitiendo a sus miembros "la libertad de tener opiniones personales en contra del matrimonio entre personas del mismo sexo". [122]
Una encuesta CROP de 2017 mostró que el 74 por ciento de los canadienses consideraba "genial que en Canadá dos personas del mismo sexo puedan casarse", mientras que el 26 por ciento no estaba de acuerdo. El apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo fue mayor entre las mujeres (79 por ciento) que entre los hombres (70 por ciento) y mayor entre los francófonos (82 por ciento) que los angloparlantes (73 por ciento). Aquellos con mayores ingresos, un título universitario o que nacieron en Canadá también tenían más probabilidades de apoyar el matrimonio entre personas del mismo sexo. Cuando se dividieron por edad, los jóvenes estaban abrumadoramente a favor (82 por ciento entre las personas de 18 a 24 años y 86 por ciento entre las personas de 25 a 34 años) y, aunque las personas mayores de 65 años tenían menos probabilidades de estar a favor, los mismos El matrimonio sexual todavía disfrutaba del 66 por ciento de apoyo popular entre las personas de ese grupo de edad. La provincia que más apoyo recibió fue Quebec (80 por ciento), seguida por el 78 por ciento en las cuatro provincias atlánticas , el 75 por ciento en Columbia Británica, el 73 por ciento en Ontario, el 70 por ciento en Manitoba y Saskatchewan y el 68 por ciento en Alberta. [123] [124] El Barómetro de las Américas de 2017 mostró que el 76 por ciento de los canadienses apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo. [125] Una encuesta de Research Co. de 2020 encontró que el 67 por ciento de los canadienses apoyaban que el matrimonio entre personas del mismo sexo siguiera siendo legal. [126] Una encuesta de Research Co. de 2022 encontró que el número se había mantenido bastante estable, en un 66 por ciento. [127]
Una encuesta del Pew Research Center realizada entre febrero y mayo de 2023 mostró que el 79 por ciento de los canadienses apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 15 por ciento se oponía y el 6 por ciento no sabía o se negaba a responder. Cuando se dividió por afiliación política, el apoyo fue mayor entre los de izquierda y el centro del espectro político con un 85 por ciento, seguidos por los de derecha con un 71 por ciento. [128]
El apoyo al cambio en las casas de laicos y clérigos fue muy fuerte.
Y, sin embargo, la moción fue rechazada en la Cámara de Obispos por un margen muy estrecho.
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