Los consejos territoriales , también conocidos como consejos territoriales aborígenes o consejos de tierra y mar , son organizaciones comunitarias australianas, generalmente organizadas por región, que se forman comúnmente para representar a los australianos indígenas (tanto aborígenes australianos como isleños del Estrecho de Torres ) que ocuparon su región particular antes de la llegada de los colonos europeos. Históricamente han abogado por el reconocimiento de los derechos territoriales tradicionales y también por los derechos de los pueblos indígenas en otras áreas, como la igualdad de salarios y la vivienda adecuada. Los consejos territoriales son autosuficientes y no se financian con impuestos estatales o federales.
Los primeros consejos territoriales se crearon en el Territorio del Norte en virtud de la Ley de Derechos Territoriales Aborígenes de 1976 , y más tarde los estados crearon su propia legislación y sistema de consejos territoriales. También se crearon fideicomisos de tierras aborígenes (ALT) en virtud de la Ley, que poseen el título de propiedad absoluta de la tierra otorgada en virtud de la Ley. Hay 151 fideicomisos de tierras aborígenes, que poseen casi el 50 por ciento de la tierra en el Territorio del Norte, que es administrada por uno de los cuatro consejos territoriales del Territorio, según la ubicación. Los consejos territoriales deben asegurarse de actuar siguiendo el asesoramiento y con el consentimiento de los propietarios tradicionales ; por lo tanto, el control sobre la tierra de propiedad aborigen recae en los propietarios tradicionales, representados por el consejo territorial.
Cada estado tiene un sistema diferente en relación con las tierras de propiedad aborigen, y los organismos representativos reciben distintos nombres. En Nueva Gales del Sur , también existe una red de consejos locales de tierras aborígenes (LALC), que forman una red de organizaciones cercanas a sus comunidades y apoyan al consejo de tierras más grande, pero estos organismos no administran tierras de propiedad absoluta de los aborígenes.
La Ley de Derechos Territoriales Aborígenes de 1976 , una pieza de legislación del gobierno federal , fue la primera ley de cualquier gobierno australiano que reconoció legalmente el sistema aborigen de propiedad de la tierra, legislando el concepto de título de propiedad absoluta inalienable y, por lo tanto, la primera de todas las leyes de derechos territoriales aborígenes en Australia . [1] El título de propiedad de la tierra absoluta así otorgada está en manos de fideicomisos de tierras aborígenes, también creados por la Ley. [2] Si bien se aplicó solo al Territorio del Norte , esta ley proporcionó la base sobre la cual los pueblos aborígenes podían reclamar derechos territoriales basados en la ocupación tradicional, y sentó un precedente que fue seguido por los demás estados . [3]
La Ley de derechos territoriales también creó los fideicomisos de tierras aborígenes (ALT), que poseen el título de propiedad absoluta de las tierras otorgadas en virtud de la Ley. Los consejos territoriales deben asegurarse de actuar siguiendo el asesoramiento y el consentimiento de los propietarios tradicionales; por lo tanto, el control sobre las tierras de propiedad aborigen recae en los propietarios tradicionales, representados por los consejos territoriales. [2]
Las diversas leyes estatales "confieren efectivamente un título colectivo a los propietarios tradicionales o en su beneficio", con derechos que frecuentemente permiten la búsqueda de oportunidades de desarrollo económico para los propietarios tradicionales . [2] Los consejos de tierras no son lo mismo que las Corporaciones de Títulos Nativos Registrados (RNTBCs), que son financiadas por el gobierno federal. El título nativo en Australia incluye derechos e intereses relacionados con la tierra y las aguas en poder de los pueblos indígenas bajo leyes y costumbres tradicionales, reconocidas por el derecho consuetudinario de conformidad con la Ley de Títulos Nativos de 1993 (Cth). Estos organismos (también conocidos como Corporaciones de Órganos Prescritos o PBCs), poseen, administran y protegen el título nativo en nombre de los propietarios tradicionales, pero no son propietarios de la tierra. [4]
Los consejos territoriales de los estados (o sus equivalentes) también tienen responsabilidades en virtud de la Ley de Títulos Nativos [federal] . Los consejos territoriales no se financian con impuestos estatales o federales, sino que se financian a sí mismos. [3]
La Ley de Derechos Territoriales de los Aborígenes de 1976 creó el Consejo Territorial Central y el Consejo Territorial del Norte en el Territorio del Norte; otros dos ( el Consejo Territorial Tiwi y el Consejo Territorial Anindilyakwa ) se crearon más tarde. También creó 151 fideicomisos de tierras aborígenes, que poseen casi el 50 por ciento de la tierra en el Territorio del Norte, que es administrada por uno de los cuatro consejos de tierras, según la ubicación. [2] Según la Ley, los propietarios tradicionales tienen poderes de toma de decisiones sobre el uso de la tierra aborigen. Los consejos de tierras ayudan a los propietarios tradicionales a adquirir y administrar su tierra. Los equivalentes de regalías por la actividad minera en tierras aborígenes en el Territorio del Norte se pagan a la Cuenta de Beneficios para los Aborígenes, administrada por el gobierno federal. [4]
En Nueva Gales del Sur , la Ley de Derechos Territoriales Aborígenes de 1983 creó una red de consejos territoriales aborígenes locales (LALC, por sus siglas en inglés) y un consejo territorial estatal . [3] Pero estos organismos no administran tierras de propiedad absoluta de los aborígenes. [ cita requerida ]
En Queensland , existen tierras de propiedad absoluta tanto para aborígenes como para isleños del Estrecho de Torres, regidas por la Ley de Tierras Aborígenes de 1991 (Queensland) y la Ley de Tierras de los Isleños del Estrecho de Torres de 1991 (Queensland), aunque esto solo representa el 5 por ciento de la tierra del estado. Este tipo de tierra está en manos de un fideicomiso de tierras establecido en virtud de una de las leyes, o de una corporación denominada "organismo CATSI" (porque se crean en virtud de la Ley de Corporaciones de la Commonwealth (aborígenes e isleños del Estrecho de Torres) de 2006 o "Ley CATSI"), que puede ser una Entidad Corporativa de Título Nativo Registrado (RNTBC). Otro tipo de tenencia de la tierra peculiar de Queensland es la tierra (en su mayoría antiguas reservas aborígenes ) creada en virtud de una Escritura de Concesión en Fideicomiso (DOGIT). La tierra DOGIT se mantiene en título colectivo en lugar de títulos individuales; se mantiene para las generaciones futuras y no se puede vender. Los DOGIT están en proceso de convertir partes del título colectivo en título de propiedad absoluta, pero solo para tierras en áreas urbanas . [2]
En Australia del Sur , las tres autoridades de tenencia de tierras aborígenes son el Fideicomiso de Tierras Aborígenes (de Australia del Sur) , Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) y Maralinga Tjarutja , todos ellos organismos estatutarios . [5] El ALT se creó en virtud de la Ley del Fideicomiso de Tierras Aborígenes de 1966 , pero desde el 1 de julio de 2014 se rige por la Ley del Fideicomiso de Tierras Aborígenes de 2013. El Gobierno de Australia del Sur proporciona financiación para la administración de los derechos territoriales al ALT y trabaja con el Fideicomiso en una variedad de proyectos económicos, de desarrollo comunitario y de cuidado de la tierra en todo el estado. [6] El APY fue creado por la Ley de Derechos Territoriales del APY de 1981 , enmendada en 2016-2017, y tiene una Junta Ejecutiva elegida. [7] El gobierno también puede transferir otras tierras de la corona al control del Fideicomiso. [8] [9] [10]
En Tasmania , la propiedad de varias áreas fue transferida a un consejo de tierras, en fideicomiso para los aborígenes de Tasmania , a través de la Ley de Tierras Aborígenes de 1995. [ 3]
En Victoria , varias leyes aprobadas entre 1970 y 1991 transfirieron tierras específicas a comunidades aborígenes. [3] Las leyes victorianas prevén organizaciones llamadas Partidos Aborígenes Registrados , que pueden desempeñar funciones en relación con los aborígenes similares a las que brindan los consejos territoriales. La mayoría de estas también son Entidades Corporativa de Títulos Nativos Registrados (RNTBC).
En Australia Occidental , la Ley de Aborígenes de 1889 permitió que las tierras de la Corona se reservaran para los aborígenes, pero no se les transfirieran. [3] El Fideicomiso de Tierras Aborígenes (ALT) se creó en virtud de la Ley de la Autoridad de Planificación de Asuntos Aborígenes de 1972 y, a partir de 2021, [actualizar]tiene la responsabilidad de aproximadamente 24 000 000 de hectáreas (59 000 000 de acres), el equivalente a alrededor del 10 % de las tierras del estado. Hay muchas comunidades regionales y remotas que viven en 44 reservas situadas en estas tierras, [2] representadas por varios consejos de tierras.
En julio de 2019 [actualizar], los 11 Partidos Aborígenes Registrados (RAP) abarcaban alrededor del 66 % del estado. Son los siguientes: [11]
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