La Ley de Derechos Territoriales de los Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara de 1981 ( APYLRA o Ley de Derechos Territoriales de la APY ) otorga ciertas tierras y otros derechos a los Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara ( pueblos Pitjantjatjara y Yankunytjatjara ) en Australia del Sur . Comenzó su vida como la Ley de Derechos Territoriales de los Pitjantjatjara y comenzó a funcionar el 2 de octubre de 1981. Su nombre completo es "Ley para otorgar la titularidad de ciertas tierras al pueblo conocido como Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara; y para otros fines". Desde entonces, la Ley ha tenido varias modificaciones, la última en 2017.
En 1976 se formó el Consejo Pitjantjatjara ("Consejo Pit") para presionar a favor de la titularidad de las tierras de la reserva, que, desde la Ley de Fideicomiso de Tierras Aborígenes de 1966, había estado en manos del Ministro de Bienestar Comunitario. [1] El Primer Ministro Don Dunstan creó un Comité Parlamentario para investigar la viabilidad de un fideicomiso de tierras independiente que cubriera la Reserva del Noroeste. El Consejo Pit quería que la titularidad recayera en una nueva entidad de la que todos los habitantes de Pitjantjatjara fueran miembros. Querían algo más que los acuerdos de titularidad comunal que había concedido el gobierno de Fraser en virtud de la Ley de Derechos Territoriales Aborígenes de 1976 (NT). [2]
Las negociaciones se alargaron con el cambio de gobierno del gobierno de Dunstan al gobierno liberal bajo David Tonkin después de las elecciones estatales de 1979. Después de que el gobierno propusiera cambios importantes a la legislación, más de 100 pitjantjatjara acamparon en el hipódromo Victoria Park en febrero de 1980 en protesta. [1] En octubre de 1980, el gobierno de Tonkin presentó un proyecto de ley enmendado después de un largo período de negociaciones, en el que el primer ministro Tonkin asumió un papel principal y personal.
El nuevo proyecto de ley finalmente fue aprobado por ambas Cámaras en marzo de 1981, como la Ley de Derechos Territoriales de los Pitjantjatjara de 1981 (SA), posteriormente rebautizada como Ley de Derechos Territoriales de los Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjarra de 1981 (SA) (APYLRA). [3] Simbólicamente, la Ley entró en vigor el 2 de octubre de 1981, el primer aniversario de la fecha en que el Primer Ministro David Tonkin y el Presidente del Consejo Pitjantjatjara, el Sr. Kawaki Thompson, firmaron su acuerdo con el Proyecto de Ley de Derechos Territoriales de los Pitjantjatjara. [2] La nueva ley fue promulgada para reconocer la propiedad de la tierra de los Anangu; para establecer la Gestión de la Tierra de los Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara (APY) como una entidad corporativa; y para "proveer una administración y gestión eficiente y responsable de las tierras por parte de los Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjarra". [3] Sin embargo, no dio al pueblo el poder de veto sobre las actividades mineras; cualquier disputa tendría que ser resuelta por un árbitro independiente. [1]
La ley, que introdujo nuevos conceptos de tenencia y control de tierras en beneficio de los indígenas australianos , fue un hito importante en la lucha por los derechos sobre la tierra no sólo para los anangu sino para las comunidades indígenas de todo el mundo. Durante el debate sobre el proyecto de ley, el primer ministro del estado, David Tonkin, lo describió como "una de las leyes más importantes que se han presentado ante este Parlamento en toda su historia".
En 1984, el Tribunal Superior de Australia describió la Ley de la siguiente manera:
una medida especial con el propósito de ajustar la ley del Estado para otorgar reconocimiento legal y protección a las reivindicaciones de los Anunga [sic] Pitjantjatjara a las tierras tradicionales en las que viven y como medio legal por el cual las generaciones presentes y futuras puedan retomar y reconstruir su relación con su país de acuerdo con la tradición, libres de perturbaciones de otros [4]
En 2001, la importancia actual de la Ley fue reconocida en un importante proyecto del centenario de la Federación que trazó el desarrollo de la democracia australiana a través de documentos clave. [5]
La concesión de tierras de toda la tierra A n angu Pitjantjatjara Yankunyjatjara está fechada el 30 de octubre de 1981 y cubre un área de aproximadamente 102.650 kilómetros cuadrados (39.630 millas cuadradas), o aproximadamente el 10,4% del Estado. [3] La sección occidental que comprende más de la mitad de las Tierras APY era anteriormente la Reserva Aborigen del Noroeste, proclamada por primera vez en 1921. Otras antiguas tierras de arrendamiento pastoral, anteriormente conocidas como Everard Park , Kenmore Park y Granite Downs , están incluidas en las tierras. [2]
El municipio minero de Mintabie fue arrendado nuevamente al gobierno estatal por un período inicial de 21 años, como parte del acuerdo que se convirtió en el proyecto de ley aprobado en el parlamento. El contrato de arrendamiento se extendió posteriormente hasta el 30 de junio de 2027; [6] sin embargo, después de que un informe de 2017 determinara que el asentamiento se había convertido en un centro de distribución ilegal de drogas y alcohol en las tierras de APY, el contrato de arrendamiento se rescindió y la fecha de desalojo final fue el 31 de diciembre de 2019. [7]
La Ley fue objeto de modificaciones en 1987, 2004, 2005 y varias en 2006; modificaciones menores en 2009, 2013 y 2014. Las modificaciones más significativas incluyen: [8]
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