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Derechos LGBT en Sri Lanka

El artículo 365 del Código Penal de Sri Lanka , que data de la época de la Ceilán británica colonial , penaliza los actos sexuales considerados "contra el orden natural". El Tribunal Supremo de Sri Lanka ha dictaminado a favor de la despenalización y ha acordado que cualquier imposición de sanciones es incompatible con los tiempos actuales, pero no tiene autoridad para invalidar leyes, actos o acciones gubernamentales incluso si son incompatibles con una moralidad superior. [7] Un proyecto de ley destinado a la despenalización se presentó al parlamento en agosto de 2022 y ha recibido el apoyo del gobierno gobernante. [8] [9] Además, los dos partidos principales de todo el espectro político han expresado en general su apoyo a la homosexualidad. [10] [11]

Las personas transgénero pueden cambiar de género legalmente tras una aprobación médica y no se requiere intervención quirúrgica. En 2016, el Gobierno de Sri Lanka lanzó los Certificados de Reconocimiento de Género y proporcionó directrices claras a los trabajadores médicos sobre cómo tratar positivamente a la comunidad transgénero. [12] Además, los dos partidos principales de todo el espectro político han expresado en general su apoyo a la transexualidad. [10] [11]

No existen leyes contra la discriminación, pero el gobierno ha declarado que la discriminación basada en la sexualidad y el género está implícitamente prohibida en la constitución vigente, y ha propuesto establecer leyes contra la discriminación como parte de una reforma constitucional más amplia que actualmente se está negociando. [5] [13] [14]

Fondo

Sri Lanka no tenía ninguna restricción legal para la población general contra la homosexualidad hasta el período colonial. [15] No tuvo influencia legal del zoroastrismo , el islam o el cristianismo , [16] y la mayor parte de la influencia religiosa antes del colonialismo provenía de la India continental y el este de Asia . [17]

El marco legal actual de Sri Lanka, [18] se deriva principalmente de construcciones europeo-cristianas [19] tal como estaban durante la era colonial, y fueron importadas a la isla. [20] Es predominantemente una ley británica [21] con algo de ley romana-holandesa colonial anterior. [22] La más prominente de las leyes discriminatorias [23] es la ahora aparentemente inactiva (a veces reportada como "despenalizada") [8] Sección 365, que criminaliza el sexo homosexual. [24] Otros problemas con el marco legal colonial incluyen la falta de protecciones y apoyos para la comunidad de minorías sexuales, incluida la falta de redacción específica para combatir la discriminación contra las minorías sexuales [25] ni el reconocimiento de los conceptos de transexualidad y tercer género [26] (que han sido discriminados a través de la Ordenanza de Vagabundos). [27] La ​​Corte Suprema y los diversos gobiernos de Sri Lanka han contrarrestado esta situación [2] incluyendo a las minorías sexuales dentro de cláusulas genéricas contra la discriminación [28] e intentando dejar inactivas una variedad de leyes, aunque el código legal colonial no otorga a la Corte Suprema el poder de crear o derogar leyes. [6] [29]

No está claro si ha habido algún procesamiento de personas LGBTQI por sexo consentido (en contraposición a sexo no consentido), y las ONG afirman que no ha habido procesamientos por sexo consentido. En 2015, la Corte Suprema de Sri Lanka suspendió (anulando así en apelación) una rara sentencia de prisión de 2003 de un tribunal inferior, afirmando que la declaración de culpabilidad era correcta debido a que la ley seguía vigente, pero que sería inapropiado imponer una pena por sexo consentido. Las organizaciones de derechos humanos y las organizaciones de solicitantes de asilo han informado de que la policía y los trabajadores del gobierno utilizaron la amenaza de arresto para agredir, acosar y extorsionar sexual y monetariamente a las personas LGBTQI. [30] [31] [32] Sin embargo, varias fuentes, incluida la del presidente de IGLA y nativo de Sri Lanka Sherman de Rose, afirman que las leyes no se utilizan para encarcelar y procesar a las personas LGBTQ. [33]

Códigos morales dhármicos

El budismo de Sri Lanka generalmente toleraba el sexo homosexual más que el sexo heterosexual, aunque prefería el celibato incluso a la procreación, a diferencia de las tradiciones filosóficas occidentales. [34] El Canon Pali menciona explícitamente que las prácticas sexuales están generalmente prohibidas en el código monástico (para los monjes), pero el sexo de naturaleza homosexual recibiría un castigo menor hasta el punto de que ciertos tipos de sexo homosexual solo requerirían una confesión y ningún castigo. Este código fue escrito en la isla de Lanka en el 29 a. C. y solo estaba limitado a los monjes, pero no a la población general. [35] [15] [36] [37] [38] Las antiguas traducciones chinas del Āgama tampoco cuestionan esto. Al laico solo se le pide que evite el sexo con ciertas clases de personas (menores de edad, casados, monjes, etc.). [39] [40] [41] Esto se ve reforzado por la omisión de la homosexualidad en la lista de conductas sexuales inapropiadas compilada en el Upāsakajanalankara del siglo XIV, que fue escrito en Sri Lanka en el siglo XIV y volvió a tener influencia en el reino de Kandy en el siglo XVII. [42] [43] [44]

Actitudes políticas y comunitarias

Políticos de ambos lados del espectro político han expresado su apoyo a la homosexualidad y la transexualidad, incluidos los dos líderes de los dos partidos principales. [11] [10]

La sociedad de Sri Lanka tiene en general una visión tolerante de la homosexualidad. Incluso hay algunas tradiciones que promueven a las personas transgénero, aunque el tercer género parece haber desaparecido de la isla, a pesar de tener raíces en la cultura de Sri Lanka. Como resultado, estas leyes se han aplicado de forma laxa (si es que se aplican) y la discriminación por parte de la policía y otros suele asociarse con la corrupción o las actitudes hacia la promiscuidad sexual, que también se aplica a los heterosexuales. Algunas cuestiones, como la situación de las minorías sexuales dentro del servicio militar y los derechos de los intersexuales [45] , han escapado en gran medida tanto al debate general como al de los grupos de presión LGBT. Otras leyes que pueden afectar negativamente a las minorías sexuales se analizan con más amplitud en el artículo Minorías sexuales en Sri Lanka .

En 1994, Sherman de Rose creó Companions on a Journey (CoJ), el primer grupo de apoyo LGBT en Sri Lanka. [46] El Grupo de Apoyo a las Mujeres se separó de CoJ en 1999, formando una organización separada para mujeres lesbianas, bisexuales y transgénero. [47] Luego se creó Equal Ground como un grupo LGBTQI. [48]

El influyente capítulo budista, Asgiriya Chapter , se manifestó a favor de ampliar los derechos a los LGBT, incluido el apoyo para modificar la constitución. [49]

En marzo de 2021, para conmemorar el Día de la Cero Discriminación, el presidente de Sri Lanka, Gotabaya Rajapaksa, tuiteó: "Como presidente de #lka, estoy decidido a garantizar el derecho de todos a vivir una vida digna independientemente de la edad, el género, la sexualidad, la raza, la apariencia física y las creencias". [11] El Financial Times opinó que este fue el primer reconocimiento público por parte del Jefe de Estado del sur de Asia sobre el derecho de todos a no ser discriminados por su sexualidad o género. [50]

En agosto de 2021, después de que un video de un consejero homofóbico causara controversia en Internet, el Colegio de Psiquiatras aclaró que la medicina moderna no considera la homosexualidad como una enfermedad y pidió además que se despenalice la homosexualidad; a diferencia de los psiquiatras, los consejeros no están regulados y no requieren títulos. [51]

En 2023, un informe revela que la mayoría del 69% de la población se opuso a la legalización de las uniones entre personas del mismo sexo, y un 60% se opuso firmemente a ella. [52]

Una encuesta realizada por la Asociación de Científicos Sociales en 2021 encontró que "el 72,5% de los encuestados creía que las personas LGBT no deberían ser castigadas por su identidad sexual, el 65% dijo que una persona LGBT puede realizar un trabajo tan bien como cualquier otra persona y el 51,4% dijo que apoyaría una legislación para garantizar los derechos de las personas LGBT". [53]

Una encuesta realizada por Equality Fund en 2018 encontró que el 12% de los encuestados de Sri Lanka eran LGBTQI.

Partidos políticos

Tanto los partidos conservadores como los socialistas han expresado su apoyo a los derechos LGBTQ.

Sri Lanka Podujana Peramuna

Partido Nacional Unido

Samagi Jana Balawegaya

Central nuclear

Alianza Nacional Tamil

Legalidad de los actos sexuales entre personas del mismo sexo

El artículo 365 del Código Penal de Sri Lanka , que data de 1885 [1] : 34  (cuando era Ceilán británico ), penaliza los actos sexuales considerados "contra el orden natural". [8] Durante gran parte de la historia de la ley, la prohibición se aplicaba solo a los varones; en 1995, el artículo 365 fue modificado para reemplazar la palabra "varones" por "personas" de modo que la actividad sexual entre mujeres adultas que consintieran también fuera ilegal además de la actividad sexual entre hombres adultos que consintieran. [9]

Ordenanza por la que se establece un código penal general para Ceilán, 1883

Los artículos 365 y 365A del Código Penal se refieren a delitos contra natura y actos de indecencia grave. [18] [61] En 1995, el artículo fue modificado ligeramente para prohibir expresamente la "indecencia grave" sin importar el género de los participantes. [62]

Artículo 365

El artículo 365 (Código Penal de 1883) establece: [63]

Español Quien voluntariamente tenga relaciones carnales contra el orden natural con cualquier hombre, mujer o animal, será castigado con prisión de cualquier descripción por un período que puede extenderse a diez años, y también será castigado con multa y cuando el delito sea cometido por una persona mayor de dieciocho años con respecto a cualquier persona menor de dieciséis años, será castigado con prisión rigurosa por un período no menor de diez años ni mayor de veinte años y con multa y también se le ordenará pagar una indemnización de una cantidad determinada por el tribunal a la persona con respecto a la cual se cometió el delito por los daños causados ​​a dicha persona.

Sección 365A

La sección 365A (Código Penal de 1883) establece: [63]

Español Cualquier persona que, en público o en privado, cometa, o sea parte en la comisión, o procure o intente procurar la comisión por cualquier persona de cualquier acto de indecencia grave con otra persona, será culpable de un delito y será castigado con pena de prisión de cualquiera de las dos descripciones por un período que podrá extenderse a dos años o con multa o con ambas y cuando el delito sea cometido por una persona mayor de dieciocho años de edad con respecto a cualquier persona menor de dieciséis años de edad, será castigado con prisión rigurosa por un período no menor de diez años ni mayor de veinte años y con multa y también se le ordenará pagar una indemnización de una cantidad determinada por el tribunal a la persona con respecto a la cual se cometió el delito por las lesiones causadas a dicha persona.

Artículo 399

Esta sección se utiliza a menudo contra las personas transgénero por supuesta "suplantación de género". Se ha utilizado en situaciones en las que una persona se ha convertido a otro género pero lleva un género diferente en su documentación. La sección establece: "se dice que una persona 'hace trampa mediante suplantación de identidad' si hace trampa fingiendo ser otra persona, o sustituyendo deliberadamente a una persona por otra, o representando que él o cualquier otra persona es una persona distinta de la que él o esa otra persona realmente son".

Corte Suprema

En una decisión del Tribunal Supremo de Sri Lanka, el juez Luwihare, PC, escribió en su opinión: [32] "Este delito se relaciona con los delitos de sodomía y sodomía que eran parte de la ley en Inglaterra y se basa en la moralidad pública. La Ley de Delitos Sexuales derogó los delitos sexuales de indecencia grave y sodomía en 2004 y ahora no es un delito en Inglaterra". Además, la opinión reconoció que: [32]

La idea contemporánea de que las relaciones sexuales consentidas entre adultos no deberían ser controladas por el Estado ni ser motivo de criminalización parece haberse desarrollado a lo largo de los años y puede ser la lógica que llevó a la derogación del delito de indecencia grave y sodomía en Inglaterra. [Énfasis en el original.]

—  Luwihare, PC. J, SC Appeal No.32/11 (2016), Tribunal Supremo de Sri Lanka

La Constitución de Sri Lanka prohíbe al Tribunal Supremo anular el artículo 365A porque no le otorga el poder de revisión judicial. La segunda constitución republicana fue enmendada para establecer que "todos los proyectos de ley aprobados en el parlamento se convertirán en ley después de recibir el Certificado del Presidente (79), serán definitivos y no podrán ser cuestionados en ningún tribunal de justicia (80.3)".

Toda ley existente, escrita o no escrita, será válida y operativa no obstante cualquier inconsistencia con las disposiciones precedentes de este Capítulo.

—  Artículo 16 (1) de la Constitución:

En 2017, la Corte Suprema dictaminó que sería inapropiado imponer penas de prisión a personas acusadas de tener relaciones sexuales homosexuales. [64]

Gobierno

Tanto el gobierno socialista de Rajapakse como el gobierno conservador de Sirisena han declarado que “la discriminación contra las personas LGBT era inconstitucional y que la aplicación de los artículos 365 y 365A de manera discriminatoria contra las personas LGBT era inconstitucional”. [6]

En noviembre de 2017, la procuradora general adjunta Nerin Pulle declaró que el gobierno avanzaría hacia la despenalización de la actividad sexual entre personas del mismo sexo. [65] La constitución del país no otorga a la Corte Suprema los poderes para expulsar completamente una ley de los libros. [66] [8] Un intento del gobierno de incluir su derogación en el plan de acción de derechos humanos fue impedido por la oposición de la Alianza por la Libertad de los Pueblos Unidos .

Ordenanza sobre vagabundos de 1841

Esta ley tipifica como delito la prostitución y los actos indecentes en lugares públicos. El artículo 7 se aplica contra los trabajadores sexuales y las minorías sexuales. Se impone como castigo una pena máxima de seis meses y una multa de 100 rupias. [23]

Derogación del artículo 365

Premnath C. Dolawatte, del partido político nacionalista gobernante de Sri Lanka Podujana Peramuna, presentó un proyecto de ley privado al Parlamento el 23 de agosto de 2022 con el objetivo de derogar la ley de la era colonial que prohíbe las relaciones homosexuales.

El presidente de Sri Lanka, Ranil Wickremesinghe, dijo que "estamos a favor" y que su gobierno no se opondría al proyecto de ley de miembros privados, pero que "hay que conseguir el apoyo de los miembros individuales [para que el proyecto de ley sea aprobado en el parlamento ]. Es una cuestión de conciencia privada". [67]

En mayo de 2023, la Corte Suprema dio luz verde al proyecto de ley. [68]

Reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo

La legislación de familia de Sri Lanka no reconoce los matrimonios entre personas del mismo sexo ni las uniones civiles entre personas del mismo sexo , ni otorga derechos iguales a las parejas del mismo sexo que viven juntas. [69]

"Según una encuesta del Pew Research Center de 2023, el 69% del país se oponía al matrimonio entre personas del mismo sexo. [70]

Protecciones contra la discriminación

Protecciones constitucionales

El Gobierno de Sri Lanka afirmó ante el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas los días 7 y 8 de octubre de 2014 que cree que las minorías sexuales deberían estar protegidas en virtud de las leyes antidiscriminación genéricas existentes previstas en la Constitución. [25] El Gobierno de Sri Lanka afirmó que dichas protecciones estaban "implícitas" en la Constitución de Sri Lanka y que el Gobierno aún no ha redactado una ley que otorgue derechos "explícitos". [71]

La discriminación contra las minorías sexuales sigue siendo un problema. Varios abogados y organizaciones benéficas han pedido que se incluya en la Constitución un texto específico que declare ilegal la discriminación contra las minorías sexuales. [23]

Ley

Si bien existe interés en crear leyes contra la discriminación y ha habido al menos dos sentencias judiciales [25] [32] favorables a las protecciones, no se ha creado ni aprobado ninguna. [13] [72] [73] [25]

En 2017, el Gobierno anunció que actualizaría su Plan de Acción de Derechos Humanos con una adenda que prohíbe la discriminación contra cualquier persona por su orientación sexual. Sin embargo, no se promulgó ninguna ley después de esta declaración. [74]

Tanto el gobierno nacionalista de Rajapaska como el gobierno conservador de Sirisena han declarado que "la discriminación contra las personas LGBT era inconstitucional y que la aplicación de los artículos 365 y 365A de una manera que era discriminatoria contra las personas LGBT era inconstitucional". [6] El Tribunal Supremo de Sri Lanka dictó sentencia en el caso de Oficial a cargo de la comisaría de policía, Maradana contra Wimalasiri y Jeganathan, en el que se consideró que los artículos 365 y 365A no eran aplicables en virtud de la Constitución. [32] A pesar de esta sentencia y de las declaraciones del gobierno, el único esfuerzo parlamentario para derogar las leyes que penalizaban los actos homosexuales no se aprobó. A fecha de 2022 , no se han presentado ante el Gabinete ni se han introducido en la legislatura más intentos de derogar las leyes. [75]

En noviembre de 2021, Equal Ground (una organización de defensa de los derechos LGBTQI de larga trayectoria), junto con otras personas, presentó una petición ante el Tribunal de Apelación solicitando una orden de prohibición contra el programa de formación para la policía en el que se hicieron "comentarios maliciosos, erróneos y discriminatorios" sobre las personas LGBTIQ. El Tribunal de Apelación decidió el 8 de diciembre de 2021 que esta petición podía proceder. [76] [77]

Identidad y expresión de género

Reconocimiento de la identidad de género

Las personas transgénero pueden cambiar de género legalmente. Esto está permitido desde 2016, siguiendo el consejo de la Comisión de Derechos Humanos de Sri Lanka. [78] El consejo de la comisión provocó una directiva a las agencias del Ministerio de Salud. [79] [80] El cambio legal requiere una certificación burocrática que puede ser onerosa de lograr; si bien normalmente requiere intervención médica y verificación antes de obtener el permiso, la organización benéfica legal internacional, iProbono, señala que no existe ningún requisito legal en Sri Lanka para ninguna intervención quirúrgica. Esto ha sido confirmado en una sentencia judicial. [6] : 120 

Según un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): [81]

En Sri Lanka, la Comisión de Derechos Humanos de Sri Lanka (HRCSL) facilitó el diálogo sobre el reconocimiento legal del género en respuesta a una denuncia presentada en marzo de 2015 por una persona transgénero. Como resultado, en 2016 el Ministerio de Salud emitió una circular a los servicios de salud y las instituciones educativas sobre la emisión de certificados de reconocimiento de género a las personas transgénero. El Registrador General dio instrucciones a todos los registradores para que cambiaran los datos de sexo y nombre en los certificados de nacimiento en función de dichos certificados de reconocimiento de género. El proceso sigue siendo medicalizado, pero con cierto grado de flexibilidad.

Aunque se realiza en ocasiones, la cirugía de afirmación de género es relativamente inaccesible en Sri Lanka, ya que muchos hospitales carecen de unidades quirúrgicas y personal altamente especializado. Human Rights Watch (HRW), en su informe "Los cinco dedos no son iguales" (2016), entrevistó a médicos y pacientes. Un médico que trata a personas transgénero dijo a HRW que los médicos de Sri Lanka a menudo no estaban familiarizados con los tratamientos quirúrgicos de pacientes transgénero. Los pacientes que habían experimentado tratamientos de confirmación de género en Sri Lanka informaron que el personal médico podía recibir ignorancia, curiosidad e incluso burlas. Algunos evitaban los hospitales y clínicas públicas debido a esas experiencias, lo que aumentaba los costos de los tratamientos. Obtener terapia hormonal es igualmente complicado. Tales obstáculos en el camino de la confirmación de género aumentan la dificultad de obtener cualquier reconocimiento legal de género. Aparte de proporcionar un procedimiento legal para el reconocimiento de género, no existe otro reconocimiento o asistencia gubernamental para las personas transgénero. [5]

Clasificación como enfermedad mental

La disforia de género está clasificada como un trastorno o enfermedad mental. [13] Las orientaciones sexuales y románticas no están clasificadas como enfermedades mentales ni por el Colegio de Psiquiatras de Sri Lanka ni por el Colegio de Médicos Comunitarios. [82] A pesar de esto, y de que todos los profesionales médicos de Sri Lanka son miembros de colegios profesionales, y todos los colegios de Sri Lanka son signatarios del código de ética de la OMS (que desaprueba cualquier tratamiento de la homosexualidad como enfermedad, por motivos científicos y éticos), las familias suelen buscar médicos para que administren "tratamiento" a sus miembros LGBTQI. Hay suficientes médicos dispuestos a realizar tales tratamientos, por lo que se informa que ocurre con regularidad. [83] [84]

Tercer género

El concepto de tercer género no está reconocido en la legislación de Sri Lanka. [13]

Terapia de conversión

En marzo de 2022, la diputada de Samagi Jana Balawegaya, Rohini Kumari Wijerathna , presentó un proyecto de ley destinado a prohibir la terapia de conversión . [85] Wijerathna criticó al gobierno por no apoyar el proyecto de ley en julio de 2024. [86]

Donaciones de sangre

El Servicio Nacional de Transfusión de Sangre (NBTS, por sus siglas en inglés) prohíbe donar sangre a las personas que tienen conductas de riesgo. Clasifica las relaciones sexuales entre hombres del mismo sexo como una conducta de riesgo, junto con conductas no relacionadas, como el consumo de drogas y tener más de una pareja sexual. En consecuencia, los hombres que tienen sexo anal con hombres tienen prohibido donar sangre a través del NBTS. [87]

Tabla resumen

Véase también

Referencias

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    El Ministerio de Salud, Nutrición y Medicina Indígena ha decidido establecer servicios para comunidades transgénero en todas las instituciones, con capacidad de atención psiquiátrica especializada (Psiquiatra Consultor).

    Cuando una persona solicita un servicio, el psiquiatra consultor responsable le brindará la atención que incluye evaluación, asesoramiento y emisión de un Certificado de Reconocimiento de Género (GRC) para ayudar con el proceso de cambio de sexo en un certificado de nacimiento. El certificado solo se puede emitir a personas mayores de 16 años e indicará el género deseado que debe figurar en el certificado de nacimiento.
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