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Licencias de conducir en Estados Unidos

Muestras de licencias de conducir emitidas actualmente por California , Florida , Massachusetts y el Distrito de Columbia

En los Estados Unidos, las licencias de conducir son emitidas por cada estado , territorio y el Distrito de Columbia en lugar de por el gobierno federal debido al federalismo . Normalmente, los conductores deben obtener una licencia de su estado de residencia. Todos los estados de los Estados Unidos y las provincias y territorios de Canadá reconocen las licencias de los demás para los requisitos de edad de los no residentes. También hay licencias para el uso de motocicletas. Generalmente, se requiere una edad mínima de 15 años para solicitar una licencia de conducir no comercial y 25 años para las licencias comerciales que los conductores deben tener para operar vehículos que son demasiado pesados ​​para un conductor con licencia no comercial (como autobuses , camiones y tractocamiones ) o vehículos con al menos 16 pasajeros (incluido el conductor) o que contienen materiales peligrosos que requieren carteles. Un estado también puede suspender el privilegio de conducir de una persona dentro de sus fronteras por infracciones de tránsito. Muchos estados comparten un sistema común de clases de licencia, con algunas excepciones, por ejemplo, las clases de licencia comercial están estandarizadas por la regulación federal en 49 CFR 383 . [1] Muchos permisos de conducir y tarjetas de identificación muestran pequeños dígitos junto a cada campo de datos. Esto es requerido por el estándar de diseño de la Asociación Estadounidense de Administradores de Vehículos Motorizados y ha sido adoptado por muchos estados de EE. UU. La AAMVA proporciona un estándar para el diseño de permisos de conducir y tarjetas de identificación emitidas por sus jurisdicciones miembro, que incluyen los 50 estados de EE. UU., el Distrito de Columbia y territorios y provincias canadienses. El estándar de diseño de tarjetas más nuevo publicado es el Estándar de diseño de tarjeta de identificación/licencia de conducir de AAMVA 2020 (CDS). [2] El estándar de AAMVA generalmente sigue la parte 1 y la parte 2 de ISO/IEC 18013-1 ( licencia de conducir compatible con ISO ). El estándar ISO a su vez especifica los requisitos para una tarjeta que está alineada con las Convenciones de las Naciones Unidas sobre la circulación por carretera, a saber, la Convención de Ginebra sobre la circulación por carretera y la Convención de Viena sobre la circulación por carretera . [2]

Según el Departamento de Transporte de los Estados Unidos , a partir de 2023, hay aproximadamente 233 millones de conductores con licencia en los Estados Unidos (de la población total de los Estados Unidos de 332 millones de personas). [3] Las licencias de conducir son el principal método de identificación en los Estados Unidos , ya que no existe una tarjeta de identificación nacional oficial en los Estados Unidos ; ninguna agencia federal con jurisdicción a nivel nacional está autorizada a emitir directamente un documento de identidad nacional a todos los ciudadanos estadounidenses para uso regular obligatorio.

Historia

2 licencias de conducir de Maryland de la década de 1910
Licencias de conducir históricas de Maryland
Licencias de conducir históricas de California
Licencias de conducir históricas de Indiana
Licencias de conducir históricas de Massachusetts

A medida que el número de vehículos de motor en los Estados Unidos alcanzó decenas de miles, los estados y sus gobiernos locales comenzaron a ejercer su poder para autorizar y regular los vehículos y los conductores. En 1901, Nueva York se convirtió en el primer estado en registrar automóviles. Para 1918, todos los estados exigían placas de matrícula ; [4] los estados tardaron más en exigir licencias para los conductores. Solo 39 estados las emitían en 1935 y pocos exigían una prueba, a pesar de la preocupación generalizada por los conductores incompetentes. [4] Los primeros automovilistas aprendieron a conducir de vendedores de automóviles, familiares y amigos u organizaciones como la YMCA . En la década de 1930, muchas escuelas secundarias ofrecían educación para conductores. [4]

Massachusetts y Missouri fueron los primeros estados en exigir una licencia de conducir en 1903, pero no había ninguna prueba asociada con la licencia. [5] En 1908, Henry Ford lanzó el Modelo T , el primer automóvil asequible para muchos estadounidenses de clase media (en 1919, cuando Michigan comenzó a emitir licencias de conducir, Ford obtuvo su primera a los 56 años). El mismo año en que debutó el Modelo T, Rhode Island se convirtió en el primer estado en exigir tanto una licencia como un examen de conducir (Massachusetts instituyó un examen de chofer en 1907 y comenzó a exigir pruebas para todos los demás conductores en 1920). Las licencias de conducir de Maryland no incluyeron fotografías hasta la década de 1980. [6]

Disminución de las licencias entre los jóvenes

Desde la década de 1990, los jóvenes en general han tenido menos probabilidades de comenzar a conducir cuando eran adolescentes que en décadas anteriores. [7] En 2018, el 61% de los jóvenes de 18 años y el 25% de los jóvenes de 16 años en los EE. UU. tenían licencias de conducir, una disminución del 80% y el 46%, respectivamente, en 1983. [7] Esto continuó una tendencia que se había observado en 2004, cuando Los Angeles Times informó que el 43% de los jóvenes estadounidenses de 15 a 17 años tenían licencias de conducir en 2002, en comparación con el 52% en 1982. [8]

Las posibles explicaciones de esta disminución incluyen un menor entusiasmo por conducir, causado por preocupaciones ambientales y de seguridad vial; cuestiones financieras, como los costos de la educación del conductor y las primas de seguro; estándares más estrictos para otorgar licencias; y la creciente popularidad de los servicios de viajes compartidos como Uber y Lyft . [7] [8] [9]

Licencias estándar y especiales

Programa de Texas para conductores con discapacidad
Texas ofrece "Impedimento de comunicación" como un código opcional en el frente de su licencia de conducir o identificación para alertar a la policía sobre un problema de comunicación, como autismo , trastorno de estrés postraumático o sordera, según el Programa de Conducción con Discapacidad de Texas.

Algunos estados también tienen clasificaciones adicionales. Nevada, por ejemplo, tiene una categoría de licencia separada para conductores que solo conducen ciclomotores, mientras que algunos estados más al norte tienen categorías separadas para motos de nieve y vehículos todo terreno. Carolina del Sur y Georgia tienen versiones no comerciales de cada licencia de clase comercial para fines agrícolas.

Licencias de conducir comerciales (CDL)

Los conductores de vehículos grandes y pesados ​​(es decir, camiones , autobuses y tractocamiones ) o de cualquier tamaño con al menos 16 pasajeros (incluido el conductor) o materiales peligrosos deben tener una licencia de conducir comercial , comúnmente abreviada como CDL . La edad mínima para una licencia de conducir comercial es generalmente de 18 años, pero la ley federal requiere que los conductores comerciales tengan al menos 21 años de edad para operar un vehículo motorizado comercial en el comercio interestatal . Una licencia de conducir sin restricciones es un requisito previo en todos los estados antes de que se pueda emitir una licencia de conducir comercial. [14] [15]

La mayoría de los vehículos recreativos y agrícolas, como autobuses reconvertidos, tractores, cortadoras de césped o autocaravanas de tamaño completo (de más de 40 pies (12 m), incluidos los camiones de bomberos , están exentos de las regulaciones CDL. Sin embargo, la ley federal permite a los estados exigir una CDL para estos vehículos. [16] Algunos estados requieren que los conductores que operan vehículos grandes y pesados ​​​​usados ​​estrictamente para fines recreativos y/o agrícolas actualicen a una licencia de conducir especial o agreguen un endoso a su licencia, generalmente aprobando una prueba escrita, una prueba de carretera o ambas. Por ejemplo, en California, los vehículos recreativos requieren que el conductor posea una licencia "no comercial" (para distinguirla de las licencias de conducir comerciales) para conducir (Clase B no comercial) o remolcar (Clase A no comercial) una casa rodante de entre 40 y 45 pies. [17] En Nueva York, los vehículos recreativos que superan las 26,000 libras (11,794 kg) de GVWR requieren un endoso R en la licencia de conducir. [18]

El 14 de mayo de 2022, Nueva York redujo la edad mínima para obtener una licencia de conducir comercial (CDL) de clase A de 21 a 18 años, lo que convirtió a Hawái en el último y único estado en tener 21 años como edad mínima. Anteriormente, la ley de Nueva York permitía que a los jóvenes de entre 18 y 20 años se les otorgara una licencia de conducir comercial (CDL) de clase B o C, pero no una de clase A hasta que cumplieran 21 años. [19] [20] La Ley de Inversión en Infraestructura y Empleo firmada por el presidente Joe Biden autorizó un experimento piloto para permitir que los jóvenes de entre 18 y 20 años con una licencia de conducir comercial (CDL) operaran en el comercio interestatal en un esfuerzo por aliviar la escasez nacional de conductores de camiones, siempre que cumplieran con todos los demás requisitos para operar en el comercio interestatal. [21] [22]

Clasificaciones de CDL

Algunos estados (como Nueva York y Nevada con autorización) permiten a los conductores con una licencia de conducir comercial de clase B o C remolcar vehículos de más de 10 000 libras (4536 kg) siempre que la clasificación de peso bruto combinado de los vehículos combinados no supere las 26 000 libras (11 794 kg). En otros estados, los conductores con una licencia de conducir comercial de clase B o C solo pueden remolcar vehículos con una clasificación de peso bruto del vehículo de 10 000 libras (4536 kg) o menos. [23] [24]

Por lo general, se exige que los conductores comerciales agreguen autorizaciones a su licencia de conducir comercial (CDL) para conducir ciertos tipos de vehículos que requieren capacitación adicional. Los requisitos de las autorizaciones de la CDL son en su mayoría similares, pero algunos varían entre estados. Los requisitos de capacitación y prueba están regulados por el Departamento de Transporte de los EE. UU . Las autorizaciones son las siguientes: [25]

Hay dos respaldos que no vienen con código:

Restricciones de CDL

Las licencias pueden restringirse mediante cualquiera de las siguientes formas: [25]

Funcionarios y diplomáticos extranjeros

Modelo de licencia de conducir emitida por el Departamento de Estado de los EE. UU. para funcionarios diplomáticos y consulares extranjeros y sus dependientes

En una rara excepción a los estados y territorios que emiten licencias de conducir, la Oficina de Misiones Extranjeras (OFM) del Departamento de Estado de los Estados Unidos emite licencias de conducir a funcionarios extranjeros, diplomáticos y sus dependientes que no sean ciudadanos estadounidenses o residentes permanentes . [27] [28] Estas licencias de conducir también se aceptan como identificación para abordar vuelos de aerolíneas en los Estados Unidos a pesar de que no llevan un símbolo de estrella que indique el cumplimiento de la Ley Real ID . [29] Sin embargo, ni las licencias de conducir ni las tarjetas de identificación para no conductores emitidas por el Departamento de Estado de los EE. UU. establecen inmunidad consular o diplomática. Las tarjetas de identidad diplomáticas o consulares emitidas por separado son la única forma de identificación que verifica el estatus que tiene una persona.

Leyes sobre licencias de conducir

Requisitos de edad para obtener una licencia de conducir restringida según los requisitos de EE. UU. para recibir una licencia de conducir restringida por estado
  14 años y 3 meses
  15 años
  15 años y 6 meses
  16 años
  16 años y 3-4 meses
  16 años y 6 meses
  17 años

La edad mínima para obtener una licencia de conducir restringida en los EE. UU. varía de 14 años y tres meses en Dakota del Sur hasta 17 años en Nueva Jersey . En la mayoría de los estados, se aplica una ley de licencias graduadas a los conductores adolescentes recién licenciados, con nombres como Conductor provisional , Operador junior , Conductor de prueba o Licencia intermedia . Estas licencias restringen ciertos privilegios de conducción, como si el nuevo conductor puede llevar pasajeros y, de ser así, cuántos, además de establecer un toque de queda para los conductores jóvenes. Por ejemplo, los conductores de Utah menores de 18 años no pueden conducir a otras personas fuera de su familia inmediata en sus primeros seis meses con una licencia. [30] A diferencia de algunos estados de Australia y algunas provincias de Canadá , las leyes de licencias graduadas no requieren límites de velocidad reducidos, exhibición de placas L y P, restricciones para remolcar un remolque o un bote, o prohibiciones de conducir en la carretera u operar automóviles de alto rendimiento.

Por lo general, a los conductores menores de 18 años se les exige que asistan a un programa integral de educación para conductores , ya sea en su escuela secundaria o en una escuela de conducción profesional, y que tomen una cierta cantidad de lecciones prácticas con un instructor de conducción certificado antes de solicitar una licencia. Algunos estados, como Nueva York, también exigen que los nuevos conductores adultos asistan a algún tipo de educación para conductores antes de solicitar una licencia. [31]

En algunos estados, todos los conductores adultos recién licenciados pueden estar en período de prueba durante un período de tiempo determinado (generalmente entre seis meses y dos años), durante el cual las infracciones de tránsito conllevan sanciones más severas o suspensiones obligatorias que no se aplicarían a los conductores experimentados.

El Departamento de Transporte de los Estados Unidos exige que todos los conductores con licencia de conducir comercial aprueben un examen físico periódico cada dos años antes de la renovación y que tengan al menos 21 años para operar en el comercio interestatal o transportar materiales peligrosos que requieran que el conductor coloque carteles en el vehículo, pero permite que los estados emitan una licencia de conducir comercial a conductores menores de 21 años siempre que operen solo dentro de los límites estatales (comercio intraestatal). Todos los conductores que conduzcan vehículos comerciales a motor que no requieran una licencia de conducir comercial en el comercio interestatal también deben tener al menos 21 años y están sujetos a los mismos requisitos de salud que los conductores con una CDL. [32] [33] [34]

En 2017, Oregón se convirtió en el primer estado de los EE. UU. en ofrecer a los residentes que se identifican como transgénero , no conformes con el género o no binarios designar su género como "X" en sus licencias o tarjetas de identificación. [35] Otros estados (incluido el Distrito de Columbia ) que permiten a los residentes transgénero, no conformes con el género y no binarios seleccionar "X" como su género incluyen Hawái , California , Washington , Idaho , Nevada , Nuevo México , Colorado , Arkansas , Illinois , Indiana , Minnesota , Wisconsin , Virginia , Maryland , Pensilvania , Nueva York , Nueva Jersey , Connecticut , Massachusetts , Vermont , Maine , Nuevo Hampshire y Rhode Island . Utah y Ohio requieren la aprobación gubernamental para un marcador de género "X". Todos los demás estados no ofrecen una opción de tercer género. [36] La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles , activistas transgénero y miembros de la comunidad LGBT elogian los nuevos cambios porque consideran que ayudarán a las personas a tener una licencia de conducir que corresponda a su identidad de género, que puede no coincidir con su sexo ( masculino o femenino ). [37]

A partir de 2023, 19 estados, incluido el Distrito de Columbia, no requieren un número de seguro social para solicitar una licencia de conducir no comercial, lo que permite a los residentes, independientemente de su estado migratorio, conducir automóviles de pasajeros , motocicletas y ciclomotores . Estos estados incluyen California , Colorado , Connecticut , Delaware , Hawái , Illinois , Maryland , Massachusetts , Minnesota , Nevada , Nueva Jersey , Nuevo México , Nueva York , Oregón , Rhode Island , Utah , Vermont , Virginia y Washington . [38]

Licencias para adultos y menores; leyes GDL

A continuación se incluye una lista de las leyes sobre licencias de conducir graduales (GDL) y licencias por dificultades para menores de cada uno de los 50 estados y el Distrito de Columbia. La lista incluye la agencia estatal responsable de emitir licencias de conducir y el período de validez de una licencia de conducir completa (sin restricciones). [39] [40] [41] [42]

Use as identification and proof of age

Driver's licenses issued in the United States have a number or alphanumeric code issued by the issuing state's department of motor vehicles (or equivalent), usually show a photograph of the bearer, as well as a copy of the bearer's signature, the address of the bearer's primary residence, the type or class of license, restrictions, endorsements (if any), the physical characteristics of the bearer (such as height, weight, hair color and eye color) and birth date. Driver's license numbers issued by a state are unique. Social Security numbers are now prohibited by federal law from appearing on new driver's licenses due to identity theft or other forms of unlawful use concerns. In most states, to be compliant with AAMVA standards, the orientation of a driver's license for persons under the age of 21 is vertical while a driver's license for those over the age of 21 is horizontal. Since the driver's license is often used as proof of a person's age, the difference in orientation makes it easy to determine that a person is legally allowed to purchase alcohol or tobacco (the drinking and tobacco age in all U.S. states is 21). Some states, such as Arizona, do not require that a driver's license be changed to horizontal at age 21. The vertical license does not expire until age 65 in the state of Arizona. Most states require that when a driver establishes residence in a state, he or she must obtain a license issued by that state within a limited time.

Because there is no national identity card in the United States, the driver's license is often used as the de facto equivalent for completion of many common business and governmental transactions. As a result, driver's licenses are sometimes stolen and used for identity theft. Driver's licenses were not always identification cards. In many states, driver's licenses did not even have a photograph until the 1980s. Advocacy by Mothers Against Drunk Driving for photo ID age verification in conjunction with increasing the drinking age to 21 to reduce underage drinking led to photographs being added to all state licenses. New York and Tennessee were the last states to add photos in 1986. New Jersey later allowed drivers to get non-photo licenses, but that option was subsequently revoked.[145] Vermont license holders have the option of receiving a non-photo license.[146] Tennessee drivers 60 years of age or older had the option of a non-photo driver's license prior to January 2013, when photo licenses were required for voting identification. Those with valid non-photo licenses were allowed to get a photo license when their current license expired.[147] Thirteen states allow a non-photo driver's license for reasons of religious belief: Arkansas, Indiana, Kansas, Minnesota, Missouri, Nebraska, New Jersey, North Dakota, Oregon, Pennsylvania, Tennessee, Washington, and Wisconsin.[148]

Later additions to licenses have included fingerprints, bar codes, magnetic strips, social security numbers, and tamper-proof features, most of which were added to prevent identity theft and to curb the use of fake IDs. States have slowly added digitized features to driver's licenses, which incorporate holograms and bar codes to reduce forgery.

Non-driver identification cards

Many states provide identification cards for people who do not drive, usually through the same agency that issues driver's licenses.[149]

Real ID

The Department of Homeland Security enforces standards of the Real ID Act of 2005 for identification of applicants and license design for state-issued driver licenses and identification cards. States are not required to comply with Real ID, but any driver licenses or ID cards issued by that state will not be valid for any official purpose with the federal government, including entering federal buildings or boarding airplanes.

For a state to comply with Real ID, licenses and ID cards issued from that state must be approved by DHS to meet Real ID requirements.

States can choose to issue both regular licenses and ID cards as well as Real IDs, but any non-Real ID must be marked "Not for Federal Identification". Real IDs are normally valid for eight years.

Real IDs are allowed to be issued only to legal immigrants and citizens of the United States.

An applicant for a Real ID, either as a new driver license or ID card applicant, or renewing a current license or ID card, must present a citizenship document (US passport, certified birth certificate or citizenship certificate) or proof of legal immigrant status, proof of a Social Security number if they have been issued one, proof of any name changes if using birth certificate, and two proofs of residency in the state. The state then must verify the documents and store them either electronically or on paper. No one may have more than one Real ID at one time.

A Real ID can be identified with a gold or black star located on the top right third of the ID, depending on the state.[150] As of March 2022, all U.S. states and territories have been certified as compliant with the law except American Samoa, which is under review.[151] See RealID article for dates of adoption by individual states.

Enhanced driver's licenses

Some states on the northern border issue enhanced driver's licenses and enhanced ID cards. Enhanced licenses combine a regular driver's license with the specifications of the federal passport card. Thus, in addition to providing driving privileges, the enhanced license also is proof of US citizenship, and can therefore be used to cross the Canadian and Mexican borders by road, rail, or sea, although air travel still requires a traditional passport book.[152] The enhanced licenses are also fully Real ID compliant.

Enhanced ID identity verification is achieved via Ultra-High-Frequency Electronic Product Tags using RFID (UHF EPC RFID) technology. In 2008, researchers from University of Washington and RSA Labs discovered security vulnerabilities in the RFID implementation including Illegal border-crossing via counterfeiting, Remote cloning, and Denial-of-Service attacks. These attacks can be carried out at a distance of 50 meters in optimal conditions (when the ID is away from the wearer) and 2 meters in typical conditions (when the ID is worn).[153]

As of 2023, enhanced driver's licenses were in Michigan, New York, Minnesota, Vermont and Washington State,[154] and were expected to become available in Ohio.[155] Texas was expected to implement an enhanced driver's license program, but the program was blocked by former Texas Governor Rick Perry.[156]

Digital driver's licenses

As of December 2021, approximately 20 US states have launched, tested, or considered digital driver's licenses, with Arizona, Connecticut, Georgia, Iowa, Kentucky, Maryland, Oklahoma and Utah partnering with Apple to the identification through the Apple Wallet on the iPhone and Apple Watch.[157]

California,[158] Iowa, and Delaware have proposed digital drivers licenses as a means of identification. The license would be available as an app by MorphoTrust USA and installed on a user's personal cellphone.[159] Questions have been raised about user privacy, since a police officer may ask for one's license and gain access to one's cellphone.[160][161]

Louisiana[162] passed House Bill 481 in 2014 which became Act 625, making Louisiana the first state with a legally accepted digital driver's license via LA Wallet, an app created by Envoc that launched in July 2018.[163] The law allows Louisiana residents to present driver identification using LA Wallet "...upon demand of any officer or agent of the department or any police officer of the state, parish, or municipality...".[164] The Louisiana digital driver's license requires no additional hardware to accept and includes a “no-touch” policy whereby the citizen remains in possession of the mobile device at all times. In October 2018, the Louisiana Secretary of State Kyle Ardoin approved the usage of LA Wallet for voter identification at the polling stations.[165] In January 2019, the Louisiana Office of Alcohol and Tobacco Control issued a notice legally approving LA Wallet, Louisiana's Digital Driver's License app for purchase age verification for tobacco and alcohol sales. In May 2021, LA Wallet expanded to include an individual's COVID-19 vaccination status[166] and as of mid-June 2021, more than 100,000 people, or 14 percent of all LA Wallet users had added their COVID-19 vaccination status to the app.[167] As of August 2021, LA Wallet had a userbase of 804,000 unique licenses across 1.5 million devices.

Starting in 2025, Montana will allow digital drivers licenses after the passage of House Bill 519.

See also

Notes

  1. ^ The State of Florida allows persons with permits to operate a motor vehicle, as follows: (1) Any adult "may apply for a temporary instruction permit." (2) The department can "issue a temporary permit to an applicant for a Class E driver's license permitting him or her to operate a motor vehicle ..." (3) Any person can "apply for a temporary commercial instruction permit." (4) Any teenager "17 years and three months can and may" get a "Class E drivers" license if they already "possesses a valid driver's license issued in any state; and ... is accompanied by a licensed driver who is 21 years of age or older, who is licensed ..."[citation needed]

References

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