La Estrategia de Seguridad Nacional y la Revisión de Seguridad y Defensa Estratégica 2015 fueron publicadas por el gobierno británico durante el segundo ministerio de Cameron el 23 de noviembre de 2015 para esbozar la estrategia de defensa del Reino Unido hasta 2025. Identificó amenazas clave para el Reino Unido y las capacidades que necesitaba para abordarlos. [1]
Amenazas
La Evaluación de Riesgos de Seguridad Nacional de 2015 encontró que las amenazas que enfrenta el Reino Unido, incluidos sus territorios de ultramar y sus intereses en el extranjero, han "aumentado en escala, diversidad y complejidad" desde 2010. Destacó cuatro amenazas particulares que probablemente serán prioridades para la seguridad del Reino Unido en la próxima década: [2] : 15
La creciente amenaza que plantean el terrorismo, el extremismo y la inestabilidad.
El resurgimiento de amenazas estatales; e intensificar la competencia estatal más amplia.
El impacto de la tecnología, especialmente las amenazas cibernéticas; y desarrollos tecnológicos más amplios.
La erosión del orden internacional basado en reglas, lo que dificulta la creación de consenso y la lucha contra las amenazas globales.
Decisiones
Los compromisos en el documento para equipamiento y soporte para los tres servicios ascendieron a £178 mil millones hasta 2025. Esto es aproximadamente el 20% del período presupuestario de 10 años. [3]
El gobierno reafirmó su compromiso de gastar el 2% del PIB nacional en defensa. [2] : 27
Fuerzas Conjuntas
La fuerza expedicionaria desplegable más grande que se incrementará de 30.000 a 50.000 para 2025. [2] Esto incluye un grupo de trabajo marítimo encabezado por un portaaviones, una división terrestre compuesta por tres brigadas, un grupo aéreo de aviones de combate, vigilancia y transporte, y un grupo de trabajo de las Fuerzas Especiales. [2]
Se duplicó la inversión prevista en equipos de las Fuerzas Especiales y se comprarán equipos de comunicaciones avanzados y armas.
El cuartel general del Estado Mayor de Defensa Británico se establecerá en Medio Oriente, Asia-Pacífico y África en 2016. [2] : 49
Inversión de £1,900 millones en capacidades cibernéticas y desarrollo de comunicaciones por satélite y capacidades de vigilancia espacial. [2] : 40, 46
El Ministerio de Defensa compraría al menos 2 vehículos aéreos no tripulados de gran altitud Airbus Zephyr . [4]
El número de ojivas nucleares se reducirá a no más de 180 a mediados de la década de 2020. [2]
Marina Real
Ambos portaaviones clase Queen Elizabeth entrarán ahora en servicio.
El personal se incrementará en 400 personas.
Ambos portaaviones clase Queen Elizabeth entrarán en servicio y contarán con tripulación completa, uno de los cuales se modificará para apoyar mejor las operaciones anfibias y un portaaviones estará disponible en todo momento.
La Royal Navy continúa manteniendo 19 fragatas y destructores, pero con el objetivo a largo plazo de, en última instancia, aumentar la flota. [2]
La adquisición de la fragata Tipo 26 se redujo de 13 a 8. [5] Se diseñará y construirá una nueva clase de "al menos cinco" fragatas más ligeras, flexibles y de uso general para garantizar que la Royal Navy tenga "al menos" 13 fragatas en servicio. . [2] Estos debían ser más asequibles que los Tipo 26 para permitir a la Royal Navy comprar más y ampliar aún más su flota de fragatas y destructores para la década de 2030. [2] Esta segunda variante se conocerá como fragata Tipo 31 . [6]
Se construirá una nueva clase de submarinos de misiles balísticos , ahora conocida como clase Dreadnought , para reemplazar a los cuatro submarinos de clase Vanguard , el primero de los cuales entrará en servicio a principios de la década de 2030. Los submarinos de misiles balísticos no podrán transportar más de 40 ojivas en sólo ocho misiles Trident D5 operativos [2] : 34, 35
Se pedirían otras dos patrulleras de clase River para una flota de "hasta 6" para 2025. Los tres barcos de clase River del lote 2 reemplazarían a los 3 barcos de clase River del lote 1 anteriores. [7] [8] Más tarde, durante un Comité Selecto de Defensa en julio de 2016, el Primer Lord Almirante Sir Philip Andrew Jones indicó que la opción de una flota de 'hasta seis' patrulleras en alta mar se había reducido a cinco, con Clyde siendo reemplazado por uno de los nuevos barcos del Lote 2. [9] El First Sea Lord también explicó los posibles usos de los barcos del Lote 2 en el extranjero, incluida la posibilidad de establecer una base avanzada para un barco adicional en las Islas Malvinas, o tener una base avanzada en otro lugar. [9] Posteriormente, después del Brexit, se decidió retener tres buques del Lote I para operar en aguas del Reino Unido.
Una respuesta parlamentaria señaló que "la consideración de opciones para ofrecer las capacidades proporcionadas por RFA Diligence y RFA Argus sigue en curso", aunque esta política era vaga y, a partir de 2020, no se había aplicado. [12]
fuerza Aérea Royal
En el documento se comprometió a encargar 9 aviones de patrulla marítima P-8 Poseidon.
Se formarán dos escuadrones adicionales de Eurofighter Typhoon posponiendo los planes para retirar los Typhoon del Tramo 1 . Esto elevaría el número total de escuadrones Typhoon de primera línea a siete para 2025 (aunque la revisión de defensa de 2021 anunció posteriormente el retiro de todos los Tramos 1 para 2025). Los aviones Typhoon también recibirían mejoras para garantizar que se conservaran durante diez años más (hasta 2040). [3] [13]
Hubo un compromiso reafirmado de ordenar 138 Lockheed Martin F-35 Lightning II , con un total de 24 disponibles para ser desplegados a bordo de los portaaviones clase Queen Elizabeth para 2023. [14] [15]
El periódico anunció que el tercer Escuadrón Tornado GR4 (Escuadrón 12) continuaría hasta 2018, mientras que los dos escuadrones restantes, el 9 y el 31, tendrían una fecha fuera de servicio de 2019. [11]
La flota de RPAS se duplicará con los 10 actuales General Atomics MQ-9 Reapers que serán reemplazados por más de 20 nuevos Protector Drones armados (programa anteriormente conocido como Scavenger). [17] (Esta decisión fue modificada posteriormente en la revisión de la defensa de 2021).
14 aviones Voyager de reabastecimiento de combustible aire-aire estarán en servicio para 2025, uno de ellos equipado para el transporte del Primer Ministro, altos funcionarios del gabinete y la Familia Real. [18]
Se seguirá invirtiendo en el desarrollo de nuevas armas de precisión.
Alrededor de cuatro Sentinel R1 se ampliarán en servicio "hasta la próxima década", pero dejarán de estar en servicio en 2025. [19] (Esta decisión se modificó posteriormente en la revisión de defensa de 2021).
El Shadow R1 permanecerá en servicio hasta "al menos" 2030 y se adquirirán dos aviones más.
Sentry AEW1 y Rivet Joint R1 permanecerán en servicio hasta 2035. (La decisión relativa a la continuación del Sentry AEW1 se modificó posteriormente en la revisión de defensa de 2021).
Armada británica
El vehículo blindado Ajax, del que están por encargar 589 unidades.
El tamaño del Ejército no bajará de 82.000 regulares y 35.000 reservistas.
Se destinará una mayor inversión a formación y equipamiento para las reservas.
Hasta 2025 se formarán dos "Brigadas de Ataque" de reacción rápida, compuestas por 5.000 efectivos cada una, equipadas con Ajax y el Vehículo de Infantería Mecanizada . Las Brigadas de Infantería Blindadas se reducirán de tres a dos. [3]
Se establecerán dos brigadas innovadoras, compuestas por una combinación de Regulares y capacidades especializadas de las Reservas, que pueden contribuir a las comunicaciones estratégicas, abordar la guerra híbrida y ofrecer una mejor inteligencia en el campo de batalla.
Se modernizarán los helicópteros de ataque Apache. En 2025 existirán cuatro escuadrones.
Los tanques Challenger 2 serán mejorados por el Life Extension Project (LEP), que extenderá la fecha fuera de servicio del tanque.
Habrá un aumento de 1.900 empleados de seguridad e inteligencia en todas las agencias de inteligencia para responder al terrorismo, la cibernética y otras amenazas. [2] : 24
La política exterior
El gobierno esbozó una serie de iniciativas de política exterior. Estos incluyeron:
Se mantendrá una presencia militar permanente del Reino Unido en el Golfo Pérsico , incluida una nueva base naval en Bahréin, denominada HMS Juffair , y el establecimiento de un nuevo Estado Mayor de Defensa británico en Medio Oriente, así como en Asia Pacífico y África. [2] : 55
Malcolm Chambers del Royal United Services Institute (RUSI) dio la bienvenida a la NSS y la SDSR de 2015, afirmando que "el resultado de esta SDSR es mucho mejor de lo que las fuerzas armadas esperaban hace sólo seis meses, cuando se produjeron nuevos recortes de capacidad pronunciados, comparables a los sufrido durante los últimos cinco años, fueron ampliamente anticipados". [22]
El exjefe del Estado Mayor, Lord Dannatt, dio la bienvenida a la SDSR y afirmó que era un intento de rectificar errores del pasado cometidos en la SDSR de 2010. [23]
El Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS) respondió al SDSR diciendo que "ofrece un plan creíble para mejorar, modernizar y aumentar la seguridad y el poder duro del Reino Unido. Mantiene al Reino Unido como una importante potencia de defensa y agrega y protege capacidades futuras. incluso en áreas que son necesarias para hacer frente a amenazas modernas como el terrorismo y los ataques cibernéticos". [24]
Un informe en Defense Aerospace argumentó que la revisión en realidad mostró que "el efectivo nuevo es escaso [y las] nuevas capacidades [están] indefinidas, sin costos y no programadas. [25]
James de Waal, de Chatham House, argumentó que la revisión fue más bien un "éxito político" para el gobierno liderado por los conservadores, pero "la forma en que se realizó habla de problemas mayores con la formulación de políticas británicas en materia de seguridad". [26]
The Economist consideró que Gran Bretaña se había reafirmado como una "potencia militar seria". [27]
El Ministro de Defensa japonés, general Nakatani, dijo que la revisión reafirmaba el compromiso del Reino Unido con su "presencia como potencia global" y que "la SDSR destacó a Japón como el socio de seguridad más cercano en Asia, y valoro mucho esta declaración". [28]
En un documento político para History & Policy, Edward Longinotti sostiene que la revisión de la defensa estratégica de Gran Bretaña llega en un momento en que la política de defensa del país enfrenta los mismos desafíos que los encontrados en 1968: cómo dar cabida a dos compromisos importantes, con Europa y con un "este de la estrategia militar global de Suez, dentro de un modesto presupuesto de defensa que sólo puede financiar uno. [29]
El primer ministro David Cameron afirmó que el presidente estadounidense Barack Obama estaba "claramente encantado" con los resultados de la revisión de la defensa del Reino Unido, y se informó que funcionarios estadounidenses estaban preocupados por el debilitamiento de la capacidad de defensa del Reino Unido causado por recortes anteriores. [30]
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^ Longinotti, Edward (9 de septiembre de 2015). "'Por el amor de Dios, actúe como las lecciones de Gran Bretaña de la década de 1960 para la política de defensa británica ". Historia y política . Historia y política . Consultado el 7 de julio de 2016 .
^ "Exclusivo: Cameron dice que Obama está 'claramente encantado' con los nuevos planes de defensa del Reino Unido". Noticias de defensa. 23 de noviembre de 2015 . Consultado el 24 de noviembre de 2015 .
enlaces externos
Estrategia de Seguridad Nacional y Revisión Estratégica de Defensa y Seguridad 2015
Revisión de la seguridad y la defensa estratégica 2015: hechos y cifras de la defensa
Hojas informativas de defensa SDSR 2015
Documento informativo de la Biblioteca de la Cámara de los Comunes sobre la Revisión de la Seguridad y la Defensa Estratégica de 2015 para los parlamentarios
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