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En Ucrania se celebran elecciones para elegir al presidente ( jefe de estado ), a la Verjovna Rada ( legislatura ) y a los gobiernos locales . Se podrán celebrar referendos en ocasiones especiales. Ucrania tiene un sistema multipartidista , con numerosos partidos en los que a menudo ningún partido tiene posibilidades de ganar el poder por sí solo, y los partidos deben trabajar entre sí para formar gobiernos de coalición .
En Ucrania se celebran elecciones para elegir al Presidente ( jefe de Estado ) y a la Verjovna Rada ( legislatura ). La constitución ucraniana no permite la celebración de elecciones a la Verjovna Rada mientras esté vigente la ley marcial, pero permite elecciones presidenciales. [1] El presidente es elegido por un período de cinco años. La Verkhovna Rada tiene 450 miembros y también es elegida por un período de cinco años, pero puede ser disuelta antes por el presidente en caso de que no se pueda formar gobierno. [2] [3] [4] Las próximas elecciones a la Verkhovna Rada, previstas para 2023 , [5] serán, por primera vez, con diferentes listas abiertas regionales (con nuevamente un umbral electoral del cinco por ciento) y un retorno y, por tanto, la abolición de las circunscripciones con votación previa al puesto , a una sola circunscripción nacional. [6]
Desde 2012 hasta las elecciones parlamentarias ucranianas de 2019, la Verjovna Rada fue elegida mediante un sistema electoral mixto . La mitad de los representantes fueron elegidos a partir de listas partidarias cerradas nacionales distribuidas entre los partidos utilizando la cuota Hare con un umbral del 5%. La mitad restante fue elegida en distritos electorales mediante votación previa al cargo . Este sistema se adoptó para las elecciones de 2012 [2] [7] y también se utilizó para las elecciones de 2014 , ya que un nuevo proyecto de ley encaminado a elegir a todos los miembros utilizando listas partidarias abiertas no logró reunir el apoyo necesario en la Rada. [8] Según la ley actual, las próximas elecciones a la Verjovna Rada (que se celebrarán) en 2023 [5] volverán a realizarse sin circunscripciones uninominales y, en cambio, los diputados solo podrán ser elegidos por lista de partido en una circunscripción nacional con una Umbral electoral del 5% con listas regionales abiertas de candidatos a diputados. [6]
Una encuesta anticipada debe tener una participación electoral superior al 50%. [9]
La ley electoral de Ucrania prohíbe la financiación externa de partidos o campañas políticas. [10]
Los candidatos presidenciales deben haber residido en Ucrania durante los diez años anteriores al día de las elecciones. [11]
Desde finales de febrero de 2016, un congreso de un partido puede eliminar a cualquier candidato de su lista de partido antes de que la Comisión Electoral Central lo reconozca como elegido. Esto significa que los partidos después de las elecciones pueden impedir que sus candidatos ocupen un escaño en el parlamento al que tenían derecho debido a su lugar en la lista del partido. [12] Un partido también puede (desde finales de febrero de 2016) excluir a personas de su lista electoral de las últimas elecciones parlamentarias. [13]
En Ucrania está prohibida la campaña política fuera del período de campaña electoral. [14] Pero esta prohibición es ampliamente ignorada en los años electorales y los perpetradores rara vez son castigados ya que los partidos políticos utilizan lagunas en la ley electoral. [14]
Según la Constitución de Ucrania , el mandato de los jefes de aldeas y ciudades y de los miembros del consejo de estas aldeas y ciudades es de cinco años. [15]
La ley electoral parlamentaria se modificó cuatro veces entre 1991 y 2015. [2] [16] Antes de 1998, todos los miembros del Parlamento eran elegidos por distritos electorales de un solo escaño (de cada distrito electoral). En 1998 y 2002, la mitad de los miembros fueron elegidos por representación proporcional (voto de facción) y la otra mitad por distritos electorales uninominales. En las elecciones parlamentarias de 2006 y 2007 , los 450 miembros de la Verjovna Rada fueron elegidos mediante representación proporcional de listas cerradas [17] [18] [19] (lo mismo ocurre con las elecciones locales). [20]
En las elecciones locales ucranianas de 2010 se fijaron cuatro años para los cargos de jefes de aldeas y ciudades y de concejales de dichas aldeas y ciudades. [15] [21]
Desde la disolución de la Unión Soviética , el Partido Comunista de Ucrania dominó políticamente la mayor parte de Ucrania. A mediados de la década de 1990, los comunistas perdieron completamente su popularidad en el oeste de Ucrania, que votó por cualquier representante que no fuera comunista. Desde que Leonid Kuchma dejó el cargo presidencial, en 2004 el apoyo al Partido Comunista se desplazó hacia el Partido de las Regiones , que dominaba políticamente principalmente en el sureste de Ucrania. Al mismo tiempo, liderado inicialmente por el Movimiento Popular de Ucrania , el liderazgo político en el campo no comunista fue asumido por el bloque Nuestra Ucrania y el Bloque de Yulia Tymoshenko .
En las elecciones celebradas desde 2002, los votantes de las provincias occidentales y centrales de Ucrania votaron principalmente por partidos ( Nuestra Ucrania , Batkivshchyna , UDAR , Autosuficiencia , Partido Radical , Bloque Petro Poroshenko y el Frente Popular ) y candidatos presidenciales ( Viktor Yushchenko , Yulia Tymoshenko ) con una plataforma pro-occidental y de reforma estatal , mientras que los votantes en las provincias del sur y este de Ucrania votaron por partidos ( CPU , Partido de las Regiones y Bloque de Oposición ) y candidatos presidenciales ( Viktor Yanukovich ) con una plataforma pro-rusa y status quo . [22] [23] [24] [25] [26] [27] Aunque esta división geográfica es cada vez menor. [28] [22] [29] Hasta las elecciones parlamentarias ucranianas de 2014, el electorado del CPU y del Partido de las Regiones les era muy leal. [26] Pero en las elecciones parlamentarias de 2014, el Partido de las Regiones no participó (debido a una percepción de falta de legitimidad (de la elección), porque no todos los residentes del Donbass podían votar) y el CPU quedó un 1,12% por debajo de los 5 % umbral electoral. [30] [31] Los resultados fueron una victoria para los partidos pro-occidentales y una gran derrota para el campo pro-ruso.
Un estudio de 2010 realizado por el Instituto de Psicología Social y Política de Ucrania encontró que, en general, los partidarios de Yulia Tymoshenko son más optimistas en comparación con los partidarios de Viktor Yanukovich. El 46 por ciento de los partidarios de Tymoshenko esperan una mejora en su bienestar durante el próximo año, frente al 30 por ciento de Yanukovich. [32]
De 1994 a 2007, la participación electoral promedio en las elecciones de la Verjovna Rada fue del 68,13% [33] [34] La participación electoral total en las elecciones parlamentarias de 2012 fue entonces la más baja de la historia con un 57,99%; [35] La participación más baja en estas elecciones se produjo en Crimea (con 49,46%), la más alta en el Óblast de Lviv (67,13%). [35] En las elecciones parlamentarias de 2014, la participación electoral oficial fue fijada (por la Comisión Electoral Central de Ucrania ) en 52,42%. [36] Esta cifra se determinó después de que la Comisión Electoral Central dedujera los votantes elegibles en áreas donde votar era imposible. [22] Debido a la guerra en curso en Donbass y la anexión unilateral de Crimea por parte de Rusia , las elecciones parlamentarias de 2014 no se llevaron a cabo en Crimea y tampoco se llevaron a cabo en partes del Óblast de Donetsk y del Óblast de Luhansk . [37] [38] La participación más baja en estas elecciones fue en el Óblast de Donetsk (con 32,4%), la más alta nuevamente en el Óblast de Lviv (70%). [39] Según Tadeusz Olszański, del Centro de Estudios Orientales , la baja participación en el Óblast de Donetsk (y también en el Óblast de Luhansk) se explica por el fin de un aumento artificial de la participación electoral allí por parte de los funcionarios del Partido de las Regiones . [22]
La participación electoral en las elecciones presidenciales es siempre mayor que en las elecciones de la Verjovna Rada, con una participación electoral promedio del 72% entre 2004 y 2010 (67,95% en las elecciones presidenciales de 2010 ). [33] [40] En las elecciones presidenciales de 2014, la Comisión Electoral Central de Ucrania fijó la participación en más del 60%; Al igual que en las elecciones parlamentarias de 2014, estas elecciones no se celebraron en Crimea ni tampoco en partes de las provincias de Donetsk y Luhansk. [41] [42] Las elecciones presidenciales más populares fueron la primera en 1991, donde votaron casi 30,6 millones de personas, y en las elecciones de 2004, que reunieron a unos 28 millones. Sólo hubo tres candidatos presidenciales que reunieron más de 10 millones de votos: Leonid Kravchuk (1991 - 19,6, 1994 - 10,0), Viktor Yushchenko (2004 - 11,1) y Viktor Yanukovych (2004 - 11,0). Leonid Kuchma casi alcanzó la marca de los 10 millones de votantes en 1999, pero sólo se ganó la confianza de 9,6 millones. Hasta el día de hoy, Kravchuk y Petro Poroshenko son los únicos candidatos presidenciales que ganaron las elecciones después de la primera vuelta obteniendo más del 50% de los votos, respectivamente, en 1991 y 2014. La persona que participa con más frecuencia en las elecciones presidenciales es Oleksandr Moroz , que se presentó a todas las elecciones presidenciales. desde 1994, cuando obtuvo el mayor apoyo de unos 3,5 millones, mientras que en 2010 menos de 0,1 millón votaron por él. Viktor Yanukovych se convirtió en el segundo finalista más fuerte en la historia de las elecciones presidenciales, mientras que Leonid Kuchma fue el único finalista de la primera vuelta que logró ganar en la segunda. Hasta ahora, los dos principales candidatos presidenciales siempre obtendrían el apoyo de más de 5 millones de votantes cada uno.
Desde las elecciones parlamentarias ucranianas de 1994, la participación electoral ha ido disminuyendo. 1994 75,81%, 1998 70,78%, 2002 69,27%, 2006 67,55%, 2007 62,03%, 2012 57,43%, 2014 51,91% y las elecciones parlamentarias de Ucrania de 2019 con 49,84%.
A pesar de un sistema claro para declarar donaciones a los fondos de campaña, funcionarios y expertos dicen que la ley electoral de Ucrania se incumple constantemente, y que el gasto de los fondos oficiales de los candidatos representa sólo una fracción de la cantidad realmente gastada, mientras que rara vez está claro de dónde provienen los fondos. [43]
A principios de mayo de 2009, el "Comité de Electores de Ucrania" declaró que creía que el uso de los recursos administrativos del Estado por parte de las fuerzas políticas para sus propias campañas electorales nacionales y locales ya no es un factor decisivo en el resultado de las elecciones ucranianas. [44] Según una encuesta de 2.000 personas realizada en octubre de 2010 por dos organizaciones no gubernamentales ucranianas, el Fondo de Iniciativas Democráticas y OPORA , uno de cada cinco ucranianos estaba dispuesto a vender su voto en las próximas elecciones locales ucranianas de 2010 . [45] Pero según el (entonces) primer ministro ucraniano, Mykola Azarov, estas elecciones "se realizaron en absoluto sin el uso de recursos administrativos , naturalmente. Nadie interfirió con nuestros ciudadanos". [46]
Medios relacionados con las elecciones en Ucrania en Wikimedia Commons