Las elecciones locales ucranianas de 2010 tuvieron lugar el 31 de octubre de 2010, [1] dos años antes de las elecciones generales de 2012 . La participación electoral en Ucrania fue de alrededor del 50%, lo que se considera bajo en comparación con elecciones anteriores. [2]
El gobernante Partido de las Regiones obtuvo claras mayorías en la mayoría de las regiones y grandes ciudades de Ucrania (excepto en el oeste del país), dejando muy atrás a Batkivshchyna . [3] [4] El partido nacionalista ucraniano Svoboda logró un éxito notable en el este de Galicia, mientras que Nuestra Ucrania , una fuerza importante en la política ucraniana a principios del siglo XXI, [5] fracasó por completo. [3] Los resultados fueron impugnados por políticos de la oposición y el Partido Comunista . [1] [4] [6] [7]
El 16 de febrero de 2010, la Verjovna Rada (el parlamento de Ucrania) canceló todas las fechas de las elecciones locales ucranianas originalmente fijadas para el 30 de mayo de 2010. [8] [9] [10] [11] [12] No se fijó una nueva fecha, pero Los miembros del Parlamento esperaban nuevas elecciones locales en la primavera de 2011. [13] [14] El 2 de abril de 2010, la Verkhovna Rada fijó elecciones locales anticipadas en varias ciudades, pueblos y aldeas para el 20 de junio de 2010. [15] Según Según el diputado de la oposición Mykola Katerynchuk ( facción Nuestra Ucrania-Bloque de Autodefensa del Pueblo ), los resultados de la votación demostraron que el Partido de las Regiones tiene la intención de ampliar su influencia sobre los órganos de gobierno local, ya que la facción no apoyó las elecciones en ninguna de las regiones donde ya tenía mayoría. [15]
A finales de abril de 2010, el presidente Viktor Yanukovich esperaba que se celebraran elecciones locales en Ucrania en 2011. [16] A finales de mayo de 2010, Yanukovich declaró que las elecciones locales se celebrarían el otoño siguiente. [17] Yanukovich también pidió que estas elecciones se basen en el sistema de representación mayoritaria y destacó la necesidad de adoptar las leyes pertinentes. [17]
El 1 de julio de 2010, la Rada Suprema programó las elecciones para el domingo 31 de octubre de 2010. [18] El 11 de julio, los legisladores aprobaron el proyecto de ley sobre el procedimiento para la celebración de las elecciones. [19] [20] Un total de 259 de 485 diputados registrados votaron a favor de aprobar el proyecto de ley. [20] Antes de la votación, la facción del Bloque Yulia Tymoshenko abandonó el parlamento en protesta por la consideración del proyecto de ley sin tener en cuenta las propuestas de la facción. [21] El partido planea impugnar la ley sobre elecciones locales bajo un sistema de mayoría proporcional ante el Tribunal Constitucional de Ucrania . [22] Esto fue hecho por el partido Frente de Cambios el 5 de agosto de 2010. [23] Además del Frente de Cambios y el Bloque Yulia Tymoshenko, el partido Ucrania Fuerte del viceprimer ministro Sergei Tigipko también afirmó que la ley viola la Constitución. [23]
Al principio no se permitió competir en las elecciones a los partidos que se crearon menos de un año antes de las elecciones ni a los bloques políticos . [24] Esto significó que partidos como Ucrania Fuerte y el Frente de Cambios , que ocupan puestos altos en las encuestas electorales [25] [26], fueron excluidos. [27] Pronto el bloque Yulia Tymoshenko (que ganó 156 de 450 escaños en las elecciones parlamentarias de 2007 [28] ) anunció que no participaría en las elecciones, pero su componente principal, la Unión Panucraniana "Patria" , sí lo haría. [27] [29]
El 30 de agosto de 2010, la Verjovna Rada aprobó las enmiendas del líder del Partido de las Regiones, Oleksandr Yefremov, a la ley electoral que amplía la oportunidad de participar en las elecciones locales a todos los partidos, no sólo a aquellos registrados más de un año antes de las elecciones. [30] Proyectos de ley similares presentados por los legisladores Lev Biriuk (Bloque Yulia Tymoshenko) y Arseniy Yatsenyuk (Nuestra Ucrania-Autodefensa del Pueblo) no habían logrado reunir el número necesario de votos para ser aprobados. [30]
Inicialmente, a los partidos que se habían establecido menos de un año antes de las elecciones y a los bloques políticos no se les permitió competir en las elecciones; [24] [27] pero el 30 de agosto de 2010 esta restricción fue abandonada por la Verjovna Rada. [30]
No se permitió la autonominación para el cargo de alcalde. [19] La mitad del número total de diputados a los consejos locales debía ser elegido entre las listas de los partidos políticos en una circunscripción de mandatos múltiples. La otra mitad fue elegida según un sistema mayoritario en distritos electorales de mandato único . [3] [19] Las elecciones se realizaron con listas cerradas . [31] La campaña electoral comenzó el 11 de septiembre de 2010. [32]
En vísperas de las elecciones, varios partidos de la oposición se quejaron de violaciones de la legislación electoral por parte de las comisiones electorales de todo el país. [33] [34] Varias comisiones electorales territoriales contenían miembros que, aunque expulsados por su partido, fueron nombrados según la cuota del partido del que fueron expulsados. [35] [36] [37] Debido a anomalías en la ley electoral, algunos partidos, como Batkivshchyna , no pudieron registrar a sus candidatos en varios distritos y provincias. [7] [38] [39] La líder de Batkivshchyna, Yulia Tymoshenko, afirmó que "se registraron organizaciones fraudulentas del partido Batkivshchyna por orden de Viktor Yanukovich ". [40]
Excepto la elección del alcalde de Kiev , las próximas elecciones locales de Kiev y las elecciones al Consejo Regional de Ternopil se llevarán a cabo en todas las autoridades locales. [19]
Las elecciones en los consejos rurales se llevan a cabo mediante un sistema de votación de pluralidad simple basado en distritos electorales uninominales; Las elecciones de alcaldes de ciudades, pueblos y aldeas se llevan a cabo mediante un sistema de votación plural en distritos electorales uninominales que se encuentran dentro de los límites de la ciudad, pueblo o aldea en cuestión. [20]
Los propios partidos o candidatos pueden proponer presentarse a elecciones en zonas rurales y para los puestos de jefes de zonas rurales; sólo los partidos locales pueden proponer candidatos para el cargo de alcaldes de la ciudad. [32]
El Consejo Supremo de Crimea decidió celebrar las elecciones parlamentarias de Crimea de 2010 simultáneamente con las elecciones locales de Ucrania el 4 de agosto de 2010. [41]
La Comisión Electoral Central de Ucrania estimó el coste de la celebración de elecciones locales en 3,1 millones de grivnas en mayo de 2010 [42] y en más de mil millones de grivnas en julio de 2010. [43] El Ministerio de Finanzas de Ucrania y la Comisión Electoral Central firmaron un protocolo conjunto que preveía una provisión de 1.024 millones de grivnas de fondos presupuestarios para las elecciones del 14 de septiembre de 2010. [44]
El gobernante Partido de las Regiones obtuvo claras mayorías en la mayoría de las regiones y grandes ciudades de Ucrania (excepto en el oeste del país); [3] es el partido más grande en dos tercios de todas las ciudades. [4] Le siguió la Unión Ucraniana "Patria" . [3] El partido nacionalista ucraniano Svoboda logró un éxito notable en el este de Galicia . [3] Batkivshchyna , el partido de la anterior Primera Ministra Yulia Tymoshenko , sigue siendo la principal fuerza de oposición, aunque fue derrotado en la mayoría de las regiones (debido a anomalías en la ley electoral, el partido no pudo registrar a sus candidatos en varios distritos [7] [ 39] ). Nuestra Ucrania , el partido del anterior presidente Yushchenko, fracasó por completo. [3] La Ucrania fuerte obtuvo alrededor del 6 por ciento de los votos a nivel nacional. [45]
La Comisión Electoral Central de Ucrania se ha negado a publicar los resultados a nivel nacional, citando que "estas son elecciones locales y tradicionalmente no hacemos eso". [46]
Los políticos de la oposición y el Partido Comunista [4] [6] se han quejado de irregularidades en las elecciones. [1] Según una encuesta entre 2.000 personas realizada en octubre de 2010 por dos organizaciones no gubernamentales ucranianas, el Fondo de Iniciativas Democráticas y OPORA , uno de cada cinco ucranianos estaba dispuesto a vender su voto en las próximas elecciones locales. [47] OPORA declaró el 1 de noviembre de 2010 que “ha habido tantas violaciones que no podemos decir que [la elección] fue democrática, transparente y abierta”. [7] Pero según el Primer Ministro Mykola Azarov "Las elecciones se desarrollaron en absoluto sin el uso de recursos administrativos , naturalmente. Nadie interfirió con nuestros ciudadanos". [1] Según el presidente Viktor Yanukovich "no hubo violaciones sistemáticas. Así lo subrayan los observadores internacionales y la policía". [7]
El Consejo de Europa descubrió una serie de problemas en relación con una nueva ley electoral aprobada justo antes de las elecciones. [48] Los observadores internacionales de la Asamblea Interparlamentaria de la CEI afirmaron que las elecciones locales en Ucrania estuvieron bien organizadas. [48] El Parlamento Europeo repitió las críticas del Consejo de Europa y afirmó que las elecciones "no establecieron un estándar nuevo y positivo". [39] Según la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Catherine Ashton, "el marco electoral y la administración de las elecciones socavaron la confianza pública en el proceso electoral y en una mayor consolidación de la democracia en Ucrania". [49]
La administración Obama criticó la realización de las elecciones, diciendo que "no cumplieron con los estándares de apertura y equidad". [7] [50] [51] El Instituto Nacional Demócrata declaró el 2 de noviembre de 2010: “El ambiente que rodeó las elecciones locales del 31 de octubre en Ucrania se ha deteriorado en comparación con la situación durante las elecciones presidenciales de principios de este año ”. [7]