Las leyes y regulaciones contra el desvío están diseñadas para evitar que las emisoras de televisión paga compren derechos de monopolio para televisar eventos importantes y culturalmente significativos antes de que la televisión abierta tenga la oportunidad de ofertar por ellos. La teoría es que si se permitiera tal monopolio, aquellos que no pudieran o no quisieran obtener acceso al servicio de televisión de pago no podrían ver los eventos importantes y culturalmente significativos. [1] Generalmente, las leyes permiten a la televisión de pago ofertar por dichos derechos de monopolio sólo si la televisión en abierto se ha negado a ofertar por ellos.
Ejemplos notables de tales políticas están presentes en Australia y el Reino Unido. La FCC introdujo el antisifón en los Estados Unidos en 1975 y pronto fue anulado por inconstitucional. Algunas ligas deportivas obligan contractualmente a sus emisoras a incluir una cierta cantidad de transmisiones por televisión abierta como parte de sus contratos generales. Para los juegos transmitidos exclusivamente por canales de televisión de pago, la Liga Nacional de Fútbol Americano exige de manera similar transmisiones simultáneas sindicadas por aire en los mercados de los equipos involucrados, para garantizar que todos los juegos de un equipo estén disponibles localmente en la televisión abierta.
Las leyes contra el desvío en Australia cubren eventos específicos enumerados, como todos los Juegos Olímpicos y los Juegos de la Commonwealth , la Copa Mundial de la FIFA , la Copa Mundial de Rugby y las finales de la Copa Mundial de la Liga de Rugby , eventos de los principales deportes (como el fútbol asociativo, el cricket y pruebas de rugby) que involucran a equipos nacionales australianos senior o son organizados por Australia, y eventos culturalmente significativos como los primeros puestos de la Liga Australiana de Fútbol y la Liga Nacional de Rugby , la serie State of Origin , todos los juegos del Abierto de Australia , la carrera de caballos de la Copa de Melbourne. , la Bathurst 1000 , el Gran Premio de Australia , y el Gran Premio de Australia de Motociclismo entre otros. [2] [3] [4]
La ley contra el desvío en Alemania está contenida en el artículo 1 del Tratado Estatal para la Modernización de la Orden de Medios, que entró en vigor en noviembre de 2020. Los eventos protegidos no pueden transmitirse en forma cifrada o mediante un método que requiera pago, a menos que sea una transmisión simultánea en vivo. se proporciona a una emisora de televisión de libre recepción y "generalmente accesible"; Se permite un breve retraso si existen limitaciones técnicas o de programación, como varios eventos que se ejecutan en paralelo. Este estado de protección se aplica a los siguientes eventos:
Un canal de televisión "de acceso general" se define como aquel que se puede recibir libremente en dos tercios de los hogares y que, tras la encriptación de los principales canales comerciales tras la transición a la radiodifusión DVB-T2, ahora sólo se aplica a ARD y ZDF . [5]
La legislación india exige que todos los acontecimientos deportivos de "importancia nacional", cuyos derechos de retransmisión sean propiedad de un servicio de televisión de pago, sean retransmitidos simultáneamente por la emisora estatal Doordarshan (DD) en su canal DD National TV. Tata Sky (que, en el momento de la demanda, era parcialmente propiedad de 21st Century Fox , la empresa matriz de Star India propietaria de las redes Star Sports ) presentó una demanda sobre la regla, argumentando que estas transmisiones simultáneas devaluaban sus derechos exclusivos sobre estas eventos porque DD National es un canal imprescindible. En 2017, la Corte Suprema de la India dictaminó que los servicios de televisión de pago deben bloquear DD National cuando transmite dichos eventos para proteger a la emisora de televisión de pago, restringiendo la disponibilidad de las transmisiones simultáneas de DD de dichos eventos a la televisión terrestre y DD Free Dish . [6] [7]
El artículo 162 de la Ley de Radiodifusión de 2009 faculta al Ministro de Turismo, Cultura, Artes, Gaeltacht, Deportes y Medios de Comunicación para designar acontecimientos deportivos u otros acontecimientos importantes como acontecimientos de gran importancia para la sociedad. [8] El efecto de tal designación es que el evento debe estar disponible en una "emisora calificada", que actualmente comprende RTÉ , Virgin Media TV o TG4 . Un titular de derechos exclusivos que no sea una emisora calificada está obligado a vender dichos derechos a una emisora calificada o a abstenerse de transmitir el evento en sí. [9] A partir de 2017, la lista de eventos designados es: [10]
En virtud de la deliberación 8/99 "Lista de acontecimientos especialmente relevantes para la sociedad que deben retransmitirse en las cadenas de televisión en abierto", del 9 de marzo de 1999, publicada en la Gazzetta Ufficiale el 24 de mayo de 1999, [11] deben retransmitirse los siguientes acontecimientos gratis, [12] incluso parcialmente, en diferido o sus aspectos más destacados:
Los Juegos Olímpicos y el Giro del Campeonato Mundial de Ciclismo pueden transmitirse parcialmente de forma gratuita debido a su duración.
En noviembre de 2012, la Comisión Nacional de Radiodifusión y Telecomunicaciones (NBTC) aprobó un borrador de regulaciones "imprescindibles", que exigen que los eventos designados sean transmitidos por canales abiertos: [13]
El Código Ofcom sobre Deportes y Otros Eventos Listados y Designados regula que la cobertura de ciertos eventos deportivos importantes (conocidos como eventos de "Categoría A", que cubren ciertos eventos nacionales importantes y competiciones internacionales importantes como los Juegos Olímpicos y la Copa Mundial de la FIFA) deben transmitirse principalmente. en un canal gratuito (pero puede compartir cobertura con canales de pago), mientras que ciertos eventos conocidos como eventos de "Categoría B" se pueden mostrar en canales de pago, pero se debe proporcionar cobertura complementaria (como momentos destacados o una transmisión retrasada) por un canal en abierto.
En los primeros días de la televisión por cable, la Comisión Federal de Comunicaciones se negó a regularla. En 1958, la FCC dictaminó que la televisión por cable no era un proveedor común y, por lo tanto, no estaba sujeta a la jurisdicción de la FCC. En 1960, la FCC presionó contra la colocación de la televisión por cable bajo su jurisdicción, argumentando que la carga administrativa es inadecuada para reducir las amenazas percibidas de un desarrollo descontrolado del cable. En 1965, la FCC cambió su postura e impuso reglas de transmisión obligatoria , exigiendo a los proveedores de cable transmitir canales locales en abierto y prohibió la importación de canales distantes que duplicaran el contenido disponible en los canales locales en abierto.
A principios de la década de 1960, la Comisión Federal de Comunicaciones implementó "las reglas anti-sifón" relacionadas con la disponibilidad de películas cinematográficas para transmisiones de televisión de pago. La primera prueba de viabilidad técnica y comercial de este negocio fue en Hartford, Connecticut. Las tres principales cadenas de televisión y la Asociación Nacional de Propietarios de Cines convencieron a la FCC para que implementara regulaciones que establecieran que las películas cinematográficas sólo estarían disponibles para exhibición en televisión de pago antes de dos años después del estreno inicial en cines y después de 10 años desde el estreno inicial en cines. fecha de lanzamiento
Esta restricción tuvo el efecto de prohibir la distribución de películas a través de televisión de pago durante un período de 8 años. Dado que las películas normalmente obtenían casi el 100% de sus ingresos durante un período de 18 meses desde su estreno inicial en cines, la disponibilidad de dichas películas se limitaba a seis meses antes del segundo aniversario de su fecha de estreno inicial en cines.
A finales de la década de 1960, el público y el gobierno expresaron su preocupación de que los operadores de cable pudieran superar las ofertas de los canales abiertos y "desviar" contenidos populares, en primer lugar deportes, del aire libre. [14] Eventos específicos como el Super Bowl se consideraron particularmente vulnerables debido a una mayor inelasticidad de la demanda . [15]
En 1975, la FCC impuso regulaciones contra el desvío que limitaban las operaciones de canales deportivos y cinematográficos. Según las regulaciones, los canales de cable no podían dedicar más del 90% de su tiempo al cine y los deportes, y no podían transmitir películas de menos de tres años. Eventos deportivos específicos (es decir, anuales) no podían "desviarse" por cable en absoluto si habían sido transmitidos en ondas gratuitas durante cualquiera de los cinco años anteriores. [15] La cobertura por cable de los juegos de la temporada regular en campeonatos populares fue limitada, de modo que solo una fracción de todos los juegos pudo transmitirse por cable. [15] Si la cobertura deportiva en los canales abiertos disminuyera, estipuló la FCC, los operadores de cable tendrían que reducir proporcionalmente su programación deportiva. [15] El expediente administrativo, sin embargo, no respalda las acusaciones de "desvío" de la FCC. [16] [ se necesita aclaración ]
El Departamento de Justicia y varios proveedores de cable impugnaron el fallo de la FCC ante los tribunales por considerarlo inconstitucional. [15] En 1977, el Tribunal de Circuito de DC consolidó estos casos en Home Box Office vs. FCC y encontró que la FCC traspasó los derechos garantizados por la Primera Enmienda . El tribunal dictaminó que el ancho de banda del cable, a diferencia del espectro de transmisión, no es un recurso escaso, por lo que no está sujeto a las limitaciones permitidas por el fallo Red Lion vs. FCC . El tribunal aplicó la prueba de O'Brien (la FCC falló en dos de sus cuatro "puntas" [16] ) y concluyó que el grado de limitación de la libertad de expresión impuesto por la FCC era inadecuado, "extremadamente excesivo" [16] y, por tanto, " arbitrario, caprichoso e inconstitucional". [15]
En los últimos años, un número creciente de importantes eventos deportivos nacionales e internacionales que antes se transmitían por canales gratuitos han migrado a canales de televisión de pago. Desde 2007, excluyendo la Serie Mundial, los playoffs de postemporada de la Major League Baseball se han trasladado en gran medida al cable, mientras que ESPN transmite la mayoría de los juegos de bolos de fútbol universitario (incluidos los playoffs de fútbol universitario y el Campeonato Nacional , y aquellos que pertenecen y son operados por su subsidiaria). Eventos de ESPN ). A partir de 2025, todos los Grand Slams de tenis se transmitirán exclusivamente por televisión de pago: ESPN con el Abierto de Australia, el Abierto de Estados Unidos y Wimbledon, y TNT con el Abierto de Francia. [17] [18] , La mayoría de las transmisiones regionales de las ligas principales ahora se transmiten principalmente por redes deportivas regionales (con relativamente pocos o ningún juego transmitido por televisión local en abierto, a menos que sea televisado a nivel nacional o solo transmitido en abierto). en el aire debido a conflictos de derechos de RSN En 2021, un nuevo acuerdo televisivo entre la Liga Nacional de Hockey y Turner Sports colocará tres de las próximas siete finales de la Copa Stanley exclusivamente en TNT durante los años impares (las otras se transmitirán en años pares). años serán transmitidos por ABC ) . para Fox Sports [21] [22] [23]
En 2023, los Phoenix Suns se convirtieron en el primer equipo de la NBA en transmitir en abierto todos los partidos televisados a nivel regional, y las estaciones de Gray Television en Arizona se convirtieron en las principales emisoras a partir de 2023. Los Utah Jazz fueron los segundos en seguir con un nuevo acuerdo de distribución con KJZZ-TV y otras estaciones de Sinclair Broadcasting en Utah y las áreas de Mountain West. Los ratings locales de los Suns aumentaron un 69% con el cambio a Gray y los ratings de Jazz aumentaron un 39% con las estaciones locales de Sinclair. [24] Mientras tanto, los Portland Trail Blazers , que utilizan un RSN para todos los juegos, tuvieron una caída del 60% durante la temporada.
Los ratings para el College Football Playoff, el campeonato de la NASCAR Cup Series, las carreras de tenis y el Open Championship de la PGA se han visto afectados por el desvío hacia ESPN. El contrato televisivo de NASCAR 2015-24 con NBCUniversal de Comcast para NBC y su red de cable USA Network durante la segunda mitad de la temporada requería que la transmisión de la carrera por el campeonato fuera en NBC, donde en años anteriores se transmitía únicamente por ESPN. Asimismo, The Open Championship de golf regresó a las cadenas de televisión en 2016, con cobertura de fin de semana en NBC y cobertura de primeras rondas en Golf Channel . Tanto la Premier League como The Open son únicos en el sentido de que la cobertura televisiva de la cadena está disponible en los Estados Unidos, mientras que la cobertura en su país de origen (salvo los momentos destacados) se limita a la televisión paga (que también incluye al proveedor de televisión paga Sky , propiedad de Comcast ).
La Liga Nacional de Fútbol implementa una política contra el desvío como parte de sus contratos televisivos. La mayoría de los juegos del domingo son transmitidos por televisión abierta por CBS o Fox para llegar a la mayor audiencia posible, aunque los juegos transmitidos durante las ventanas principales de la tarde están determinados por la región del espectador, y los espectadores deben comprar la salida. -Paquete de deportes del mercado NFL Sunday Ticket (que se transmite exclusivamente por YouTube TV ) para ver juegos que no se transmiten en su región. Ciertos juegos emblemáticos también se transmiten a nivel nacional en las cadenas de televisión, incluido el Sunday Night Football semanal de NBC , así como los tres juegos anuales del Día de Acción de Gracias y la postemporada completa.
Monday Night Football de ESPN , Thursday Night Football de Amazon Prime Video , así como juegos seleccionados transmitidos exclusivamente por NFL Network , ESPN+ o Peacock , solo se televisan a nivel nacional en televisión paga o streaming por suscripción. En estos casos, las reglas de la NFL requieren que las transmisiones simultáneas de los juegos se distribuyan a estaciones de televisión dentro de los mercados locales de los equipos que participan. Esto garantiza que los juegos sigan estando disponibles en la televisión abierta en los mercados locales, manteniendo al mismo tiempo la exclusividad por cable para los juegos fuera del mercado. A partir de 2014, ESPN también posee los derechos de un juego de comodines de postemporada ; En el primer año de este acuerdo, el juego solo se transmitió simultáneamente en los mercados de los equipos involucrados, como ocurre con los demás juegos. Sin embargo, en 2015, ESPN comenzó a transmitir simultáneamente el juego en ABC (que devolvió a la NFL a la cadena por primera vez desde el Super Bowl XL ). [25] Más tarde, ESPN obtuvo el derecho de transmitir simultáneamente juegos seleccionados de Monday Night Football de la temporada regular en ABC a partir de 2020, así como transmitir dobles jornadas con juegos simultáneos divididos entre los dos canales. [26] [27]
El paquete Thursday Night Football se transmitió anteriormente exclusivamente en NFL Network. El paquete generó una gran controversia en diciembre de 2007, debido a un partido del sábado por la noche en el paquete entre los New England Patriots y los New York Giants , donde los Patriots competían por convertirse en el primer equipo desde 1972 en haber completado la temporada regular con un registro perfecto. En ese momento, NFL Network no era transmitida por todos los principales proveedores de televisión ( Comcast y Time Warner Cable insistieron en que podían transmitir NFL Network en un nivel deportivo), y los críticos, como el entonces senador John Kerry , expresaron su preocupación de que El juego "histórico" no estaría disponible para la mayoría de los espectadores fuera de los mercados de los equipos (donde el juego se transmitiría por WWOR-TV , WCVB-TV y WMUR-TV ) si no fuera televisado a nivel nacional por televisión abierta. . La NFL se comprometió al permitir que CBS y NBC transmitieran simultáneamente el juego, además de las tres estaciones del mercado de equipos y NFL Network; El comisionado Roger Goodell afirmó que la decisión fue "en el mejor interés de nuestros fanáticos". [28] El acuerdo generó cierta controversia entre las emisoras; Fox Television Stations, propietaria de WWOR, y Hearst-Argyle Television, propietaria de WCVB/WMUR , argumentaron que la transmisión simultánea devaluó lo que habrían sido sus derechos locales exclusivos. [29]
En 2014, como parte de un esfuerzo general para aumentar la prominencia de los juegos de los jueves, varios de los juegos comenzaron a ser transmitidos y coproducidos por CBS, en transmisión simultánea con NFL Network. [30] En las temporadas 2016 y 2017, este bloque de juegos comenzó a dividirse entre CBS y NBC, [31] pero se trasladó a Fox en 2018. [32] [33] [34] En la temporada 2022, Prime Video asumió derechos exclusivos de Thursday Night Football ; Los juegos se pueden transmitir en la plataforma de transmisión en vivo Twitch , propiedad de Amazon , y se distribuyen a estaciones del mercado local según las reglas de la NFL para emisoras de televisión paga. [35] [36]