La opinión pública sobre el aborto ha cambiado drásticamente en Irlanda. El aborto en Irlanda está regulado por la Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018. El aborto está permitido en Irlanda durante las primeras doce semanas de embarazo , y más tarde en los casos en que la vida o la salud de la mujer embarazada estén en riesgo, o en los casos de una anomalía fetal fatal . Los servicios de aborto comenzaron el 1 de enero de 2019, tras su legalización por la Ley antes mencionada, que se convirtió en ley el 20 de diciembre de 2018. Anteriormente, la 8.ª Enmienda Constitucional había otorgado a la vida del feto no nacido el mismo valor que la de su madre, pero la 36.ª Enmienda Constitucional , aprobada por referéndum en mayo de 2018, reemplazó esto con una cláusula que permite al Oireachtas (parlamento) legislar sobre la interrupción del embarazo. [1] [2] [3] [4]
El aborto había sido prohibido en Irlanda por la Ley de Delitos contra la Persona de 1861 del Reino Unido . La Octava Enmienda fue añadida a la Constitución por referéndum en 1983, tras las preocupaciones de que las leyes que prohibían el aborto pudieran ser consideradas inconstitucionales basándose en el derecho a la privacidad . En 1992, el Tribunal Supremo sostuvo en el caso X que a una niña de trece años que había quedado embarazada como resultado de una violación se le podía permitir obtener un aborto en el estado porque existía un riesgo para su vida de suicidio. Hubo referendos constitucionales infructuosos en 1992 y 2002 que tenían como objetivo excluir tales motivos de aborto en casos futuros. Entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2018, el aborto en Irlanda estuvo regulado por la Ley de Protección de la Vida durante el Embarazo de 2013 , según la cual el aborto era ilegal a menos que se produjera como resultado de una intervención médica realizada para salvar la vida de la mujer.
En 2012, la ley irlandesa sobre el aborto recibió atención mundial tras la muerte de Savita Halappanavar , a quien se le había negado un aborto mientras sufría un aborto espontáneo séptico . Esto aumentó los llamados a derogar la Octava Enmienda. Las disposiciones constitucionales y legislativas se discutieron en una Asamblea de Ciudadanos en 2016-17, y en un comité del Oireachtas en 2017, que recomendaron una reforma sustancial y enmarcaron el debate del referéndum de mayo de 2018. [5]
Ley actual
Disposiciones constitucionales
Artículo 40.3.3°
La ley podrá establecer la reglamentación de la interrupción del embarazo.
La disposición actual data de la Trigésima Sexta Enmienda de la Constitución de Irlanda , aprobada por referéndum el 25 de mayo de 2018. Para conocer las disposiciones constitucionales anteriores de 1983 a 2018, consulte las secciones históricas a continuación.
Legislación
La Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018 permite la interrupción:
- en virtud del artículo 9, cuando exista un riesgo grave para la vida o un daño grave para la salud de una mujer embarazada, después del examen por dos médicos;
- en virtud del artículo 10, en casos de emergencia, cuando exista un riesgo grave inmediato para la vida o un daño grave para la salud de una mujer embarazada, después de un examen realizado por un médico;
- en virtud del artículo 11, cuando dos médicos tengan la opinión, formada de buena fe, de que existe una condición que afecta al feto y que es probable que conduzca a la muerte del feto antes o dentro de los 28 días siguientes al nacimiento; y
- en virtud del artículo 12, cuando se haya certificado que el embarazo no ha excedido de 12 semanas, y después de un período de tres días después de esta certificación.
Al entrar en vigor la Ley de salud (regulación de la interrupción del embarazo), se derogó la Ley de protección de la vida durante el embarazo de 2013. Los artículos 7 y 8 de la Ley de 2013 prevén la interrupción legal del embarazo en casos de riesgo de muerte por enfermedad física, mientras que el artículo 9 prevé la interrupción legal del embarazo en casos de riesgo de muerte por suicidio. Los artículos 58 y 59 de la Ley de delitos contra la persona de 1861 fueron derogados y reemplazados efectivamente por el delito definido en el artículo 22 de destrucción intencional de la vida humana no nacida, punible con catorce años de prisión.
Abortos irlandeses
Abortos legales en Irlanda
Cada año, el gobierno publica el número de notificaciones recibidas de interrupciones del embarazo realizadas de conformidad con la legislación. Las realizadas entre 2014 y 2018 se realizaron de conformidad con la Ley de Protección de la Vida durante el Embarazo de 2013, y las realizadas de conformidad con la Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018 se publicaron a partir de 2019:
*El gobierno recibió solo 4.577 notificaciones de abortos realizados en virtud de la Ley de 2018, pero reconoció que "la cantidad de interrupciones del embarazo notificadas al Ministro es sustancialmente menor que la cantidad de interrupciones realizadas en 2021". El Departamento de Salud estimó que en 2021 se obtuvieron 6.700 abortos en virtud de la Ley de 2018, según los reembolsos pagados por el HSE. La disparidad se atribuyó a la COVID-19 y al ciberataque del HSE . [18]
Pastillas abortivas
Entre 2010 y 2012, 1.642 mujeres pidieron píldoras abortivas a través de Internet a Women on Web y abortaron en sus casas en Irlanda. [19] Las píldoras eran ilegales en Irlanda y, ocasionalmente, las aduanas confiscaban los envíos. [20]
Viajar para abortar
Las estimaciones sobre el número de mujeres irlandesas que buscan un aborto en Gran Bretaña varían. Desde la aprobación de la Decimotercera Enmienda (Viajes) en 1992, el derecho a viajar para abortar ha tenido protección constitucional. En 2016, se registró que 3.265 mujeres irlandesas habían tenido abortos en Gran Bretaña. [21] En algunos casos, las mujeres que viajan lo hacen con la ayuda de la Red de Apoyo al Aborto .
En 1980, Marian Finucane ganó el Prix Italia por un documental sobre el aborto; entrevistó a una mujer que estaba a punto de abortar, había viajado con ella a Inglaterra, había estado con ella en el hospital y habló con ella después. [22] En 2001, se estima que 7.000 mujeres viajaron al extranjero para obtener un aborto. [23] Las estadísticas mostraron que 4.149 mujeres irlandesas abortaron en Gran Bretaña en 2011. [24] Un estudio publicado en Social & Legal Studies encontró que en 2014 un total de 5.521 mujeres dieron direcciones irlandesas a clínicas inglesas y galesas que brindaban servicios de aborto. [25] En los años previos a 2018, algunas mujeres irlandesas abortaron en los Países Bajos. [26]
La cuestión de viajar al Reino Unido para abortar fue relevante en muchos casos de aborto en Irlanda, como el caso X en 1992, el caso C en 1997 y el caso de la señorita D en 2007, así como en los casos de anomalías fetales fatales. En respuesta a la decisión del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Mellet v Ireland (2016), el gobierno le dio a Amanda Mellet una compensación de 30.000 euros, en parte por haber sido obligada a viajar. [27]
Historia del aborto en Irlanda
Ley de delitos contra la persona de 1861
En virtud de los artículos 58 y 59 de la Ley de Delitos contra la Persona de 1861 , modificada por la Ley de Revisión de la Ley Estatutaria de 1892 y la Ley de Revisión de la Ley Estatutaria (Nº 2) de 1893, provocar un aborto espontáneo era un delito penal sujeto a prisión perpetua.
58. Toda mujer embarazada que, con la intención de provocar su propio aborto, se administre ilegalmente cualquier veneno u otra cosa nociva, o utilice ilegalmente cualquier instrumento u otro medio con la misma intención, y quien, con la intención de provocar el aborto de cualquier mujer, esté o no embarazada, le administre ilegalmente o haga que ella ingiera cualquier veneno u otra cosa nociva, o utilice ilegalmente cualquier instrumento u otro medio con la misma intención, será culpable de delito grave y, al ser condenado por ello, será pasible de… ser mantenido en trabajos forzados de por vida… 59. Quien suministre o consiga ilegalmente cualquier veneno u otra cosa nociva, o cualquier instrumento o cosa, sabiendo que el mismo está destinado a ser utilizado o empleado ilegalmente con la intención de provocar el aborto de cualquier mujer, esté o no embarazada, será culpable de un delito menor y, al ser condenado por ello, será pasible de… ser mantenido en trabajos forzados de por vida… susceptible… de ser mantenido en prisión…
Estas disposiciones promulgadas por el Parlamento del Reino Unido permanecieron en vigor en la legislación irlandesa hasta que fueron derogadas por la Ley de Protección de la Vida durante el Embarazo de 2013.
Principios del siglo XX
En 1929, los políticos expresaron su temor de que se produjera un aumento de los abortos criminales y del infanticidio tras la aprobación de la Ley de modificación de la legislación penal, que prohibía todos los aparatos y sustancias para la anticoncepción; no se hizo excepción alguna. [28] En la década de 1930, más de 100 mujeres irlandesas morían anualmente a causa de abortos clandestinos inseguros. [29]
El caso inglés de R v. Bourne (1938), que permitió la angustia de una niña embarazada como defensa en un proceso contra un médico por la interrupción del embarazo, condujo a un aumento del aborto en Gran Bretaña y, posteriormente, de las mujeres irlandesas que viajaban para abortar. No hubo procesamientos en Irlanda por abortos ilegales entre 1938 y 1942, pero como resultado de las restricciones de viaje impuestas durante los años de guerra, hubo 25 casos procesados entre 1942 y 1946. A fines de la década de 1930 y principios de la de 1940, se realizaron hasta 400 interrupciones (tanto legales como ilegales) diariamente en Inglaterra y Gales, y dadas las altas tasas de emigración, es probable que hubiera un conocimiento generalizado de la posibilidad de obtener abortos clandestinos en Inglaterra por parte de los irlandeses. [30] La revista Bell en 1941 dijo que algunas mujeres jóvenes de entornos adinerados fueron "arrastradas, normalmente a Londres, París, Biarritz, regresaban sin el bebé y nadie se enteraba" [31] Después de la guerra, el nivel de procesamientos disminuyó, aunque esto solo se relaciona con abortos que salieron mal o fueron descubiertos. Los tribunales trataron con severidad a los declarados culpables, recibiendo largas sentencias de trabajos forzados, y un químico con una extensa práctica de abortos en Merrion Square , Dublín, recibió en 1944 una sentencia de 15 años que se redujo a 7 años en apelación. [32] [33] [34] El primer informe anual del Comisionado de la Garda sobre el crimen publicado en 1947 hizo referencia al número de abortos que se realizaron ilegalmente. [35] En la década de 1950, se prohibieron las novelas, autobiografías y obras de no ficción (incluidos los textos médicos) que promovieran o incluso describieran el aborto. [36] Hubo muy pocos procesos por realizar abortos ilegales entre 1952 y 1963, [37] pero una de las proveedoras de abortos más conocidas de Irlanda, Mamie Cadden , fue condenada a muerte en la horca en 1957 (esta pena fue posteriormente conmutada por cadena perpetua) cuando murió una de sus pacientes.
La Ley del Aborto de 1967 en Gran Bretaña facilitó el acceso al tratamiento para las mujeres irlandesas y los casos de infanticidio , que eran frecuentes, comenzaron a disminuir drásticamente. [ cita requerida ] En 1974, Noël Browne se convirtió en el primer miembro del Oireachtas en proponer la prestación de servicios de aborto terapéutico durante una contribución a un debate del Seanad. [38] En 1981, la futura presidenta de Irlanda , Mary McAleese , presidió una reunión en Liberty Hall que defendía el derecho de la mujer a elegir . Más tarde afirmó que no entendió la naturaleza de la reunión. [39] McAleese había dicho anteriormente que "consideraría el fracaso en la prestación del aborto como una cuestión de derechos humanos", pero también que no sentía "que la forma de abordarlo sea mediante la introducción de una legislación sobre el aborto" en Irlanda. [40] Han surgido varias controversias tras las muertes de mujeres embarazadas a las que se les impidió recibir atención médica debido a su embarazo, como Sheila Hodgers en 1983. [41] Sheila Hodgers era una mujer de Dundalk, condado de Louth, que en 1983 murió de múltiples cánceres dos días después de dar a luz a su tercer hijo, que murió al nacer. [42] Se alega que se le negaron tratamientos para su cáncer durante el embarazo porque el hospital no quería dañar al feto debido a su ética católica.
Octava enmienda
La Campaña Pro-Vida por la Enmienda se fundó en 1981 para hacer campaña contra la posibilidad de una sentencia judicial en Irlanda que permitiera el aborto. Antes de las elecciones generales de 1981 , la PLAC presionó a los principales partidos políticos irlandeses ( Fianna Fáil , Fine Gael y el Partido Laborista ) para instar a la introducción de un proyecto de ley que permitiera la enmienda a la constitución para evitar que la Corte Suprema interpretara la constitución como si otorgara el derecho al aborto. Los líderes de los tres partidos ( Charles Haughey , Garret FitzGerald y Frank Cluskey, respectivamente ) estuvieron de acuerdo, aunque hubo poca consulta con los miembros ordinarios de sus partidos. [43] Los tres partidos estuvieron en el gobierno durante los siguientes dieciocho meses, pero fue solo a fines de 1982, justo antes del colapso de un gobierno minoritario de Fianna Fáil, que se propuso una redacción propuesta para la enmienda. Tras las elecciones, siguiendo el consejo del fiscal general Peter Sutherland , el nuevo gobierno del Fine Gael y el Partido Laborista propuso una redacción alternativa, pero no hubo mayoría en el Dáil y se aceptó la propuesta del Fianna Fáil, que insertó el siguiente apartado en la Constitución:
Artículo 40.3.3°
El Estado reconoce el derecho a la vida del nasciturus y, teniendo en cuenta el derecho igual a la vida de la madre, garantiza en sus leyes el respeto y, en la medida de lo posible, la defensa y reivindicación de ese derecho.
La Octava Enmienda de la Constitución de Irlanda se sometió a referéndum el 7 de septiembre de 1983 y fue aprobada con el 66,9% de los votos.
En Irlanda, en los años previos a 2018, se produjeron protestas para eliminar la octava enmienda. El gobierno fijó como fecha indicativa para principios del verano de 2018 la celebración de un referéndum sobre la sección de la constitución del estado que garantiza estrictas restricciones legales a los despidos.
Información sobre el aborto
En la década de 1980, la Sociedad para la Protección de los Niños No Nacidos impugnó la distribución de información relativa a los servicios de aborto en Gran Bretaña en virtud de las disposiciones del artículo 40.3.3°. En los procedimientos que iniciaron, que luego se convirtieron en el nombre del Fiscal General, AG (SPUC) v Open Door Counselling Ltd. y Dublin Wellwoman Centre Ltd. (1988), el Tribunal Superior dictó una orden judicial que impedía a dos agencias de asesoramiento ayudar a las mujeres a viajar al extranjero para obtener abortos o informarles sobre los métodos de comunicación con dichas clínicas. SPUC v Grogan y SPUC v Coogan se dirigían a los sindicatos de estudiantes, con el fin de prohibirles distribuir información sobre el aborto disponible en el Reino Unido.
En respuesta al éxito de este litigio, y motivado por la controversia sobre el caso X, en noviembre de 1992 se celebró un referéndum sobre la Decimocuarta Enmienda , que fue aprobada. La Decimocuarta Enmienda especificaba que la prohibición del aborto no limitaría el derecho a distribuir información sobre servicios de aborto en países extranjeros. Esto se regía por la Ley de Regulación de la Información (Servicios Fuera del Estado para la Interrupción de Embarazos) de 1995. La presidenta Mary Robinson la remitió a la Corte Suprema y la consideró constitucional . Esta ley fue derogada al entrar en vigor la Ley de 2018.
Caso X y referendos de 1992
En 1992, en el caso X , el Fiscal General solicitó una orden judicial para impedir que una niña de trece años que había sido víctima de violación obtuviera un aborto en Inglaterra, la cual fue concedida en el Tribunal Superior por el juez Declan Costello . En apelación ante el Tribunal Supremo , esta decisión fue revocada, con el argumento de que la niña tenía tendencias suicidas y que, por lo tanto, era permisible intervenir para salvar su vida.
En noviembre de 1992 se propuso la Duodécima Enmienda a la Constitución , que habría eliminado el riesgo de autodestrucción como motivo para el aborto, pero fue derrotada en un referéndum.
La Decimotercera Enmienda fue aprobada en noviembre de 1992 en respuesta a la orden judicial solicitada por el Fiscal General, garantizando que la protección de los no nacidos en la constitución no pudiera usarse para prohibir los viajes de un estado a otro para un aborto.
Las Enmiendas Decimotercera y Decimocuarta juntas agregaron los siguientes párrafos al Artículo 40.3.3°:
El presente apartado no limitará la libertad de viajar entre el Estado y otro Estado. El presente apartado no limitará la libertad de obtener o poner a disposición, en el Estado, con sujeción a las condiciones que establezca la ley, información relativa a servicios legalmente disponibles en otro Estado.
Caso C
En agosto de 1997, una niña de 13 años fue violada y quedó embarazada. Tenía tendencias suicidas debido al embarazo y el Tribunal Supremo dictaminó en el caso C que la Junta de Salud del Este podía hacer arreglos para que ella viajara a Gran Bretaña para abortar contra los deseos de sus padres. [44] [45]
La mujer en el centro del caso ha hablado ocasionalmente de sus experiencias, pero no ha revelado su identidad. [44]
Referéndum de 2002
Como parte de la revisión constitucional, en 1999 el gobierno irlandés elaboró un libro verde de 179 páginas que resumía la ley irlandesa sobre el aborto vigente en ese momento y celebró un Comité Oireactas de todos los partidos sobre la Constitución. En 2000, realizó presentaciones orales y elaboró un Quinto Informe de Progreso: Aborto en noviembre de 2000. [46] A continuación, se celebró un referéndum sobre la Vigésima Quinta Enmienda a la Constitución , que habría introducido una legislación en la constitución para permitir el aborto en casos de amenaza para la vida de una mujer, pero no en casos en que hubiera riesgo de suicidio. Esta propuesta fue derrotada por un estrecho margen (50,4% - 49,6%).
A, B y C contra Irlanda
En 2005, dos mujeres irlandesas y una mujer lituana [47] que habían viajado previamente a Inglaterra para abortar presentaron una demanda ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) afirmando que las leyes irlandesas restrictivas y poco claras violaban varias disposiciones del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH). El caso, A, B y C contra Irlanda , fue visto ante la Gran Sala del Tribunal el 9 de diciembre de 2009 y se decidió el 16 de diciembre de 2010. El tribunal dictaminó que los derechos de las dos primeras mujeres no fueron violados al ser obligadas a viajar porque la ley irlandesa estaba "tratando legítimamente de proteger la moral pública". [47] El TEDH también dictaminó que la ley irlandesa lograba un equilibrio justo entre los derechos de las mujeres al respeto de su vida privada y los derechos del feto, aunque encontró que Irlanda había violado el CEDH al no proporcionar un procedimiento accesible y efectivo por el cual una mujer pueda establecer si califica para un aborto legal según la ley irlandesa actual. Este caso se refería al de la mujer que se identificó como C. Como no había recibido información precisa sobre los riesgos de embarazo asociados a su pronóstico, creyó que no reunía los requisitos para un aborto legal en Irlanda y se vio obligada a viajar a Inglaterra para el procedimiento. [48] En este caso, el tribunal se basó en una doctrina que negaría el desafío directo a la ley penal de Irlanda y esto llevó al razonamiento de que el aborto es una cuestión moral. Con el debate complejo, largo y delicado en torno a la cuestión, el Tribunal dictó su fallo de que las autoridades estatales estaban mejor preparadas que un juez internacional para equilibrar los puntos de vista y los derechos en pugna en la regulación del aborto. [48] La decisión del Tribunal es vinculante para Irlanda y todos los estados miembros del Consejo de Europa . [49]
Un grupo de expertos sobre el aborto designado por el Gobierno publicó sus conclusiones el 13 de noviembre de 2012, el día antes de que se conociera la noticia de la muerte de Savita Halappanavar, diciendo que Irlanda estaba obligada a implementar la decisión del tribunal y recomendando una reforma legislativa y estatutaria. [50] [51] [52] [53] Esto condujo a la promulgación de la Ley de Protección de la Vida durante el Embarazo el año siguiente.
Muerte de Savita Halappanavar
La muerte de Savita Halappanavar dio lugar en 2012 a protestas en las que se pedían cambios en las leyes irlandesas sobre el aborto y a una investigación muy pública por parte del Servicio Ejecutivo de Salud . Tras diagnosticarse un aborto espontáneo, se le negó el aborto porque el corazón del feto todavía latía. [54] [55] [56] Desarrolló sepsis y murió. La investigación del Servicio Ejecutivo de Salud concluyó que su muerte fue resultado de una evaluación y un seguimiento inadecuados y de la falta de adhesión a las directrices clínicas establecidas, y formuló varias recomendaciones, entre ellas la de introducir cambios legislativos y constitucionales. [57]
Ley de protección de la vida durante el embarazo de 2013
La Ley de Protección de la Vida durante el Embarazo de 2013 fue propuesta por el Ministro de Salud James Reilly en nombre del gobierno del Fine Gael - Partido Laborista . Fue aprobada en el Dáil por 127 votos a favor y 31 en contra. [58] El Fine Gael, el Partido Laborista y el Sinn Féin tenían un grupo parlamentario a favor de la legislación, y entre quienes se oponían a ella se encontraban los diputados del Fine Gael Lucinda Creighton , Terence Flanagan , Peter Mathews , Billy Timmins y Brian Walsh , y el diputado del Sinn Féin Peadar Tóibín . Brian Walsh y Peadar Tóibín fueron devueltos al grupo parlamentario del partido dentro del mismo mandato del Dáil.
Los artículos 7 y 8 preveían la interrupción legal del embarazo en casos de riesgo de muerte por enfermedad física, mientras que el artículo 9 preveía la interrupción legal del embarazo en casos de riesgo de muerte por suicidio. Los artículos 58 y 59 de la Ley de Delitos contra la Persona de 1861 fueron derogados y reemplazados efectivamente por el delito definido en el artículo 22:
22. (1) Será un delito destruir intencionalmente la vida humana no nacida.
(2) Una persona que sea culpable de un delito según esta sección será pasible, previa acusación formal, de una multa o de una pena de prisión por un período que no exceda de 14 años, o de ambas.
(3) El procesamiento por un delito contemplado en esta sección sólo podrá iniciarse por el
Director del Ministerio Público o con su consentimiento .
Antes de esta ley, no existía ninguna norma que estableciera qué condiciones y situaciones se considerarían necesarias para obtener un aborto legal en Irlanda. Esta ley incluía una disposición que permitía el aborto sólo si existía un riesgo real y sustancial para la vida, en particular para la vida y la salud de la madre. [48] En virtud de esta disposición, las mujeres que deseaban obtener un aborto legal eran examinadas por un obstetra y un especialista pertinente para decidir si cumplían los requisitos. En el caso de una madre que tuviera tendencias suicidas o amenazara con suicidarse, era examinada por tres especialistas y se requería el acuerdo de sus decisiones para que pudiera obtener un aborto legal. Si se denegaba la certificación para un aborto legal, la mujer podía apelar la decisión y hacer que se revisaran nuevamente su situación y sus condiciones. [48]
El Presidente Michael D. Higgins convocó al Consejo de Estado para examinar la constitucionalidad del proyecto de ley y una posible remisión al Tribunal Supremo en virtud del artículo 26 de la Constitución. El Presidente decidió no hacer tal remisión y firmó la ley el 30 de julio de 2013.
En 2014, a la Sra. Y , una joven refugiada con tendencias suicidas, se le negó un aborto en virtud de la ley. Se declaró en huelga de hambre. El bebé nació finalmente por cesárea . [59]
Casos de anomalías fetales fatales
En 2002, una mujer embarazada de un feto con anomalías fetales fatales viajó al Reino Unido para una interrupción del embarazo. Su carta en The Irish Times fue reconocida por haber jugado un papel en la derrota del referéndum de la Vigésima Quinta Enmienda. [60] [61] Posteriormente presentó un caso contra Irlanda en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , D v Ireland , que fue declarado inadmisible. El Estado argumentó que la Constitución de Irlanda podría permitir la interrupción del embarazo en casos de anomalías fetales fatales. [62] Después de la muerte de Savita Halappanavar, abandonó el anonimato y habló. [63]
En mayo de 2007, el Servicio Ejecutivo de Salud impidió que una niña de 17 años, conocida como " Miss D ", que estaba embarazada de un feto que sufría anencefalia (la ausencia de una parte importante del cerebro, el cráneo y el cuero cabelludo; ciega, sorda, inconsciente e incapaz de sentir dolor , un trastorno que es invariablemente fatal), viajara a Gran Bretaña . El Tribunal Superior dictaminó el 9 de mayo de 2007 que no se le podía impedir legalmente viajar a pesar de estar bajo la tutela del Estado . [64]
Amanda Mellet quedó embarazada en 2011; sin embargo, el feto sufría el síndrome de Edwards , una enfermedad mortal. No pudo abortar en Irlanda y tuvo que viajar al Reino Unido. En 2016, llevó un caso al Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , y en Mellet v Ireland se determinó que la ley de aborto de Irlanda violaba el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas y pidió la reforma de la ley. [65] El gobierno irlandés le pagó 30.000 € en compensación. [66] [27]
En un caso de 2010, el gobierno de Irlanda le negó a Siobhán Whelan un aborto a pesar de que le habían diagnosticado un síndrome fetal fatal; tuvo que viajar desde Irlanda al Reino Unido para interrumpir su embarazo. En junio de 2017, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas dictaminó que la ley de aborto de Irlanda violaba los derechos humanos de Whelan junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, sometiéndola a un trato cruel, inhumano y degradante, y pidió la legalización y el acceso a abortos seguros. [67] [68] El fallo fue elogiado por el Centro de Derechos Reproductivos . [68]
Actualmente, el aborto está permitido bajo la Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018 cuando dos médicos tienen la opinión, formada de buena fe, de que existe una condición que afecta al feto y que probablemente lleve a la muerte del feto antes o dentro de los 28 días posteriores al nacimiento.
Derogación de la Octava Enmienda
El 25 de mayo de 2018, el pueblo irlandés votó en referéndum, con un 66,4% frente a un 33,6% , a favor de derogar la Octava Enmienda. [2] Aprobaron la Trigésima Sexta Enmienda del Proyecto de Ley de Constitución de 2018 para eliminar las disposiciones actuales del Artículo 40.3.3° y reemplazarlo por lo siguiente:
3° La ley podrá establecer la reglamentación de la interrupción del embarazo. [69]
El gobierno también delineó las políticas que regirían la legislación para reemplazar la Ley de Protección de la Vida Durante el Embarazo de 2013 .
En 2016, el gobierno había creado una Asamblea de Ciudadanos para examinar una serie de cuestiones. Tras cinco reuniones sobre la Octava Enmienda, votó a favor de enmendar la constitución para permitir al Oireachtas legislar sobre el aborto. También votó sobre las disposiciones que apoyaría en esta legislación. [70] El informe de la Asamblea se envió al Comité Conjunto del Oireachtas sobre la Octava Enmienda de la Constitución. [71] El Comité presentó su informe en diciembre de 2017, y el informe se debatió en ambas Cámaras del Oireachtas en enero de 2018.
El resultado del referéndum se produjo tras una amplia campaña en las redes sociales coordinada por la organización de la sociedad civil Together For Yes. [72] La influencia del uso de las redes sociales como voz del cambio recordó a los votantes lo "local" que era el tema del aborto en Irlanda, lo que permitió a las mujeres tener derecho a ser escuchadas abiertamente en los medios nacionales. [73] Otro punto fuerte de la "campaña feminista" fue el posicionamiento de las mujeres desde la esfera privada a la pública. Al utilizar las redes sociales para llevar historias al público, se movilizaron las emociones como una forma de "resistencia política" para arrojar luz sobre el daño potencial que podría causar un voto "No". [74] [75]
Finalmente, 39 de los 40 distritos electorales votaron a favor de derogar la Octava Enmienda. [76] El resultado nacional fue:
En julio de 2018, el Departamento de Salud publicó un segundo borrador del Proyecto de Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo). [77]
Ley de salud (regulación de la interrupción del embarazo) de 2018
La Ley de Salud (Reglamento de la Interrupción del Embarazo) de 2018 define las circunstancias y los procesos en los que se puede realizar legalmente el aborto en Irlanda. Fue firmada por el Presidente de Irlanda el 20 de diciembre de 2018, después de ser aprobada por ambas Cámaras del Oireachtas, legalizando el aborto en Irlanda. Los servicios de aborto comenzaron el 1 de enero de 2019. Esta Ley permite que se realicen interrupciones del embarazo hasta las 12 semanas; o cuando exista un riesgo para la vida o un daño grave para la salud de la mujer embarazada; o cuando exista un riesgo para la vida o un daño grave para la salud de la mujer embarazada en una emergencia; o cuando exista una condición presente que pueda provocar la muerte del feto antes o dentro de los 28 días posteriores al nacimiento.
Casos erróneos de enfermedades fetales letales
En marzo de 2019, a una mujer de Dublín le dijeron que era probable que su bebé tuviera síndrome de Edwards , considerado una enfermedad fetal mortal. Después de una prueba prenatal no invasiva (NIPT) positiva y una prueba diagnóstica de muestreo de vellosidades coriónicas (CVS) positiva, la madre optó por una amniocentesis, que no mostró síndrome de Edwards. Dio a luz a un bebé sano sin la enfermedad. [78]
En 2019, a una mujer que acudía al Hospital Nacional de Maternidad también le diagnosticaron síndrome de Edwards. Se le realizó un aborto después de 15 semanas. Después del aborto, las pruebas genéticas dieron negativo para el síndrome de Edwards, lo que dejó a los padres devastados y exigieron una investigación externa, a la que el hospital accedió. [79]
Presionan a pilotos para que aborten
Según la Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas Irlandesas (IALPA), algunas pilotos de aerolíneas registradas en Irlanda se ven presionadas a abortar si se quedan embarazadas. [80] El problema se puso de relieve porque muchas aerolíneas registradas en Irlanda emplean pilotos contratados con contratos de trabajo autónomo. Estos pilotos, al ser considerados autónomos, pueden perder trabajo y salario si se quedan embarazadas, ya que no tienen derecho a licencia de maternidad. [81]
Servicios de aborto por parte de médicos de cabecera
El 6 de enero de 2019, se informó que 200 médicos de cabecera se habían registrado para proporcionar servicios de aborto en Irlanda. [82] A fines de 2019, menos del 15% de los médicos de cabecera en Irlanda se habían registrado para proporcionar servicios de aborto. [83]
Referéndums
- Nota
- ^ Total de la encuesta como porcentaje del electorado
- ^ ab Como porcentaje de la encuesta válida (encuesta total menos votos nulos)
- ^ Votos nulos como porcentaje del total de la encuesta.
Opinión pública
Se han realizado varias encuestas sobre el tema:
- Una encuesta de Irish Times /MRBI de 1997 encontró que el 18% creía que el aborto nunca debería permitirse, el 77% creía que debería permitirse en ciertas circunstancias (esto se desglosó en: el 35% creía que uno debería permitirse en caso de que la vida de la mujer esté amenazada; el 14% si su salud está en riesgo; el 28% creía que "se debería proporcionar un aborto a quienes lo necesitan") y el 5% estaba indeciso. [86]
- Una encuesta realizada en septiembre de 2004 por el Colegio Real de Cirujanos para la Agencia de Atención de Embarazos en Crisis reveló que, en los grupos de edad de menos de 45 años, el 51% apoyaba el aborto a demanda, mientras que el 39% estaba a favor del derecho al aborto en circunstancias limitadas. Sólo el 8% pensaba que el aborto no debería permitirse en ninguna circunstancia. [87]
- Una encuesta de Irish Examiner /Lansdowne de septiembre de 2005 encontró que el 36% cree que el aborto debería ser legalizado, mientras que el 47% no lo cree. [88]
- Una encuesta de TNS /MRBI de junio de 2007 encontró que el 43% apoyaba el aborto legal si la mujer creía que era lo mejor para ella, mientras que el 51% seguía en contra. El 82% estaba a favor de la legalización en los casos en que la vida de la mujer estaba en peligro, el 75% cuando el feto no podía sobrevivir fuera del útero y el 73% cuando el embarazo era resultado de abuso sexual. [89]
- Una encuesta online de enero de 2010 de Irish Examiner / RED C concluyó que el 60% de las mujeres de entre 18 y 35 años creen que el aborto debería ser legalizado, y que el 10% de este grupo de edad había estado en una relación en la que se había producido un aborto. La misma encuesta también mostró que el 75% de las mujeres creían que la píldora del día después debería ser un medicamento de venta libre, en lugar de un medicamento con receta. [90]
- Una encuesta realizada por el Sunday Times y Behavior and Attitudes en septiembre de 2012 a 923 personas mostró que el 80% de los votantes apoyaría un cambio en la ley para permitir el aborto cuando la vida de la mujer estuviera en riesgo, mientras que el 16% se opondría y el 4% estaría indeciso. [91]
- Una encuesta realizada por el Sunday Business Post / RED C en noviembre de 2012 a 1.003 adultos mostró que el 85% de los votantes querría que el gobierno "legislara para el caso X , lo que significa permitir el aborto cuando la vida de la madre está amenazada, incluido el suicidio", con un 10% en contra y un 5% indeciso. La misma encuesta también encontró que el 82% de los votantes apoyaba "una enmienda constitucional para extender el derecho al aborto a todos los casos en que la salud de la madre está seriamente amenazada y también en casos de violación", y el 36% de los votantes apoyaba "una enmienda constitucional para permitir el aborto legal en cualquier caso en que una mujer lo solicite". Además, el 63% de los votantes también apoyaba "una enmienda constitucional para limitar el caso X, excluyendo una amenaza de suicidio como motivo de aborto, pero permitiendo aún el aborto, cuando la vida de la madre está amenazada fuera del suicidio". [92] [93]
- Una encuesta de enero de 2013 de Paddy Power / RED C a 1.002 adultos concluyó que el 29% de los votantes creía que debería haber una enmienda constitucional que permitiera el aborto "en cualquier caso en que la mujer lo solicite". El 35% apoyaba la legislación para el Caso X, permitiendo los abortos en los casos en que la vida de la madre esté en riesgo, incluso en caso de suicidio. El 26% apoyaba la legislación para el Caso X, pero excluyendo el suicidio, y el 8% creía que no era necesaria ninguna legislación. [94]
- Una encuesta realizada por Sunday Times /Behaviour and Attitudes en enero de 2013 a 916 votantes reveló que el 87% apoyaría una legislación que permitiera el aborto cuando la vida de la mujer estuviera en peligro por razones distintas a la amenaza de suicidio, el 80% apoyaría una legislación que permitiera el aborto cuando hubiera una anomalía fetal que significara que el bebé no pudiera sobrevivir fuera del útero, el 74% apoyaría una legislación que permitiera el aborto cuando el embarazo fuera resultado de una violación y el 59% apoyaría una legislación que permitiera el aborto cuando la mujer mostrara sentimientos suicidas. En general, el 92% apoyó permitir el aborto en una de estas cuatro circunstancias, mientras que el 51% apoyó permitir el aborto en las cuatro circunstancias. [95]
- Una encuesta de febrero de 2013 de Irish Times / Ipsos MRBI a 1.000 votantes en entrevistas cara a cara en todos los distritos electorales encontró que el 84% pensaba que se debería permitir el aborto cuando la vida de la mujer está en riesgo, el 79% pensaba que se debería permitir el aborto siempre que el feto no pueda sobrevivir fuera del útero, el 78% pensaba que se debería permitir el aborto en casos de violación o incesto, el 71% pensaba que se debería permitir el aborto cuando la mujer es suicida como resultado del embarazo (el resultado del caso X), el 70% pensaba que se debería permitir el aborto cuando la salud de la mujer está en riesgo y el 37% pensaba que se debería proporcionar el aborto cuando una mujer considera que es lo mejor para ella. [96] [97]
- Una encuesta realizada en junio de 2013 por el Irish Times /Ipsos MRBI a 1.000 votantes en entrevistas personales en todos los distritos electorales reveló que el 75% estaba a favor de la legislación propuesta por el gobierno (Proyecto de ley de protección de la vida durante el embarazo de 2013 ), el 14% se oponía y el 11% escogió "No sé". Además, el 89% opinaba que el aborto debería permitirse cuando la vida de la mujer esté en riesgo, el 83% opinaba que el aborto debería permitirse siempre que el feto no pueda sobrevivir fuera del útero, el 81% opinaba que el aborto debería permitirse en casos de violación o abuso, el 78% opinaba que el aborto debería permitirse cuando la salud de la mujer esté en riesgo, el 52% opinaba que el aborto debería permitirse cuando la mujer tenga tendencias suicidas como resultado del embarazo y el 39% opinaba que el aborto debería realizarse cuando una mujer considere que es lo mejor para ella. [98]
- Una encuesta de septiembre de 2014 de Sunday Independent /Millward Brown reveló que el 56% de los votantes estaba a favor de celebrar un referéndum para derogar la Octava Enmienda de la Constitución , el 19% en contra y el 25% indeciso. Además, el 60% de los votantes estaba a favor de permitir el aborto cuando existe una amenaza de suicidio de la mujer, el 69% cuando el embarazo es el resultado de una violación, el 72% cuando existe un riesgo para la vida de la mujer (que no sea el suicidio) y el 68% cuando existe una amenaza para la salud a largo plazo de la mujer. En lo que respecta a permitir el aborto "por otras razones", el 34% está a favor, el 38% en contra y el 20% dice "depende". [99]
- Una encuesta realizada por Newstalk / RED C en enero de 2016 reveló que el 78% de los votantes estaba a favor de permitir el aborto en los casos en que el embarazo fuera resultado de una violación o incesto, el 76% cuando existiera una anomalía fetal fatal, el 61% cuando existiera una discapacidad fetal significativa o una anomalía fetal no fatal, el 59% cuando la mujer embarazada tuviera sentimientos suicidas como resultado del embarazo y el 41% en cualquier circunstancia que la mujer embarazada considerara necesaria. Sin embargo, cuando se les preguntó si se debería eliminar la Octava Enmienda de la constitución, solo el 48% dijo que sí y el 41% se opuso a eliminarla. [100]
- Una encuesta de Irish Times /Ipsos MRBI de octubre de 2016 reveló que, en relación con la Octava Enmienda, el 18% dijo que no debería ser derogada; el 55% dijo que debería ser derogada para permitir un acceso limitado al aborto en casos de violación y anomalía fetal fatal; el 19% dijo que debería ser derogada para permitir el aborto en todos los casos solicitados, y el 8% no tenía opinión. El apoyo a un régimen más liberal fue más fuerte en Dublín y entre la gente más joven. [101]
- En una encuesta de abril de 2017 de Claire Byrne Live /Amárach Research Panel se preguntó a 1.000 adultos: "¿Está de acuerdo con la Asamblea de Ciudadanos en que el aborto, sin restricciones en cuanto a motivos , debería estar disponible en Irlanda?" El 50% dijo que sí, el 33% dijo que no y el 17% dijo que no sabía. [102]
- Una encuesta realizada en mayo de 2017 por Ipsos MRBI encontró que el 76% de los encuestados estaban a favor de permitir el aborto en casos de violación. [103]
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Enlaces externos
Debates del Oireachtas
- Proyecto de ley de 1982 sobre la octava enmienda de la Constitución
- Proyecto de ley sobre la duodécima enmienda de la Constitución de 1992
- Proyecto de ley sobre la decimotercera enmienda de la Constitución de 1992
- Proyecto de ley de 1992 sobre la decimocuarta enmienda de la Constitución
- Proyecto de ley de 1995 sobre regulación de la información (servicios fuera del Estado para la interrupción del embarazo)
- Proyecto de ley de 2001 sobre la vigésimo quinta enmienda de la Constitución (protección de la vida humana durante el embarazo)
- Proyecto de ley de protección de la vida durante el embarazo de 2013
- Comité sobre la Octava Enmienda de la Constitución
- Proyecto de ley sobre la enmienda trigésima sexta de la Constitución de 2018
- Proyecto de ley de salud (regulación de la interrupción del embarazo) de 2018
Legislación
- del Libro de Estatutos Irlandeses
- Constitución de Irlanda
- Ley de 1983 sobre la octava enmienda de la Constitución
- Ley de 1992 sobre la Decimotercera Enmienda de la Constitución
- Ley de 1992 sobre la Decimocuarta Enmienda de la Constitución
- Ley de 1995 sobre la regulación de la información (servicios fuera del estado para la interrupción del embarazo)
- Ley de protección de la vida durante el embarazo de 2013
- Ley de 2018 sobre la trigésima sexta enmienda de la Constitución
- Ley de Delitos contra la Persona de 1861