La ley núm. 2016-1088, de 8 de agosto de 2016, relativa al trabajo, la modernización del diálogo social y la seguridad de las carreras profesionales es una legislación nacional francesa en materia de empleo. Se la conoce comúnmente como ley El Khomri [1] o el trabajo de Loi . Provocó amplias protestas de los sindicatos de todo el país. La ley entró en vigor mediante notificación en el boletín oficial el 9 de agosto de 2016. [2]
El texto, tras haber sido reformulado por el gobierno, fue adoptado sin votación en primera lectura por la Asamblea Nacional, tras la asunción de responsabilidades por parte del gobierno, gracias a la utilización del artículo 49, apartado 3, de la Constitución francesa (conocido como "49.3") . Tras su aprobación por el Senado, el texto fue adoptado nuevamente sin votación por la Asamblea Nacional en una nueva lectura definitiva. Fue promulgado el 8 de agosto de 2016.
La reforma de la legislación laboral continúa en 2017 con una nueva reforma del Código del Trabajo.
En 2007, la ley TEPA eximió del impuesto las horas extras. Esta disposición fue derogada en 2012, considerada por el gobierno responsable de la destrucción de entre 40.000 y 80.000 puestos de trabajo.
La ley fue presentada por primera vez en el parlamento el 17 de febrero de 2016 por la ministra de Trabajo Myriam El Khomri durante el Segundo Gobierno de Valls ; se adoptó como ley el 8 de agosto de 2016. La legislación fue diseñada para revisar el Código Laboral de Francia de una manera que, según el gobierno, reduciría el desempleo. [3]
Emmanuel Macron es partidario de la ley. [4]
La ley facilita que las empresas despidan trabajadores, reduzcan los pagos de horas extras y reduzcan las indemnizaciones a las que tienen derecho los trabajadores si su empresa los ha despedido. [5] [6] Por otro lado, permite a los trabajadores transferir los días libres no disfrutados entre empleadores y proporciona apoyo adicional a los jóvenes sin formación ni cualificación.
La ley sostiene que cada hora trabajada además de la semana laboral legal de 35 horas en Francia se pagará como tiempo extra. Por lo general, se trata de un aumento del 25 % para las primeras ocho horas extras y un aumento del 50 % para las horas trabajadas posteriores; sin embargo, una empresa puede negociar un acuerdo interno con los sindicatos que limite el aumento de las horas extra al 10%, incluso si el estándar de la industria es una bonificación más alta. [7] [8]
Los acuerdos a nivel de empresa también pueden prescribir una duración legal del trabajo de 44 horas semanales y de 46 horas semanales en un período de doce semanas. Anteriormente, un aumento de este tipo sólo era posible mediante un acuerdo entre toda la industria. La ley también permite elevar el límite superior semanal a 60 horas en "circunstancias excepcionales", y también permite aumentar el límite legal diario de 10 horas hasta 12 horas cuando se acuerde a nivel de empresa. [8]
Antes de los cambios, una empresa no podía proceder a despidos económicos a menos que hubiera sufrido un cese de actividad o cambios tecnológicos. La nueva ley hace que los despidos sean más fáciles de implementar y menos controvertidos, exigiendo sólo que la empresa atraviese "dificultades económicas", que describe como cuatro trimestres consecutivos de facturación reducida, o dos trimestres consecutivos de pérdidas operativas. Para evitar que las grandes organizaciones se beneficien de lagunas jurídicas, no se puede considerar que las filiales estén en dificultades si su empresa matriz no sufre las mismas pérdidas. [7]
La ley El Khomri establece un pago máximo de indemnización que un empleado puede recibir si los tribunales laborales juzgan que ha sufrido un despido improcedente . Su objetivo es reducir la imprevisibilidad de estas cantidades juzgadas caso por caso, aunque la cantidad es sólo una indicación y los jueces no están obligados a seguirla. Con ello se pretende acelerar los juicios y reducir la incertidumbre de los empresarios. [7]
La ley aumenta el papel de los acuerdos a nivel de empresa mediante referéndum, válido si al menos el 50% de los votos son emitidos por miembros del sindicato. [7]
Una empresa puede celebrar un acuerdo para cambiar el horario de trabajo y la remuneración de los empleados con el fin de ingresar a otros mercados. Este acuerdo puede durar hasta dos años. Los sindicatos deben dar su acuerdo, pero si un empleado rechaza las modificaciones de su contrato será despedido. [7]
El cuenta de personal de actividades (CPA), abierto a todos los empleados o solicitantes de empleo mayores de 16 años, permite a los trabajadores transferir los días de enfermedad no disfrutados o las vacaciones pagadas entre puestos de trabajo. Este es uno de los pocos cambios en la ley que beneficia a los empleados, pero representa una tarea administrativa adicional para los empleadores. [7]
La garantie jeunes (garantía juvenil) es una medida que ofrece seguimiento profesional, formación, prácticas o empleo a jóvenes (entre 18 y 25 años) sin cualificación ni experiencia profesional. Los beneficiarios también recibirían 461 euros al mes en ayuda financiera. [7]
La ley también introduce por primera vez en el derecho laboral francés un derecho de los empleados a desconectarse , [9] destinado a regular el uso de herramientas digitales durante los períodos de descanso, como recomienda el informe sobre el impacto de la tecnología digital en el trabajo. [10]
Después de que la legislación se propuso por primera vez en el parlamento, y cuando todavía estaba en su etapa de borrador, se encontró con una importante oposición pública y se convirtió en un catalizador de huelgas y manifestaciones organizadas por sindicatos y grupos de estudiantes. [11] [12] Un movimiento de protesta más amplio conocido como Nuit debout surgió en el contexto de oposición a la legislación; El movimiento declaró que sus objetivos eran "derrocar el proyecto de ley El Khomri y el mundo que representa". [13]
El 10 de mayo, el primer ministro Manuel Valls anunció que el gobierno forzaría la aprobación de la legislación en la cámara baja de Francia, la Asamblea Nacional , sin votación, utilizando el artículo 49.3 de la Constitución francesa . [14] Como resultado, la ley fue aprobada directamente al Senado , la cámara alta de Francia, para su debate. [15] Tras dos nuevas invocaciones del artículo 49.3, la ley fue aprobada definitivamente en la cámara baja el 21 de julio y fue aprobada por el Consejo Constitucional el 4 de agosto antes de ser adoptada como ley el 8 de agosto. [dieciséis]
