Un voto intercomunitario o apoyo intercomunitario es una forma de votación utilizada en la Asamblea de Irlanda del Norte de acuerdo con las disposiciones del Acuerdo del Viernes Santo de 1998 . [1] Requiere el apoyo de las dos comunidades principales de Irlanda del Norte, es decir, de la mayoría de los unionistas y de la mayoría de los miembros nacionalistas de la Asamblea. [2] Entre otras razones, surge cuando se invoca el procedimiento de petición de preocupación .
Al ocupar sus escaños, los miembros de la Asamblea de Irlanda del Norte deben designarse como "unionistas", "nacionalistas" u "otros". [3] Los miembros pueden cambiar su designación de identidad sólo si se convierten en miembros de un partido político (diferente) o dejan de ser miembros de cualquier partido político. [3]
La elección del Portavoz , [4] el nombramiento del Ministro de Justicia, cualquier cambio en las órdenes permanentes [5] y la adopción de ciertos proyectos de ley monetarios deben ocurrir con el apoyo de toda la comunidad.
Esto se estableció originalmente en la Ley de Irlanda del Norte de 1998 .
La Petición de Preocupación es un mecanismo mediante el cual 30 MLA pueden solicitar a la Asamblea que un asunto se apruebe por mayoría intercomunitaria en lugar de por mayoría simple. Según el Acuerdo de Belfast (Viernes Santo), es una de las 'salvaguardias' del Capítulo Uno como mecanismo "para garantizar que las decisiones clave [en la Asamblea] se tomen a nivel intercomunitario". El requisito de permitir una petición de preocupación entra en vigor en la Ley de Irlanda del Norte de 1998 y en el reglamento de la Asamblea.
— Cuarto informe sobre el uso del mecanismo de petición de preocupación en la Asamblea de Irlanda del Norte [6]
Las votaciones en la asamblea normalmente no requieren apoyo intercomunitario. Sin embargo, si se presenta con éxito una "petición de preocupación" sobre una propuesta de legislación o acción ejecutiva, el orador debe convocar una votación entre comunidades. Para que una petición se presente con éxito, al menos 30 de los 90 miembros de al menos dos partidos (contando todos los firmantes independientes de una petición de interés que fueron elegidos como independientes como miembros de diferentes partidos) deben firmar la petición. [7]
En una votación intercomunitaria, se requiere la mayoría de los votos de los unionistas y la mayoría de los nacionalistas para aprobar una moción presentada a la asamblea. [7] Hasta octubre de 2019, se habían presentado peticiones de preocupación 159 veces desde 1998; Se han utilizado en casos de matrimonio entre personas del mismo sexo , aborto y censura a políticos. [8]
La sección 42 de la Ley de 1998 (modificada por la Ley (Ministros, Elecciones y Peticiones de Interés) de Irlanda del Norte de 2022) declara que
(6) Las órdenes permanentes deben:
(a) establecer disposiciones con respecto al procedimiento a seguir para presentar y confirmar una petición conforme a esta sección (que puede incluir disposiciones que especifiquen un período mínimo entre la presentación de la petición y el momento en que se vote sobre el asunto al que se refiere tendría lugar si la petición no lo pospusiera);
(b) disponer que el asunto al que se refiere una petición conforme a esta sección pueda ser remitido, de conformidad con los párrafos 11 y 13 del Capítulo Uno del Acuerdo de Belfast, al comité establecido bajo la sección 13(3)(a);
(c) especificar asuntos adicionales que pueden no ser objeto de una petición conforme a esta sección, a los efectos de implementar plenamente el párrafo 2.2.4 del Anexo B de la Parte 2 del Acuerdo de Nueva Década, Nuevo Enfoque;(d) prever las medidas que se tomarán durante el período de consideración según sea necesario para los fines de implementar plenamente el párrafo 2.2.7 del Anexo B de la Parte 2 del Acuerdo de Nueva Década, Nuevo Enfoque. [7]
A raíz del Acuerdo de St Andrews , se creó un "Comité de Asamblea y Revisión Ejecutiva". Entre sus Términos de Referencia , el comité debía considerar "disposiciones para votar en un Comité Ad Hoc sobre Conformidad con los Requisitos de Igualdad antes de la votación sobre una Petición de Preocupación". También "consideró las posibilidades de restringir la Petición de Preocupación a ciertas áreas clave, cambiar el umbral de 30 MLA y alternativas a las Peticiones de Preocupación (por ejemplo, una mayoría ponderada de votos). No hubo consenso sobre ninguna de las cuestiones". [9]
En enero de 2020, las negociaciones entre los partidos políticos de Irlanda del Norte y con el Gobierno del Reino Unido dieron lugar al acuerdo Nueva Década, Nuevo Enfoque , en el que las partes acordaron una mayor moderación en el uso del mecanismo de Petición y elevar el umbral para su uso. [6] Este acuerdo se convirtió en ley a través de la Ley de Irlanda del Norte (Ministros, Elecciones y Peticiones de Interés) de 2022 .
Según el reglamento de la asamblea, "después de la firma de la lista, un miembro puede inscribir en la lista una designación de identidad, ya sea nacionalista, unionista u otra. Un miembro que no registre una designación de identidad se considerará designado Otro a los efectos del presente Reglamento". [3]
Nota: Estas cifras incluyen la designación asumida del Portavoz que, al tener un rol no partidista, no declara oficialmente una designación. Obsérvese también el efecto de la Ley de Reducción de Números , que explica en parte los cambios significativos de 2017.
Lista de asambleístas actuales y anteriores por designación.