Bielorrusia y Rusia comparten una frontera terrestre y constituyen el Estado de la Unión supranacional . Se han celebrado varios tratados entre las dos naciones de forma bilateral. Rusia es el socio económico y político más grande e importante de Bielorrusia. Ambos son miembros de varias organizaciones internacionales , incluida la Comunidad de Estados Independientes , la Unión Económica Euroasiática , la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva y las Naciones Unidas .
Después del colapso de la Unión Soviética , el recién formado Estado ruso intentó mantener el control sobre el espacio postsoviético creando, el 8 de diciembre de 1991, una organización regional: la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Sin embargo, Bielorrusia , como otras repúblicas de la CEI, comenzó a alejarse de Rusia , que en ese momento intentaba estabilizar su quebrantada economía y sus vínculos con Occidente . [1]
A principios de la década de 1990, a Rusia le preocupaba que su participación en un Estado extranjero cercano como Bielorrusia pusiera en riesgo las relaciones que estaba tratando de construir con Occidente. Sin embargo, cuando la OTAN comenzó a expandirse hacia el este, Rusia se encontró en una situación difícil. Por un lado, se enfrentaba a la desintegración del gran bloque geopolítico que alguna vez había controlado. Por otro lado, sentía que Occidente estaba tratando de aislarlo del entorno europeo recogiendo los pedazos de su antiguo imperio. Esto llevó a la creciente importancia de las buenas relaciones con Bielorrusia. [2]
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A mediados de la década de 1990, y especialmente con la llegada de Alexander Lukashenko al poder en julio de 1994, Bielorrusia parecía un candidato ideal para la integración con Rusia. El presidente ruso, Boris Yeltsin, dijo después de firmar, en febrero de 1995, el Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación con Bielorrusia, que "las dos naciones [habían] compartido una experiencia histórica común durante muchos siglos". Esto, afirmó, "creó la base para la firma del tratado y otros documentos sobre una integración más profunda de nuestros dos países". Entre todos los países de la CEI, Bielorrusia tiene mayores derechos a tal relación debido a su ubicación geográfica, sus contactos con Rusia, nuestra amistad y el progreso de sus reformas." [3]
El proceso de integración se inició el 2 de abril de 1996 y exactamente un año después se fundó la Unión de Bielorrusia y Rusia. La culminación de este proceso fue el establecimiento de un Estado de Unión entre la Federación de Rusia y Bielorrusia el 8 de diciembre de 1999. [4] El Tratado sobre la igualdad de derechos de los ciudadanos entre Bielorrusia y Rusia se firmó en diciembre de 1998 y cubre el empleo y el acceso a la atención médica. y educación .
Después de asumir el poder, Vladimir Putin expresó su profundo descontento con el estado de las relaciones con Bielorrusia y criticó el tratado de 1999, cuya política había sido la de darle contenido real a este tratado. Su propuesta era continuar con la unificación, ya sea en un modelo de federación que significara que Bielorrusia se uniría a la Federación Rusa o construir una unión similar a la Unión Europea . Sin embargo, Bielorrusia se negó y se mantuvo el status quo. [5]
A pesar de ello, el valor estratégico de Bielorrusia parecía seguir aumentando para Rusia debido a los acontecimientos internacionales. Estas actividades incluían la actividad militar de los Estados Unidos en el espacio postsoviético desde los ataques del 11 de septiembre de 2001, el desplazamiento de los Estados de Europa del este hacia el oeste, los planes para desplegar el sistema de defensa antimisiles de la OTAN en Polonia o la República Checa, y más Todo el auge de las revoluciones de color . Como resultado, a pesar de los reveses en la integración política y económica, los procesos de integración militar entre los dos estados continuaron. [6]
Cuando Rusia se dio cuenta de que una integración total con Bielorrusia sería costosa, giró su política exterior hacia una dirección más pragmática. En esta política se distinguían dos objetivos principales: el primero era reducir la carga económica que Bielorrusia imponía a su economía y el segundo era hacerse cargo de la infraestructura de tránsito de energía en Bielorrusia. Estos dos objetivos han influido en la mayoría de los conflictos y guerras del gas entre los dos países.
En 1995, la frontera de Rusia con Bielorrusia fue destruida. Sin embargo, en 2014 se restableció la frontera desde el lado bielorruso. A su vez, Rusia creó en febrero de 2017 una zona fronteriza por parte de la provincia de Smolensk . [7]
Desde 2014, tras años de aceptación de la influencia rusa en el país, Lukashenko ha presionado para un resurgimiento de la identidad bielorrusa tras el inicio de la guerra ruso-ucraniana : la anexión rusa de Crimea y la intervención militar en el este de Ucrania . Por primera vez, pronunció un discurso en bielorruso (en lugar de ruso, que usa la mayoría de la gente), en el que dijo: “No somos rusos, somos bielorrusos”, y luego alentó el uso del bielorruso. Las disputas comerciales, una disputa fronteriza y una actitud oficial mucho más relajada hacia las voces disidentes son parte de un debilitamiento de la cálida relación de larga data con Rusia. [8]
El 14 de septiembre de 2017, las relaciones entre Bielorrusia y Rusia volvieron a la normalidad y ambos realizaron ejercicios militares. [9] [10] [11]
En 2019, Lukashenko mantuvo conversaciones bilaterales en Sochi con el presidente ruso Vladimir Putin y declaró que sus dos países "podrían unirse mañana, sin problema". [12] Una idea respaldada por Putin durante años, los observadores han calificado el plan potencial como un plan de Putin para permanecer en el poder más allá de 2024. [13] Sin embargo, el politólogo Mikhail Vinogradov explicó que "Lukashenko se portará duro con el público mientras intenta parecen débiles frente a Putin", y Artyom Shraibman, del Centro Carnegie de Moscú, sugirió que "lo más probable es que Moscú no encuentre su base entre los bielorrusos". [14]
El 24 de enero de 2020, aparecieron señales de nuevas tensiones entre Bielorrusia y Rusia cuando el presidente bielorruso, Alexander Lukashenko, acusó públicamente al presidente ruso Vladimir Putin de intentar incorporar Bielorrusia a Rusia. [15] Esto llevó a Rusia a recortar los subsidios económicos a Bielorrusia. [dieciséis]
En julio de 2020, la relación entre Bielorrusia y Rusia fue descrita como "tensa" después de que 33 contratistas militares rusos fueran arrestados en Minsk. [17] Lukashenko acusó posteriormente a Rusia de intentar encubrir un intento de enviar 200 combatientes de una empresa militar rusa privada conocida como Grupo Wagner a Bielorrusia en una misión para desestabilizar el país antes de sus elecciones presidenciales del 9 de agosto. [18]
El 5 de agosto de 2020, el jefe de seguridad de Rusia, Dmitry Medvedev, advirtió a Bielorrusia que liberara a los contratistas. [16] Lukashenko también afirmó que Rusia estaba mintiendo acerca de sus intentos de utilizar el Grupo Wagner para influir en las próximas elecciones . [19]
Tras las elecciones presidenciales y el estallido de nuevas protestas , Lukashenko mencionó a finales de agosto que Bielorrusia negociaría la refinanciación de su deuda estatal por valor de mil millones de dólares con Rusia. [20] El 14 de septiembre, Lukashenko visitó a Putin en Sochi , donde este último prometió prestar 1.500 millones de dólares a Bielorrusia. [21]
En febrero de 2022, se permitió a las fuerzas rusas organizar parte de la invasión de Ucrania desde territorio bielorruso. [22] Lukashenko declaró que las tropas bielorrusas podrían participar en la invasión si fuera necesario. [23] Bielorrusia también ha declarado que Rusia puede llevar sus armas nucleares a suelo bielorruso. [24] En marzo de 2022, Oleksandr Kamyshin , director de Ferrocarriles Ucranianos , dijo que ya no existe una conexión ferroviaria entre Ucrania y Bielorrusia, por lo que no se podrán entregar equipos rusos desde Bielorrusia. [25] El 25 de marzo de 2023, el presidente ruso Vladimir Putin anunció que Rusia desplegaría operaciones nucleares tácticas en Bielorrusia. [26]
En 2009, Rusia representaba alrededor del 48 por ciento del comercio exterior de Bielorrusia. Bielorrusia, a su vez, representó alrededor del 6% del comercio de Rusia. [27]
Antes de 2004, Gazprom vendía gas a Bielorrusia a precios internos rusos, debido principalmente al proceso de integración política entre los dos países. Cuando este proceso comenzó a fallar en la década de 2000 y finales de la de 1990, Gazprom quería garantizar un tránsito confiable del gas ruso a través del territorio bielorruso tomando el control de la red de tránsito bielorrusa. Gazprom intentó comprar el operador de red bielorruso Beltransgaz , pero los desacuerdos sobre el precio llevaron a la disputa de gas entre Rusia y Bielorrusia en 2004 , en la que Gazprom cesó el suministro a Bielorrusia el 1 de enero de 2004. [28]
En junio de 2004 se firmó un nuevo contrato de gas y posteriormente las relaciones entre los dos países mejoraron. En enero de 2020, Rusia suspendió temporalmente su venta de petróleo con descuento a Bielorrusia y posteriormente negoció un compromiso. En respuesta, Bielorrusia diversificó sus importaciones de petróleo, recibiendo petróleo de países como Noruega, Azerbaiyán, Arabia Saudita y Estados Unidos. Lukashenko acusó a Rusia de utilizar el petróleo como palanca para lograr una eventual fusión de Rusia y Bielorrusia. [28]
En 2009, estalló una seria disputa diplomática entre los dos países. El presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, acusó a Rusia de ofrecer un préstamo de 500 millones de dólares con la condición de que Bielorrusia reconociera a Abjasia y Osetia del Sur , pero añadió que la posición de Bielorrusia no estaba en venta. Lukashenko ha declarado que los ciudadanos bielorrusos deben respetar las leyes georgianas cuando viajen a las dos regiones, y el Ministerio de Asuntos Exteriores ha declarado que todos los ciudadanos bielorrusos deben utilizar los puntos de entrada del lado georgiano. Lukashenko declaró que en lugar de Rusia, Bielorrusia debería "buscar la felicidad en otras partes del planeta". Al comentar sobre la estrecha cooperación militar entre los dos países, Lukashenko comparó a los 10 millones de bielorrusos con un escudo humano para Rusia contra Occidente, un servicio que, según dijo, "no era gratuito". [27]
En julio de 2009 estalló la llamada Guerra de la Leche , cuando Rusia prohibió todas las importaciones de lácteos de Bielorrusia, alegando que no cumplían con las nuevas regulaciones. Bielorrusia acusó a Rusia de emplear la prohibición con fines políticos, mientras que Rusia negó que la prohibición fuera política. Rusia pronto levantó la prohibición y Bielorrusia reanudó las entregas de productos lácteos a Rusia. [27]
Sin embargo, surgió una nueva disputa cuando Rusia afirmó que Bielorrusia debía 231 millones de dólares por el suministro de gas que había utilizado desde principios de año. Bielorrusia amenazó con introducir controles fronterizos y aduaneros en su frontera con Rusia y se negó a asistir a las conversaciones de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva en Moscú . En una entrevista, el Presidente Lukashenko cuestionó la necesidad de mantener relaciones diplomáticas con Rusia, ya que Rusia está "bloqueando" a Bielorrusia. [27]
El 31 de mayo de 2012, el presidente ruso Vladimir Putin criticó las sanciones de la Unión Europea contra Bielorrusia y, en una declaración conjunta, Putin y Lukashenko dijeron:
"Rusia y Bielorrusia coordinarán esfuerzos para contrarrestar los intentos de interferir en los asuntos internos del Estado de la Unión y ejercerán presión mediante la introducción de medidas restrictivas o sanciones".
Rusia y Bielorrusia tienen estrechas relaciones militares y participan en diversas actividades militares y científicas conjuntas. [29] Rusia también opera varias bases militares y radares en Bielorrusia, que incluyen la estación de radar Hantsavichy, un radar de alerta temprana administrado por las Fuerzas de Defensa Aeroespacial de Rusia y el transmisor Vileyka VLF .
Como resultado de la crisis de Ucrania de 2014 , Rusia buscó reemplazar los vínculos de defensa de Ucrania con Bielorrusia. [30] El 14 de septiembre de 2017, las relaciones entre Bielorrusia y Rusia volvieron a la normalidad y ambos realizaron ejercicios militares. [9] [31] [11]
Bielorrusia tiene una embajada en Moscú . [32] así como sucursales en: Kaliningrado , Smolensk , San Petersburgo , Rostov del Don , Nizhny Novgorod , Kazán , Ufa , Ekaterimburgo , Novosibirsk , Krasnoyarsk y Jabárovsk . [33]
Rusia tiene una embajada en Minsk y un consulado general en Brest . [34]
