El Partido Socialista francés celebró una primaria presidencial de dos vueltas para seleccionar un candidato para las elecciones presidenciales de 2017 el 22 y 29 de enero de 2017. Fue la segunda primaria abierta ( primaires citoyennes ) celebrada por la coalición de centroizquierda, después de la primaria de 2011 en la que François Hollande derrotó a Martine Aubry para convertirse en el candidato socialista. Hollande derrotó al titular Nicolas Sarkozy en las elecciones presidenciales de 2012. Sin embargo, debido a su bajo índice de aprobación, anunció que no buscaría la reelección, convirtiéndose en el primer presidente de la Quinta República en decidir no postularse para un segundo mandato. La primaria fue disputada por siete candidatos, cuatro del Partido Socialista y tres que representaban a otros partidos parte de la alianza electoral de izquierda ( la Belle Alliance populaire ).
Los tres favoritos en la primera vuelta de las primarias eran Manuel Valls , que se desempeñó como Primer Ministro de Hollande de 2014 a 2016 y Ministro del Interior de 2012 a 2014; Benoît Hamon , Ministro de Educación Nacional en 2014; y Arnaud Montebourg , Ministro de Economía, Recuperación de la Producción y Sector Digital de 2012 a 2014. El 22 de enero, Hamon recibió el 36,03% y Valls el 31,48% de los votos en la primera vuelta y avanzó a la segunda vuelta, muy por delante de todos los demás candidatos y muy por delante de Montebourg, que fue eliminado y respaldó inmediatamente a Hamon. En la segunda vuelta, Hamon derrotó fácilmente a Valls, superando al ex primer ministro por casi 20 puntos porcentuales, y tomó oficialmente el manto como candidato del PS en la elección presidencial de 2017.
En el Congreso de Toulouse de 2012 , el Partido Socialista (PS) modificó sus estatutos para garantizar la selección de un candidato de izquierda a través de primarias abiertas, con el Consejo Nacional del Partido Socialista anunciando el calendario y la organización de las primarias al menos un año antes. [1] El 11 de enero, Libération publicó un editorial a favor de una "primaria de la izquierda y los ecologistas", [2] y el 9 de abril, el Consejo Nacional del Partido Socialista aprobó por unanimidad la idea de celebrar una primaria de este tipo a principios de diciembre. [3] El mismo día, Europa Ecología – Los Verdes (EELV) adoptó una moción diciendo que "acogería con interés" una primaria de este tipo, pero retuvo el apoyo formal. [2] El 18 de junio, el Consejo Nacional finalmente confirmó que organizaría una primaria para seleccionar un candidato para la elección presidencial de 2017. Las candidaturas se podían presentar entre el 1 y el 15 de diciembre, estando previstas dos vueltas de votación para el 22 y el 29 de enero de 2017. Según las reglas de la primaria, podían participar candidatos del PS, del Partido Radical de Izquierda (PRG) y de las fuerzas oficialistas ex-EELV –es decir, el Partido Ecologista (PE) y la Unión de Demócratas y Ecologistas (UDE)–, además de todos aquellos que apoyaron el proceso de primarias. [4]
El PRG suspendió su participación en la Belle Alliance populaire (BAP) de fuerzas de izquierda el 29 de junio de 2016, denunciando la decisión unilateral del Partido Socialista de realizar una primaria, [5] y argumentando que el BAP no debería convertirse en un "simple movimiento satélite del Partido Socialista". [6] El 2 de julio, los delegados del BAP aprobaron por unanimidad la organización de la primaria. [7] El PRG votó para apoyar la candidatura de su líder de partido Sylvia Pinel , fuera de la primaria, el 26 de noviembre, [8] pero el 6 de diciembre Pinel anunció que finalmente se presentaría a la primaria de la izquierda, [9] una decisión que el comité directivo del partido confirmó el 14 de diciembre. [10] Los posibles candidatos del PS debían firmar la carta de ética de la primaria que exigía a los candidatos apoyar a su ganador y asegurar el apoyo del 5% de uno de los siguientes grupos: miembros del Consejo Nacional; Diputados socialistas, consejeros socialistas regionales y departamentales en al menos 4 regiones y 10 departamentos; o alcaldes socialistas que representen a más de 10.000 personas en al menos 4 regiones y 10 departamentos. [11] Las condiciones para convertirse en candidato de otros partidos miembros del BAP –el PRG, la UDE, el PE y el Frente Democrático (FD)– fueron determinadas por la dirección de los respectivos partidos. [12]
El 20 de junio, la EELV declaró que no participaría en las primarias, [13] y el Partido Comunista Francés (PCF) hizo lo mismo al día siguiente. [14] Después de declarar su candidatura para las elecciones presidenciales, Emmanuel Macron de En Marche! también se negó a participar, [15] al igual que Jean-Luc Mélenchon bajo la bandera de La France Insoumise , diciendo que no quería presentarse a una primaria con François Hollande ya que no podría apoyarlo si ganaba. [16] Más tarde reafirmó esto al decir que con la exclusión de la EELV y el PRG, la primaria no era verdaderamente "de izquierda", sino una "primaria del Partido Socialista". [17] El 1 de diciembre, Hollande declaró que no buscaría un segundo mandato, convirtiéndose en el primer presidente de la Quinta República en renunciar a una candidatura a la reelección. Su anuncio reflejó su alta impopularidad personal y el resentimiento entre sus colegas socialistas por los comentarios que hizo sobre los miembros del gabinete y otros asociados en el libro Un président ne devrait pas dire ça... (Un presidente no debería decir eso...) de Gérard Davet y Fabrice Lhomme , periodistas de Le Monde . [18]
El 17 de diciembre, la Alta Autoridad de las primarias abiertas declaró que siete candidatos calificaban para aparecer en la boleta, incluidos cuatro del Partido Socialista – el ex primer ministro Manuel Valls , Arnaud Montebourg , Benoît Hamon y Vincent Peillon – los otros tres eran François de Rugy del PE, Sylvia Pinel del PRG y Jean-Luc Bennahmias del PD. [19]
El ex ministro de Economía Arnaud Montebourg , que también se presentó a la candidatura de los socialistas en 2011 , fue uno de los primeros en manifestar su interés en un discurso pronunciado en Mont Beuvray el 16 de mayo de 2016, considerado por muchos como una muestra de su interés en presentarse a las elecciones presidenciales, en el que hizo un "llamado" a "construir" un "gran proyecto alternativo para Francia" ante una audiencia de 200 militantes del Partido Socialista. Entre los asistentes se encontraban la ex ministra Aurélie Filippetti , así como los diputados Christian Paul , líder de los rebeldes del partido, que participó en la fundación de la bancada del Nuevo Partido Socialista junto con Montebourg, Laurent Baumel y Patrice Prat. [20] Montebourg declaró oficialmente su candidatura el 16 de agosto, denunciando la traición de Hollande a los "ideales de la izquierda" en Frangy-en-Bresse en su departamento natal de Saône-et-Loire , y presentó una plataforma de campaña antiglobalización basada en el proteccionismo para las empresas francesas, amenazas de nacionalizar los bancos depredadores y exenciones fiscales para la clase media, temas que se volvieron centrales en su campaña. [21] Estos temas reflejaban su combativo mandato como ministro de Economía, en el que amenazó con nacionalizar divisiones de ArcelorMittal e intentó, pero finalmente fracasó, impedir la adquisición parcial de la multinacional francesa Alstom por parte de General Electric . [22]
El ex ministro de Educación francés Benoît Hamon , otro de los fundadores del grupo parlamentario del Nuevo Partido Socialista, anunció su candidatura el mismo día, argumentando que Hollande "ya no podía ganarse la confianza del pueblo francés" y propuso aumentar el salario mínimo, reducir aún más la semana laboral de 35 horas instituida por los socialistas en 2000 a 32 horas, un estímulo de 35 mil millones de euros para la economía francesa [23] y legalizar la marihuana. Sin embargo, su plan de campaña insignia fue su intención de introducir un programa de renta básica universal de 300-400 mil millones de euros financiado por un impuesto a los robots, equivalente a un ingreso mensual de aproximadamente 750 euros por persona. [24] Al igual que Montebourg, fue expulsado del gobierno socialista por el primer ministro Manuel Valls en una purga más amplia de disidentes de izquierda después de la caída del primer gobierno de Valls en agosto de 2014. [22] El 1 de diciembre de 2016, el presidente en ejercicio, François Hollande, anunció en un discurso televisado desde el Palacio del Elíseo que no buscaría un segundo mandato en el cargo, despejando el camino para que Valls entrara en la carrera, [18] quien posteriormente anunció su candidatura el 5 de diciembre. [25]
Valls, Montebourg y Hamon finalmente se convirtieron en los tres principales contendientes para la nominación socialista, pero varios otros candidatos finalmente participaron en la primaria. El ex ministro de Educación Nacional Vincent Peillon hizo una oferta tardía para convertirse en el candidato socialista, anunciando su candidatura el 11 de diciembre, regresando de una residencia de dos años y medio en Suiza en la que enseñó filosofía en la Universidad de Neuchâtel y escribió novelas; su oferta contrasta con las de Montebourg y Hamon, representando al Partido Socialista convencional en oposición a sus rebeldes de izquierda. [26] Otros tres candidatos, no del Partido Socialista, también se postularon en la primaria como miembros de los partidos de la Belle Alliance Populaire , una agrupación de izquierda. Entre ellos se encontraba el diputado François de Rugy , [22] representando al Partido Ecologista que fundó junto con el senador Jean-Vincent Placé después de dejar el EELV en agosto de 2015 por preocupaciones sobre el partido complaciendo a su ala izquierda; [27] Sylvia Pinel, del Partido Radical de Izquierda (PRG), y Jean-Luc Bennahmias , quien abandonó el Movimiento Democrático para fundar su propio partido de centroizquierda, el Frente Democrático. [22]
Varios otros candidatos también presentaron peticiones para presentarse a las primarias, entre ellos la senadora Marie-Noëlle Lienemann , Gérard Filoche, Fabien Verdier y Pierre Larrouturou . A pesar de haber contemplado inicialmente la posibilidad de presentarse, Lienemann decidió no presentarse a las primarias del 9 de diciembre, preocupada por la división de votos entre los candidatos del ala izquierda del partido (Montebourg y Hamon) e instándolos a unir fuerzas. Aunque afirmó que se enfrentó a presiones para retirar su candidatura, estas presiones no fueron un factor en su recusación de las primarias. [28] Filoche, un sindicalista, no logró asegurar el número necesario de patrocinadores para presentarse a las primarias (aunque intentó presentar un recurso contra la decisión de la Alta Autoridad), [29] al igual que Verdier. Ambos hombres afirmaron que, debido a que representaban a otros partidos de izquierda ( Parti politique Filoche2017 y Convictions , respectivamente), no estaban obligados por el requisito de buscar apoyo suficiente, como en el caso de Pinel, de Rugy y Bennahmias; sin embargo, se reafirmó la decisión de excluir a ambos. [30] La solicitud de Larrouturou fue rechazada porque su partido New Deal no era miembro de la alianza de izquierda para las primarias, al igual que las de Bastien Faudot del Movimiento Ciudadano y Republicano y Sébastien Nadot del Movimiento de los Progresistas . [31]
La impopularidad del actual presidente Hollande dio lugar a especulaciones generalizadas sobre si optaría por presentarse a la reelección, enfrentándose a una feroz competencia dentro de su propio partido en las primarias socialistas; cuando finalmente renunció a su candidatura el 1 de diciembre de 2016, [18] despejó el camino para que el primer ministro Manuel Valls entrara en la candidatura el 5 de diciembre. [25] Valls, considerado el "sucesor natural" de Hollande y cuyos intentos de modernizar el Partido Socialista se han caracterizado como similares a los de Tony Blair con el Partido Laborista británico , se ganó una reputación por su enfoque de ley y orden como primer ministro, instituyendo reformas favorables a las empresas y adoptando una posición dura sobre la migración, en un momento incluso cuestionando si el Islam era compatible con la República Francesa; todas estas opiniones lo colocaron bien en el ala derecha de su partido. El importante papel de Valls en el gobierno de Hollande resultó en que se volviera igualmente impopular, incluso dentro de su propio partido y en la izquierda. [22] [32]
El 15 de diciembre, declaró que si era elegido presidente, aboliría el artículo 49-3 , un título ejecutivo consagrado en la Constitución de Francia . Lo utilizó de manera controvertida como primer ministro para forzar leyes a través de la Asamblea Nacional , sin pasar por la aprobación legislativa, para enviarlas directamente al Senado , [33] y su repudio al 49-3 fue recibido con burla, Valls lo había utilizado para forzar reformas laborales controvertidas en la ley El Khomri y la ley reformista Macron, movimientos a menudo descritos como indicativos de sus tendencias autoritarias. [34] Valls intentó además presentarse como un candidato "profundamente de izquierda" al dar marcha atrás en su anterior tono duro hacia los trabajadores, prometiendo no instituir más reformas a la semana laboral de 35 horas de Francia , amada por la izquierda francesa, ni a sus leyes laborales, adoptando en cambio un tono anti-austeridad; a pesar de esto, su campaña se vio ensombrecida por políticas pasadas como la abolición del impuesto a la riqueza . [35]
Al presentar su plataforma el 3 de enero de 2017, propuso un aumento del 2,5% en el gasto público contingente al crecimiento económico anual del 1,9% mientras se mantiene el déficit por debajo del requisito del 3% del PIB exigido por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento , la creación de un "ingreso decente" de 800 € para todos los ciudadanos franceses adultos, la reducción a la mitad de la brecha salarial de género en Francia , una "pausa" en la ampliación de la Unión Europea , la adición de una carta de secularismo a la Constitución y la consolidación de la industria nuclear. [36] [37] Valls fue atacado físicamente dos veces durante la campaña; el primer incidente ocurrió el 22 de diciembre de 2016, en el que fue bombardeado con harina por un manifestante que gritaba "No olvidamos el 49-3. No lo perdonamos", una referencia a su afirmación de que aboliría la disposición constitucional que utilizó dos veces para eludir la aprobación legislativa, durante una visita a un mercado navideño en Estrasburgo . [38] El segundo incidente, el 17 de enero de 2017, involucró a un aparente nacionalista bretón que lo abofeteó durante una parada de campaña en Lamballe ; aunque Valls inicialmente restó importancia al episodio, diciendo que "no es nada", [39] más tarde presentó cargos, diciendo que "la democracia no puede ser sobre violencia". [40]
El oponente más destacado de Valls fue considerado inicialmente como el ex ministro de Economía Arnaud Montebourg , [35] quien presentó formalmente su plataforma en París el 3 de enero. El agitador de izquierda proclamó que los empleados franceses deberían recibir aumentos salariales equivalentes a los de los ejecutivos para limitar los salarios corporativos y pidió un "superimpuesto" a los bancos para recaudar 5 mil millones de euros al año. Cuestionado por el ex ministro de Educación Benoît Hamon , quien sostuvo que el enfoque en el crecimiento económico y el empleo está fuera de lugar, Montebourg argumentó que el prior era una "necesidad" y afirmó que "desafiaba la teoría del fin del trabajo". También criticó una supuesta obsesión europea con la austeridad, condenándola como la causa de las tasas persistentemente altas de desempleo y el pésimo crecimiento económico del país, prometiendo "liberar a los franceses de la austeridad impuesta por Europa". [41] También prometió durante la campaña que no cumpliría con las normas de déficit de la UE, a diferencia de Valls, se embarcaría en un "patriotismo económico" (descrito como proteccionismo por algunos observadores), reservaría el 80 por ciento de los contratos gubernamentales para las pequeñas empresas francesas, restablecería los controles fronterizos, derogaría el proyecto de ley de empleo El Khomri, defendería a las pequeñas empresas nacionales, advertiría que podría involucrarse en una guerra comercial contra China y apoyaría un plan de infraestructura de 30 mil millones de euros. [42] [43]
Sin embargo, la posición de Montebourg en el segundo lugar durante meses fue desafiada por un aumento del apoyo a Benoît Hamon , y las primarias se convirtieron en una carrera de tres hombres entre Valls, Hamon y Montebourg a mediados de enero. El programa fuertemente izquierdista de Hamon de legalizar el cannabis, gravar a los robots para financiar un ingreso básico universal y reducir la semana laboral de 35 horas a 32 horas, atrajo a muchos votantes de izquierda desilusionados por el giro de los socialistas hacia políticas favorables a las empresas, defendidas bajo la presidencia de Hollande por personas como Valls y Macron. El ascenso tardío del ex ministro de educación fue comparado con el de François Fillon en la primaria del partido de centroderecha Los Republicanos , su ascenso impulsado por su defensa de los valores de izquierda y la visión de una sociedad que pasa menos tiempo trabajando, disfruta de salarios más altos y enfatiza menos la importancia del crecimiento del PIB. Hamon también ha criticado a los "neoconservadores" e "incluso a aquellos de la izquierda" que querían restringir los derechos de los musulmanes franceses, una denuncia poco sutil de la postura de línea dura de Valls sobre la inmigración. [24] Su propuesta de un ingreso universal ha sido su política distintiva; en el último debate de las primarias, insistió en que "crea trabajo" y "permite a los empleados reducir sus días de trabajo, y puede contraer y erradicar aún más la pobreza", y las encuestas posteriores al debate indicaron que los votantes de izquierda consideraban consistentemente a Hamon como el candidato más convincente. [43]
Antes de la primera vuelta de las primarias se celebraron tres debates: el primero, sindicado por TF1 , Public Sénat , LCI , RTL y coorganizado por L'Observateur , se emitió a las 21:00 CET el 12 de enero, moderado por Gilles Bouleau , Élizabeth Martichoux y Matthieu Croissandeau; el segundo, por BFM TV , RMC e I-TV , se emitió a las 18:00 CET el 15 de enero, moderado por Ruth Elkrief , Laurence Ferrari y Laurent Neumann; el tercero, por France 2 , Europe 1 , LCP , TV5Monde y diarios regionales, se emitió a las 21:00 CET el 19 de enero, moderado por David Pujadas , Léa Salamé y Fabien Namias. El primer debate atrajo a 3,83 millones de espectadores, lo que representa una cuota de pantalla del 18,3%; [44] el segundo a 1,75 millones, lo que representa una cuota de pantalla del 7,9%; [45] y el tercero a 3,07 millones, lo que representa una cuota de pantalla del 15%. [46]
Hamon se impuso en la primera vuelta de las primarias, seguido de Valls; como ninguno de los dos consiguió más del 50% de los votos, el 29 de enero se celebró una segunda vuelta. Montebourg, relegado al tercer puesto, reconoció su derrota y se comprometió a votar por Hamon en la segunda vuelta. Peillon quedó en cuarto lugar, de Rugy en quinto, Pinel en sexto y Bennahmias en último lugar. De estos cuatro candidatos, Pinel respaldó a Valls en la segunda vuelta; Peillon no lo respaldó, pero animó a los votantes a movilizarse; y de Rugy también optó por no respaldarlo inmediatamente después, con la esperanza de reunirse con los dos principales contendientes el 23 de enero para decidir. Solo 7.350 colegios electorales estuvieron abiertos durante las primarias, en comparación con los 9.425 de las primarias de 2011 y los 10.228 de las primarias de la derecha . [48] Mientras tanto, Bennahmias, con poco más del 1% de los votos en las primarias, no apoyó inicialmente a ningún candidato y expresó su intención de anunciar una decisión el 25 de enero; [49] finalmente respaldó a Valls. [50]
Una actualización nocturna de los resultados oficiales de las primarias publicada a las 10:00 CET del 23 de enero agregó aproximadamente trescientos mil votos, sin ningún cambio en el porcentaje de votos de ningún candidato, despertando sospechas entre los observadores y la prensa francesa. Dos horas más tarde, se publicó una actualización del total de votos obtenidos por Sylvia Pinel, aumentando su porcentaje de votos en un 0,01% (es decir, 160 votos adicionales). Sin embargo, el número total de votos para Pinel aumentó en 161, más que el número total de votos en general, sin cambios para ningún otro candidato. Inicialmente se especuló que los resultados habían sido manipulados para inflar la participación aparente, que fue baja en comparación con las primarias anteriores. [51] El PS inicialmente atribuyó los resultados a un "error", pero luego admitió que había sido el resultado de un "error humano". Sin embargo, la prensa francesa se mantuvo escéptica, señalando la improbabilidad de un aumento casi idéntico del 28% en los votos para los siete candidatos. [47] También hubo confusión adicional, incluso antes de los informes sobre la posible manipulación de los totales de votos, en torno al número de centros de votación abiertos (que, según el PS, es menos de 7.350 porque muchos se fusionaron con otros) y la vaguedad de los funcionarios del PS sobre la participación en las primarias, agravada por el hecho de que no se publicó ningún registro público completo de los resultados de las primarias. [49]
La segunda vuelta se celebró el 29 de enero entre Benoît Hamon y Manuel Valls . Se celebró un debate adicional antes de la segunda vuelta, sindicado entre France Inter , TF1 y France 2 a las 21:00 CET el 25 de enero, moderado por Gilles Bouleau, David Pujadas y Alexandra Bensaid, después del cual una encuesta de Elabe encontró que el 60% de los espectadores estaban más convencidos por Hamon, en comparación con el 37% de Valls; el margen fue de 61-36 entre los simpatizantes de izquierda. [52] En la segunda vuelta de las primarias del 29 de enero, Hamon derrotó a Valls, por un margen cómodo, con el 58,69% de los votos contra el 41,31%; la participación, de 2,05 millones, fue considerablemente mayor que en la primera vuelta. Como ganador de las primarias, Hamon fue designado candidato socialista para la elección presidencial. [53]
El 22 de febrero, François de Rugy anunció su apoyo a Emmanuel Macron, rompiendo el compromiso solicitado a los ex candidatos de respaldar al ganador de las primarias, afirmando que prefería "la coherencia a la obediencia", aunque reconociendo que Hamon era el candidato legítimo del PS. [54] El 13 de marzo, Le Parisien informó que Valls, en lugar de respaldar al candidato socialista Benoît Hamon, instaría a los votantes a apoyar a Macron en la primera vuelta de las elecciones presidenciales; [55] Valls negó el informe en ese momento, [56] pero declaró el 29 de marzo que personalmente votaría por Macron, pero no se unió a su candidatura. [57] El 15 de marzo, el PRG anunció su apoyo a la candidatura de Hamon, asegurando concesiones en cuestiones relacionadas con la gobernanza europea, y confirmó un acuerdo con el Partido Socialista para las elecciones legislativas ; Esto siguió a un período de vacilación después de las primarias en el que el partido contempló la candidatura de Macron, quien consiguió el apoyo de varios de sus parlamentarios. [58]
Se presentaron veinticuatro solicitudes ante la Alta Autoridad para las primarias de izquierda, pero no todas se hicieron públicas; de ellas, varias fueron descalificadas por no conseguir suficientes patrocinadores según las reglas de las primarias.
Varias otras personas presentaron solicitudes que fueron rechazadas porque no eran miembros del PS, UDE, PE o FD .